新会计制度下的基层卫生院财务管理的创新

殷玉娟

摘 要：随着我国经济的发展，政府新会计制度的提出，基层卫生院财务管理做出了相应的调整。新会计制度的实施，给基层卫生院财务管理带来了新的机遇，也给财务管理部分人员带来新的挑战。而基层卫生院要想在新会计制度下平稳且长久的发展，就必需要意识到财务管理中现有的不足，结合现代信息技术创新院内财务管理机制，以更好地降低院内资金支出成本，提高资金利用效率。

关键词：新会计制度  基层卫生院  财务管理

随着医疗卫生体制及财政管理体制改革的深化，医疗机构的运营环境发生了很大的变化，经济活动较之前也更为复杂。随着新会计制度的提出与应用，基层卫生院财务管理部门原有的管理制度、工作人员的工作模式及综合素质要求都发生了极大的转变，财务管理部门的工作也遭受到严峻的挑战。由于部分基层医院缺乏现代财务管理经验的高级财务管理人员，日常财务工作仍停在算账、编写报表阶段，难以融入到医院的日常业务活动中，导致医院经济效益受到一定的影响。因此，基层卫生院应在新会计制度的引导下结合信息化技术创新财务管理工作，以发挥医院资金的最大效益，促进医院医疗卫生事业的平稳发展。

一、新会计制度对基层卫生院财务管理的影响

（一）财务管理人员工作模式的转变

以往基层医院财务管理人员的工作为记账或是跟进医院扶贫、公共卫生等工作，财务部门对医院的管理工作参与较少。而随着新会计制度的应用，其不仅要求财务管理人员对医院经济事项发生同时进行财务会计，还要求财务管理实现与医院收费系统、薪酬管理等信息系统的数据共享，更好地融入到医院管理各方面中，最大限度发挥出财务管理数据分析功能与会计功能。因此，财务管理人员在新会计制度下需要转变管理、工作模式，由原来的财务会计转向管理会计，把更多时间花在如何提高单位的财务管理上，促进财务会计科学化、精细化发展。

（二）财务管理内部管控制度的要求

目前，多数基层医院尚未适应新时期信息要求，完善内部控制体系与监督制度。基层医院内的财政、医保、审计及卫生等主管部门均为多重监管、功能交叉，然而各个部门之间缺乏信息沟通及协调，医院财务管理综合考核制度较为分散，监管力度不足。而新会计制度要求财务管理部门把控好内部各部门的源头关，让内部控制及预算管理发挥出协同作用，最大限度强化内部各部门的相关数据共享，以提升内部控制信息质量。所以，基层医院的财务管理部门的工作需要从分散管理模式转变为综合管理，做好各个部门的经济预算，制定统一标准，以促进基层卫生院的稳定发展。

（三）财务管理人员的综合素质要求

目前，基层卫生院内多数的财务人员的学历为中专以下，甚至部分人员属于非财务专业，其在工作的技能不能得到统一培训，员工工作技能水平差距较大，且还有少部分不能够运用新型财务软件进行工作，工作效率较低。新会计制度的实施，要求会计人员不仅要熟练掌握记账、报账的一系列程序，还要熟练掌握预算、分析、决策、控制等多方面技能，同时还要要求有良好的沟通能力与协调能力。

二、新会计制度下基层卫生院财务管理创新对策

（一）结合信息化技术，加快财务管理进步

信息技术的发展与应用，也给基层卫生院的财务管理部门工作带来了更多体验，通过网络信息技术进行财务管理，既可以使财务核算工作更加透明， 又可以实现新会计制度下财务管理工作的创新。因此，基层卫生院可以引进新型软件，安装药房、药库、住院管理、统计信息等各个板块的系统，更新院内储空间与各个软件，保证各个板块内容的数据信息正确，设计计算机系统自动结账功能，避免财务管理核算工作可能出现漏洞，以此加强财务管理工作。利用信息技术对医院的数据信息进行分类，并对现有的科学研究与医疗卫生情况进行评估，这样不仅能够加快财务管理网络化进步，还有助于创新财务管理模式，提升基层卫生院财务管理效果。

（二）完善信息新机制，规范财务管理工作

完好的管理制度，既可以维持公司、部门的稳定运行，又可以对职工的工作起到约束作用。在新会计制度下，基层医院可以根据自身环境与发展特点完善现有的工作制度，并结合信息网络技术设置阅读权限，还可以为每位财务员工申请工作号，专供核账使用，避免员工出现滥用职权、以公谋私的情况。科学且合理的财务管理方法可以保证基层卫生院的健康发展，还能可以为社会提供良好的经济效益。因为基层医疗卫生院进行的经济活动，都与财务关系密切，所以加强内部财务管理，结合信息技术完善新的制度，既可以落实好医院的财务管理工作，又能够为医院医学研究项目提供重要预算依据，还全程監控机构的收支与分配情况，保证基层卫生院的正常发展。

（三）增加培训的次数，提高人员综合素质

为有效避免企业、基层卫生院等利用新准则的政策，人为操纵利润、虚填报表，职业道德教育是提升会计人员职业判断能力的前提与必备条件。首先，建立以诚信档案制度为基础的社会评价机制，是会计管理人员在主观上严格律己，杜绝违规现象。其次，增加人员的工作实践，加深其理解所学的财务理论知识，并增强分析判断与灵活处理具体问题的能力。为满足分析、预测、决策等方面的需要，基层卫生院可增加高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，增强人员计算能力。增加会计应用理论、会计相关的经济、金融、贸易、外汇等知识培训，优化财务管理人员的知识结构， 以提高其综合素质。这样不仅可以提高财务管理部门工作效率，还可以为医院带来经济效益。

三、结束语

在新会计制度下，结合信息技术对基层卫生院财务管理工作进行创新，既可以更新财务原有的管理模式，促进其网络化发展。完善信息新机制，还可以规范财务管理工作，保证基层卫生院的正常发展。此外，对财务管理人员进行多方面的知识培训，可以提升其综合素质，从而提高财务管理工作效率。

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