农机作业服务的地块规模经济研究——以江苏省水稻收割为例

杨宗耀，许永钦，纪月清

（南京农业大学经济管理学院，江苏 南京 210095）

随着大量青壮年农村劳动力转出农业，我国农业劳动力数量持续减少、结构不断恶化并且劳动工资也大幅攀升。农业劳动禀赋短缺对农业生产有负面作用，会影响粮食产量甚至粮食安全，而实现农业机械化无疑可以减轻上述不利影响[1]。据农业农村部统计，2018年末我国农作物耕种收综合机械化率超过67%，其中主要粮食作物超过80%。当然，如此高的机械化率主要归功于高度发达的农机作业服务市场。对于广大的小农户来说，购买市场化机械服务是使用机械最主要的方式[2]，然而规模太小、位置分散的地块可能难以使用机械，或仅能使用小型的低效率机械，或即使能使用机械，单位面积作业成本也非常高昂。小规模细碎化经营格局下农机户以何种成本提供服务是关系到如何实现机械对劳动的低成本替代的重要研究问题。因此，对于机械作业效率尤其是规模效率的研究十分必要，分析影响机械作业成本的关键因素，才能够促进农业机械化进一步发展以便实现农业现代化。

国外主流观点认为，包括中国在内的诸多欠发达国家中农户土地经营规模小，无法充分分摊购置机械的固定成本，因此农业作业成本高、规模效率低下[3]。也正因如此，这些农业部门往往被发现具有规模报酬不变的特征、规模经济并不明显。然而，在小规模细碎化经营格局下，我国农业生产依然实现了高机械化率，农机作业服务市场的发展实践证明，通过农机户为众多农户提供农机作业服务，可以很好地解决一家一户购置农机的规模不经济问题[4-5]。尽管农机作业服务市场的发展放松了户均规模较小对规模经济的约束，然而现实中作业地块规模小且分散等问题同样可能给农机作业服务的发展带来一定的制约。源于庞大的农村人口基数和家庭联产承包制下的土地均分，地块规模小成为我国农业生产的重要特征之一。尽管土地流转发展等原因使这一问题得以改善，但目前地块规模仍普遍较小。据统计，2013年末中国农村户均土地经营规模为0.65 hm2，户均地块5.1块且各不相连，块均面积不足0.13 hm2。我国地块经营规模小且分散严重，这被认为不利于机械利用规模效率的实现[6-7]。在小规模地块上机械作业普遍存在转向频繁、循边收获、移动困难等特征[8]，转弯、地块间转移之类动作不可或缺，但不具备直接的生产性，其所占时间越多则意味着作业成本越高。

现有研究已较为充分地讨论了农机利用中的规模经济问题，但仍存在一些值得讨论的地方。首先，相关理论和实证主要停留在农户层面、较少深入到地块层面。在农业生产中，源于机械的不可分性，其总成本是固定或呈阶梯式增加，与生产规模没有明显的线性关系，因此，在更大的经营规模上分摊成本可以实现规模经济。这里的规模在农业中主要指农户（或农场）的规模。因此，大量研究关注农户层面，讨论了农户经营规模（或人均规模）及地块数量对农户机械利用。农户土地经营规模扩大会增加机械利用[9-10]，而土地细碎化状况，即有限的经营面积分布在多个地理位置、分为多个地块（意味着单个地块面积更小），则会减少机械利用和机械作业服务购买[11-13]。需指出的是，保持经营面积不变，地块数增多对机械利用的负面作用可能是因为地块规模过小带来的不经济问题；也可能是因为可以在不同地块上进行多样化种植、分散劳动强度、延长劳动时间、缓解季节性的家庭劳动投入瓶颈从而降低机械投入需求[14]。因此，有研究主张对地块规模经济的分析应该深入到地块层面的数据而不是用户级数据；其次，在农业生产服务特别是农机服务的规模经营中横向分工及连片专业化居于重要地位[15-16]。连片专业化客观上有利于农户联合起来与农机户谈判获得批量购买折扣，也有利于农机户在连片种植的土地上依次进行机械作业，而不是一家一户地提供单独服务。然而，现有实证研究却没有对跨地块联合的外在规模经济给予足够的关注；最后，农机利用规模经济本质上是机械服务供给的规模经济，但目前少有研究直接对农机户服务行为进行考察，也缺乏对机械作业成本的细致分析，以至于政策针对性不强。

为了适应我国地块面积狭小的基本国情，一方面，现有的农业机械也经过了筛选与改造，这种技术选择和技术创新可能会部分克服地块规模小的问题；另一方面，农业生产中农业实际生产中普遍存在相连地块种植作物的茬口和成熟期相同的现象，这就为机械连片作业提供了现实条件。那么，就目前地块特征和机械技术而言，是否单个地块规模越大越有利于降低机械作业成本，即存在地块的内在规模经济？是否连片作业规模越大也越有利于降低机械作业成本，即存在跨地块的外在规模经济？为回答上述问题，本文基于规模经济理论，以机械化率和市场化率高、作业同质性强的江苏省水稻收割环节为例，利用4县289块作业地块调查数据，采用双对数模型，分析影响农机户机械服务作业成本的关键因素，探讨农机作业服务中地块的内在和外在规模经济特征。这既可以为农业规模经济相关研究提供一个有益的补充，又能够为政府及相关决策部门更好地发展农业机械化提供参考依据。

1 研究假说

规模经济是指平均成本随规模扩大而递减的现象。其中，“规模”一词通常是指生产经营单位的规模。存在规模经济的重要原因之一是生产要素的“不可分性”。例如，当家家户户购买自用农机时，在一定的农机作业需求区间内他们购买相同型号的机械；农户的生产规模越大，将越有利于充分分担购置机械的固定成本，从而表现出平均成本递减的特征。现阶段，我国农机作业服务市场高度发达，农业机械已经充分在农户间“分割”，同一台机械为众多农户服务；这时，无论是大规模农户还是小规模农户都以相同价格购买农机服务，在农户层面上可能就不存在规模经济的特征。然而，在地块层面上仍可能存在规模经济。

在本研究中，农机利用中地块的内在规模经济是指，单位面积机械作业成本随地块面积增大而减少的现象。在农机户提供机械服务作业时，机械和人首先要移动到特定地块，移动的成本（包括能源成本）需要分摊到特定地块的生产中去，这时单位面积分摊的成本与地块大小有关。具体地说，源于产品生产和运销中的规模经济，机械制造厂商一般选择大批量生产少数型号的机械。在市场化作业时，相较于小微型机械，大中型机械平均作业成本更低（有时也会表现为作业质量更高），作业效率也更高。而当地块面积均处于一定区间范围内，农户往往使用类似型号的机械。相同型号机械的作业宽幅和调转方向时间是固定的，地块越大越能有效利用机械。譬如，对于作业宽幅是1 m的联合收割机，如果地块宽0.5 m，需要跑1趟，作业效率仅为50%；如果地块宽1.5 m，需要跑2趟，作业效率为75%。在这种情况下，地块宽度增加2倍，作业成本只加了1倍。一般而言，地块越宽越有利于采用更大宽幅的机械，也越有利于充分利用机械宽幅、减少循边作业的效率损失；同理，地块越长越有利于采用更快速度的机械，并减少调转方向造成的效率损失。相反，面积过小的地块机械作业效率低下[17]；甚至，无法使用现有的机械类型或者农机服务提供者拒绝在通常的单位面积作业收费标准下为其提供服务，阻碍机械对劳动的替代。此外，抵达地块所需要的成本是一个固定投入，地块规模越大则越能充分分担这部分固定成本。基于上述分析，本文认为地块规模扩大会降低能源成本和机械与人工成本进而降低作业总成本，实现单个地块规模扩大的内在规模经济。

尽管地块规模小可能带来机械规模效率损失，然而农业实际生产中普遍存在相连地块种植作物的茬口和成熟期相同的现象，这就为机械连片作业提供了有利条件。这里，跨地块的外在规模经济是指隶属不同农户的地块同时生产相同作物这种集聚形式带来的成本节约，主要表现为分摊进入目标作业市场的交通成本和降低浪费在地块间转移上的机械时间和成本等。就农机利用而言，外在规模经济从低到高可以分为三种表现形式：第一，生产趋同+无组织的机械作业。即使每家每户仍单独进行农机作业，依然能从生产趋同中获得上述种种好处。例如聚合成一定规模的农机服务需求以便充分分摊成本。第二，生产趋同+依次进行机械作业。对连片种植同种作物的耕地，通过集体联系外来农机、集体谈判和依次进行农机作业的形式进一步降低了交易成本和机械在地块间移动的成本[18]。第三，联耕联种乃至联收。在某些地区，例如江苏盐城等地，一些作物的生产已经实现了“联耕联种”：农民们破除田埂、打破田界，统一进行机耕作业，按面积分摊成本[19]。在“联耕”情形下，连片土地就是一大块，机械作业不再局限在每户农民自己经营的部分，不再需要频繁转向和循边作业，充分提高了机械作业效率。在以上三种情形下，机械利用效率依次递增，机械作业成本则依次递减。考虑第一种情形的普遍性，本文认为连片作业规模扩大会降低机械、人工成本进而也降低作业总成本，实现跨地块联合的外在规模经济。

其他地块特征，诸如土壤状况、坡度、道路设施状况等也会显著影响农机服务供给成本。如李琴等[20]指出，如果道路设施较差，地块难以可达或不便会提高农机通行成本，甚至使得农机无法抵达作业地块，从而降低了农户购买服务的概率。吴明凤等[21]指出，田间道路设施良好对农户购置机械也有积极影响。参考以上研究，本文认为地块易抵达也会显著降低机械作业成本。

2 研究方法

2.1 数据来源

本文所使用的数据来源于课题组2017年10—11月在苏北2市、苏中1市和苏南1市开展的农机秋季作业调查。江苏省地处长江中下游平原，农业机械化水平很高，并且不同地区的地块规模、专业化种植程度存在明显差异，有利于分析不同地块规模和连片作业规模下机械作业成本的差异。在我国现阶段农业生产实践中，由于其他作物和其他环节使用机械的比例较低，通常在分析农业机械化时重点关注粮食作物的耕、种、收三个环节。考虑到耕地存在浅耕、中耕与深耕之分，栽种存在密度、深度和方式（例如旱播稻和插秧机）等方面的差异，这里只搜集机械化和市场化率高、作业同质性强的水稻收割环节信息。在抽样方法上，由于现实中农机户数量占比很小，调查时点时机械作业的比例更小，完全随机抽样会导致样本量不足。因而，每市随机选取1县，调查员随机访问样本地区内正在进行机收作业的农机手，询问个人和作业机械情况，并连续观察3块地的机械作业情况（调查当天作业不足两块地时全部调查）：分地块（用计时器）记录作业时长、（从机械上安装的油表或是油尺）观察用油消耗、观测地块面积等地块特征以及询问农户费用支出信息。剔除数据缺失的样本，共得到122个农机手的289个机械收割地块样本。样本具体分布见表1。

表1 调查样本分布情况Table 1 Distribution of survey samples

2.2 机械作业成本的测算方法

本文主要考察机械服务供给的规模经济，关注机械作业成本有多高的问题。为深入讨论，本文也将作业成本细分为能源成本和机械与人工成本两个部分分别进行考察。

1）作业总成本的计算。在实际生产中农户要么使用自购机械，要么购买农机作业服务。在购买农机作业服务时作业成本可以直接用作业服务费用来表示；使用自购机械时，则需要计算机械折旧与利息、操作机械的劳动投工、燃料动力、事故保险或风险等各项成本。受限于数据，这里仅对购买农机作业服务且当日现金结算的地块样本展开分析。

2）能源成本的计算。直接用机械从离开上一作业地块起到该地块作业结束离开为止的期间的柴油用量来表示；受限于调查工具，这里仅对能观察油量的地块样本展开分析。

3）机械与人工成本的计算。直接用上述期间的作业用时来表示（扣除机手休息等与作业无关的时间损失）。

2.3 解释变量选取

已有研究指出，影响机械服务作业成本的因素主要涉及地块面积[22-24]、机械连片作业情况[25]、土壤状况和道路设施状况等地块特征[20]、农机手特征[26]和机械型号[27]等。结合已有研究和前述理论分析中关于机械服务供给的地块内在和外在规模经济特性的阐述，本文选取的解释变量包括：1）机械作业的内在和外在规模经济分别与地块规模和连片作业规模有关，主要选取作业地块面积的对数和村作业地块中连片比例变量；2）机械作业成本也与其他地块特征有关，主要选取作业地块的土壤状况和交通条件变量；3）机械作业成本也与作业特征有关。主要选取作物留茬高度和倒伏程度变量；4）熟练的机械操作和有效率的机械类型也会降低机械作业成本。选取农机手特征和机械特征，包括农机手的工作年数和作业机械型号。选取的变量、赋值和描述性统计见表2。

表2 变量定义与描述性统计Table 2 Variable definitions and descriptive statistics

2.4 模型选择

本文主要考察机械服务供给中地块的内在和外在规模经济，参考吕挺等[22]和顾天竹等[23]的研究，采用双对数模型测度机械利用的规模经济，具体的计量模型为：

式中：被解释变量LNC代表在某地块上机械作业总成本的对数值，也可以表示为能源成本和机械与人工成本。LNS代表作业地块规模的对数值，其系数小于1意味着随地块规模扩大单位机械作业成本下降，即存在单个地块规模扩大的内在经济，反之则不存在规模经济；JOI代表村作业地块中连片比例，其系数小于0则意味着连片作业也会降低成本，即存在跨地块的外在经济，反之则反是。X是上述选取的其他影响机械作业成本的因素。α、β、y是待估系数，ε是随机扰动项。

3 结果与分析

3.1 水稻机收服务供给分析

4个样本县的地块平均规模都很小，但略有差别。4县平均地块规模为0.13 hm2（表1），处于全国平均水平。研究样本中，兴化的地块平均规模最大，为0.16 hm2，金坛最小，为0.09 hm2。从地块面积分布来看，面积小于0.07 hm2、0.07～0.21 hm2、0.21～0.4 hm2和大于0.4 hm2的地块所占比例分别为32.87%、53.63%、10.03%和3.40%（表3），地块面积狭小可见一斑。

表3 样本地块面积情况Table 3 The size of the sample plots

江苏省机械收割市场上多提供中等型号的机械服务。研究样本中，动力介于35～76 kW的中型联合收割机是最主要的收割机械类型。其中，介于50～76 kW的机械比例占63.11%。这些机械的宽幅范围是1～3 m，其中，宽幅介于1～2 m的机械比例占比达81.15%（表4）。在江苏这样的平原地区，机械收割水稻大约用时5.7 h/hm2，柴油消耗约62.1 L/hm2，作业服务费用约是1338.6元/hm2。假定柴油价格以5元/L计算，柴油成本则是310.5元/hm2，占总成本约1/4。其他成本主要包括机械租金和人工成本。由此可见，随着劳动力价格和能源价格的上涨，降低机械作业成本的关键在于提升时间效率和能源效率，这有赖于规模经济的实现。

现阶段，机械作业市场呈现出一些典型特征：1）机械服务市场趋于饱和，局部地区供过于求，跨区作业半径逐渐缩小[28]。样本机械主要来自于本县占72.13%，来自外县的并不多，仅占26.87%（表4）；2）服务交易关系化。跨区作业信息搜集困难、时效性差、可用率低，难以满足农机手需求。且作业市场缺乏契约关系,使得事后监督和处理纠纷等交易费用凸现。为了及时获取信息、保证作业量，农机手大多采用经人介绍或通过熟人关系的方式来获得服务（占66.39%），而不再是沿途搜寻（占33.61%）；3）服务交易组织化。我国小农难以进行集体行动的重要原因是协调成本高，村庄和谐治理有利于降低协调成本从而促进小农联合外包作业决策的实现。有22.95%的样本地块在村庄协调下进行机械作业。

表4 水稻机收服务供给情况Table 4 Supply characteristics of rice harvesting

3.2 地块规模与机械服务供给成本的关系

地块规模与单位面积服务总成本呈现出稳定的负向关系（图1），表明地块规模的扩大会带来单位面积作业成本的降低，即存在单个地块规模扩大的内在经济。具体到各项成本，地块规模与单位能源成本、机械与人工成本也均呈现出稳定的负向关系，这表明机械服务供给中地块内在规模经济主要源于能源成本和机械与人工成本的节约。背后的事实依据是：大中型机械一般存在最小的作业单元规模的限制，规模太小和位置分散的地块可能难以使用机械，或仅能使用小型的低效率机械，或即使能使用机械，也会造成作业效率的损失。由此可见，在农机利用上存在单个地块规模扩大成本递减的内在规模经济特征，有利于能源成本和机械与人工成本的节约。

特别地，地块规模与各项成本间的负向关系是逐步递减的。这意味着，随着地块规模不断扩大，市场上的机械类型得到更效率的利用，那么机械服务供给方面的地块规模经济会逐渐削弱。当地块规模足够大时，有效率的机械类型已得到充分利用，地块规模经济可能就微乎其微了。结合国情，由于我国平均地块规模非常小，尽管机械技术创新和跨地块组织农机作业可部分缓解地块规模小的问题，在地块层面仍可能存在强烈的规模经济特征。即使是在那些地块规模普遍较大的区域，地块规模扩大可以更充分地使用更有效率更大型的机械，同样会表现出强烈的地块规模经济特征。例如，在植保环节方面，在江苏这些小规模经营盛行地区的小规模农户通常使用手压喷雾器等人力工具，而规模经营盛行的新疆地区最主要的植保工具类型是中大型自走式喷杆喷雾机，农户植保机械采纳与经营规模仍密切相关[29]。

图1 地块规模与水稻机收单位成本Fig. 1 Single plot size and the unit cost of rice harvesting

3.3 连片规模与机械服务供给成本的关系

村作业地块中连片比例与单位面积作业总成本和各项成本也表现出稳定的规律性关系，相较于低连片比例组，高连片比例组的单位机械作业服务总成本低了97.48元/hm2，且在5%显著水平上差异显著（图2），这表明连片作业规模的扩大会带来单位面积作业成本的降低，即存在跨地块作业规模扩大的外在经济。背后的事实依据是：在机械作业时，如果连片规模程度足够大并且进行有效组织，即使单个地块面积很小，跨地块联合形成的整片土地的面积也可能会很大，可减少机械在不同地块间的移动距离，从而降低浪费在路途上的机械时间和成本，实现机械作业方面的规模经济和成本节约。相反，对于零星生产不同作物的地块，往往难以直接购买到机械作业服务，或即使购买到服务也往往成本高昂。此外，农户联合起来进行机械作业外包，将有利于与农机服务队伍进行联系，降低搜寻和谈判等交易成本。由此可见，在农机利用上存在连片作业规模扩大成本递减的外在规模经济特征。

图2 连片规模与水稻机收单位成本Fig. 2 Joint plot size and the unit cost of rice harvesting

具体到各项成本，相较于低连片比例组，高连片比例组的单位能源成本和机械与人工成本也都更低，分别低了1.24 L/hm2和0.29 h/hm2，但未能通过均值差异检验（图2）。

3.4 机械服务供给成本的影响因素分析

地块规模和连片作业比例是我们主要关注的变量。水稻机收的单位面积总成本、能源成本和机械与人工成本对地块规模的弹性系数均小于1，代表地块规模扩大1倍，机械作业总成本、能源成本和机械与人工成本增加分别为81.9%、85.6%和70.3%（表5）。因此单位面积作业成本会随着地块规模扩大而降低，即存在农机利用方面的单个地块扩大的内在规模经济。对地块边长和农机作业时间关系的分析可以佐证这一观点，表6的分析显示，农机作业时间成本对地块边长的弹性系数普遍小于1，表明地块越长（宽），越有利于减少作业时转弯掉头耗时和次数等效率损失。吕挺等[22]分析并调查了地块规模与农业生产成本的关系，认为农机服务利用存在规模经济是小规模耕地平均成本更高的主要原因。此研究实证分析只涉及总的农业生产成本，还没有细化到农机利用层面。考虑到农机利用是地块规模经济最重要的来源，顾天竹等[23]和纪月清等[24]直接用地块数据检验了地块规模与单位面积作业总成本的关系，但没能进一步细化到各项具体成本上，缺乏机制分析。

需指出的是，没有理由相信，当地块规模达到一定规模，机械利用反而会进入规模不经济阶段。因为在市场化作业时地块是可分割的，足够大的地块可以被更多的机械同时作业。

表5 农机服务供给成本模型的结果Table 5 Empirical results of the cost of rice harvesting

表6 地块边长与农机服务成本间的弹性系数Table 6 Elasticity coefficients between plot side length and machinery service cost

在总成本方程和机械与人工方程中，连片作业比例的系数显著为负（表5），说明连片作业比例有利于降低水稻机收作业成本，减少机械转移的效率损失，存在跨地块的外在规模经济。刘相汝和李容[25]发现，户均趋同种植地块数增加一块，块均农机服务费将降低30.33元。在能源成本方程中，连片作业比例的影响不显著。在实际调查中，机械在村组内地块间转移距离不足够远，油尺的刻度变化通常是微小的，这表明在村组内连片作业并不明显降低能源成本。当然，这并不能否认在更大区域范围内实现跨地块联合的外在规模经济将有助于提高能源利用效率的重要意义。本调查中没有涵盖机械跨村转移情况，可能低估了连片作业的作用。更重要的是，在当前农机跨区作业盛行的背景下，农机作业服务者沿纬度在相连的同类种植区进行作业，可以获得更大的规模经济，从而顺利实现农户以机械替代劳动。

其他地块特征中，地块容易抵达对成本影响显著为负（表5），原因是减少了抵达路途上时间花费和效率损失。这一结果侧面印证了李琴等[20]的观点：地块易抵达也会显著提高农户采纳机械作业概率。而留茬短、水稻倒伏比例大会增加机械作业投入和操作难度，从而增加机械作业成本，这也符合机械作业特性。

4 结论与建议

4.1 结论

小规模细碎化经营格局下农机户以何种成本提供服务是关系到如何实现机械对劳动的低成本替代的重要研究问题。本研究在农业生产成本不断攀升的背景下讨论了机械服务供给的地块规模经济问题。地块规模经济特征主要取决于地块规模、机械技术创新和连片作业程度。当地块规模已经足够大、有效率的机械类型已得到充分利用，或是研发出与细小田块相适应的机械类型时，那么机械利用方面的地块规模经济可能就微乎其微了。而如果村庄统一进行作物布局和生产，同一片土地依次进行机械作业，就会减少机械转弯以及到各田块的时间投入，地块层面的内在规模经济也随之转变为跨地块的外在规模经济。研究表明，地块规模扩大和连片作业程度提高均有利于降低机械作业成本，即在农机服务供给方面存在地块层面的内在和外在两种形式的规模经济。

由此，源于大中型机械使用在地块层面存在内在和外在规模经济特征，地块狭小是制约实现地块规模经济的重要因素，而连片作业有利于缓解这一问题，即如果连片作业程度足够高，即使单个地块面积很小，跨地块联合形成的整片土地的面积也可能会很大，依然会实现外在规模经济和成本节约。本文研究结论意味着那些小面积、零星经营着不同于其他土地的生产类别的地块将在农机利用上处于劣势，而实现与地块相关的服务规模经营将有利于获得机械利用的规模经济。当然，机械服务作业的外在规模经济不止局限于村组内、地块间，讨论更大区域尺度的规模经济及其节约生产成本作用是有待进一步研究的课题。

4.2 建议

第一，鼓励通过整片流转、土地整理等促进地块规模经营，实现地块规模扩大的内在规模经济。调研中发现人们正在采取一些消减土地细碎化的措施，例如那些租入大面积土地的农户往往采取整村集体谈判，相邻地块整片租入的方式；部分村庄在重新调整土地时也不再像以往那样强调按照土壤、灌溉条件、离家远行等条件进行多种分类分配，开始每户只分1块土地。政府应该顺应形势变化，适时为上述转变提供政策或配套措施的支持，同时也可以补贴或直接投资农村的土地整理项目，避免因细碎化而产生的耕地撂荒。

第二，结合当地情况适当引导农户连片种植和组织农户间联合外包，实现跨地块联合的外在规模经济。源于地区的比较优势和小农经营决策的外部性，不同农户间常常不得不联合起来同步生产同种作物，从而表现出生产布局的集体性与统一性[30]。对于那些种植着不同产品的地块和地片，应通过完善基础设施、改良土壤以及协调农户集体决策等方式引导生产种类向当地主产品的适度变更；在连片种植的基础上，应协调农户进行联合外包决策，有效实现“联耕联种”、“联管联营”等多种形式规模经营。

第三，一方面要革新农机技术，另一方面要为农机作业提供良好的交通条件。尽管土地规模经营不断发展，但地块细小的特征可能仍可能会在相当长的时期内广泛存在，对于南方丘陵山区更是如此。面对这种现实，机械技术仍需要进行适应性的革新，例如研发可高度频繁进退换挡，灵活转向与移位的机械等。同时，也要完善农村机耕道网络等基础设施，例如建设“四好农村路”并加以维护，为农机的进出、作业提供便利，既可以减少机械作业转移中的效率损失，也有利于诱致本地农机服务组织出现或外来农机进入，提高农户机械服务可获性。