新生代农民返乡创业的困境与对策

【摘要】中国有广大的农民阶层，他们在社会建设中发挥着重要的作用。随着社会的进步，出现了大量的新生代农民，新生代农民相较于传统农民有很多的优势，更善于接受新的思想，更加具备创新能力。但是大部分新生代农民更加向往城市生活，不愿意回到自己的家乡进行生产生活，这非常不利于乡村的发展。国家为了扶持农村的发展，提出了很多新政策，以此吸引新生代农民回乡发展。就新生代农民返乡创业的困境与对策进行研究，希望可以使新生代农民返乡创业得到支持和保障。

【关键词】新生代农民;创业;创业困境;对策

【中图分类号】F323.6; F279.2

【文献标识码】A

1 新生代农民简介

新生代农民的概念出现在20世纪80年代，他们现在已经成为中国农民群体的中坚力量，并且新生代农民的数量还在急剧增加。新生代农民指的是具有农村户口，但是渴求在城市中获得一定生存空间的外出务工农村流动人口。中国城市化进程的加快，城市建设更加完善，与城市相对的农村来说，建设发展并不好，这就导致越来越多的农民不愿意回到农村。

2 新生代农民创业的类型

2.1 创新创业

创新创业指的是农民依据农村现有的条件，获得其他经济发展机会。例如农村观光景区的建设，中国农村地区广大，很多地方的环境破坏小，保有完整的自然风貌以及人文特征，城市中的人在繁忙的生活中会选择到环境优美的地方放松心情，因此农民就可以从生态环境创业人手，发展休闲农场等。景区的建立也会为本地人提供大量的就业机会，使得当代农民成为“斜杠”农民，除了务农之外，农闲时间又发展了副业，改变了传统务农收入不固定的弊端。农村参与技能培训以及创业指导的意义就在于更好的指导农民的经济活动，提升他们的经济收入。

2.2 模仿创业

模仿创业较为简单，而且所花费的创业费用较少。模仿创业顾名思义就是借鉴其他人创业成功的经验，超市、理发店是新生代农民模仿创业的主要选择。这些产业都有一套固定的商业运作模式，即使是文化程度不高的人也可以在固定模式的领导下获得成功。但是这种模式也存在很大的弊端，行业的门槛较低，只要有一定的资金就可以经营，这就导致很多人参与到这些行业中，增大了竞争压力，不利于获得更高的经济收入。

2.3 新科技应用技能

21世纪是新科技快速发展的世纪，各行各业中都在使用新技术最为发展的推动力。在中国传统农业中人力占据了发展的全过程，对新技术的使用少之又少，其中资金不足以及新事物传播慢是导致新技术使用较少的主要原因，新农民的技能培训之一就是将新的技术介绍给农民，培养他们掌握新技术的使用方法。例如社会发展对绿色城市的要求越来越高，但是城市中没有足够的环境培育绿色植物，农村就可以发挥自己土地资源广阔，利用新技术以及科技培养城市发展需要的植物，像是无人机喷洒农药，无土栽培等，推动农村经济的发展。

3 新生代农民创业存在的困境

3.1 资金问题

资金是推动新生代农民创业的重要基础，农村的经济收入以农业为主，农业生产需要按照机季节的变化进行，在农闲时期几乎没有收入，因此可以进行创业使用的资金很少，即使是新生代农民在城市中务工的酬劳较高，也无法支撑他们进行大规模的创业。农民的钱也需要考虑自己今后的生活，一般不会轻易将自己的钱用于创业或者投资。农民创业要想获得大量的资金，就需要寻求政府的帮助，通过专项农业贷款获得创业的资金，但是大部分农民认为创业存在风险，对专项贷款的了解不足，导致他们不愿意进行大规模的创业。

3.2 制度不完善

当前中国就业形势严峻，就业人员远超过行业提供的岗位，待业人员过多会出现社会问题，不利于社会的稳定发展。国家为了改善这一问题，让更多的人有机会就业，获得生活所需的物资，鼓励入们进行创业，创造出更多的就业岗位。但是创业制度主要倾向的对象以大学生为主，对新生代农民的扶持还不夠，而且在现有的制度指导下，农民是否能够成功创业也存在很大的不确定性。所以，地方政府以及相关部门还需要加强对政策的解读，让农民对政策有深入的认识，在自身权利得到保障的基础上开展创业活动。

3.3 社会关系问题

社会关系也对创业成功有一定的影响，作为一种无形的资本，其能够为创业提供更多的帮助。但是就新时代农民来说，他们所处的圈子并不大，没有机会建立广阔的人际关系，只靠个人的力量无法及时了解行业的发展变化，很多行业都有自己规则，能够在法律要求下“驾驭”规则的创业者会在市场中占据更多的发展机会。而且丰富的社会关系，也会协助创业者在短时间筹集到资金，并且对自己的创业计划做出审视、修改，以免因为创业计划搁置太久，磨灭了当初创业的热情。

3.4 专业问题

专业问题直接关乎到新生代农民创业，过去中国在发展的过程中将城市放在中心位置，导致农村的发展存在很大的滞后性，尤其在偏远农村地区经济相当落后，城乡发展差异大，这影响了社会建设的公平性，因此国家加强农村地区的建设，大力振兴乡村。首要做的就是提升农民的整体素质，教育资源以及基础设施建设投入更多，尤其是更新新生代农民对创业的看法，通过新媒体以及电视等加强对农民创业的宣传，开通农民创业咨询系统，及时解答农民在创业中的疑惑。建立专业的创业培训基地，提升农民的创业技能。

4 针对新生代农民创业困境的对策

4.1 完善相关的制度

农民的技能与创业直接挂钩，只有具备足够的技能才能确保创业成功。为了使得农民能够更好接受专业的技能培训，需要加强制度保障，国家制定相关的政策，从技能到创业再到公司的前期运营都提供专业的指导，协助农民发现创业存在的问题，提升他们创业的信心。明确的规章制度使得农民技能以及创业培训更具有效力，以免各地区形式主义严重，迟迟无法开展相关培训。政府设立农民创业服务部门，将相关的政策耐心地解读给农民，对积极创业的农民给予适当的税收以及贷款优惠政策，降低其创业的成本。设置农业保险制度，减少农民创业造成的损失。

4.2 创设培训环境

当前农村地区的创业以及技能培训环境的建设并不理想，大部分地区并没有将创业培训建设作为乡村发展的重点，农民缺少专业的指导老师，不知道如何开展创业，要想改变这一现象就需要创设培训环境，给予农民正确的指导。在乡村振兴策略的指导下，对有意愿进行创业的新生代农民进行技术培训，帮助他们掌握专业的技能，指导创业项目。等到部分人创业成功后，就可以起到带动作用，将自己创业的经验等传输给其他想创业的人，实现资源的循环利用。因此需要相关部门引进专业的老师进行技能培训，利用网络等实现线上以及线下的多途径技能培训，使得部分人可以及早掌握技术。

4.3 协助构建社会关系

社会资源也会影响到创业，所以政府要为农民搭建社会关系，利用政府的能力帮助他们寻找资源，例如招商引资后给予农民创业一定指导。政府作为农民创业最大的“靠山”，必须要建立起与政府的关系，通过政府了解国家政府的变化，政府公务人员对农民创业的诉求有充分的了解，及时将相关的政策进行解读，为农民创业提供便利。创业者也需要搞好家庭关系，家庭作为创业者生活的场所，如果能够得到家人的支持，创业工作将会更加顺利。

4.4 提供足够的资金保障

资金的保障关系着创业的质量，农民在创业中会使用到场地以及设备，如果资金供应不足，创业者可能会在设备上退而求其次，选择性能较差的设备，影响创业的质量，而且创业的各个环节对资金的需求量都很大。因此政府要在资金上给予支持，扩展贷款渠道，完善农民创业金融服务体系，发挥农村信用社的作用，从财政以及信贷上给予支持。

5 结语

农村建设一直是中国社会建设的重点，社会的正常运行离不开各个阶层的支持。新生代农民具备更加先进的思想，不愿回到传统农村中进行生活，所以要想让更多的新生代农民投入到乡村建设中，就需要对他们的技能以及创业能力进行培训，让他们在先进知识的引领下，结合自身以及农村的实际情况，因地制宜地振兴乡村产业，促进乡村的现代化建设。

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[作者简介]王绎程（1995-），男，安徽淮北人，硕士研究生，研究方向：农业管理。