党员管理目标责任的实践和探索

李虹

摘要：党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。在加强国有企业基层党组织建设中不断强化党员的目标责任，促使党员教育管理落到实处、抓出成效，文章结合具体实践进行了归纳总结，对做好党员教育管理具有一定的参考价值。

关键词：党员管理;目标责任;做法与成效

党的十八大以来，党高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。如何落实好国有企業党建工作责任制，解决好国有企业中党建工作存在的问题，让基层党组织在生产经营中发挥战斗堡垒作用，让党员同志在各个岗位上发挥先锋模范作用，打通基层党建最后一公里，实现党建与中心工作的深度融合，切实做到强党建就是强发展，是国有企业基层党组织不断探索和实践的永恒课题。同时，积极探索基层党组织建设工作长效管理机制，进一步明确职责和任务，完善考核奖惩激励机制，在管理方式上实现新突破，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，让国有企业的基层党组织和党员成为推动企业改革发展的生力军，已成为新时期基层党组织建设工作的迫切需要。

一、背景情况

机械厂是葛洲坝集团旗下某子企业的下属分厂，主要从事传统水工机械制造业务中的起重设备产品制作。2010年机械厂成立时，结合生产经营的需要以及当时的党员人数，按照“四同步”的原则设立了机械厂党总支。目前该厂共有职工152名，其中党员28名。

作为参与完全市场竞争的老国有企业，机械厂依托公司下达起重设备产品生产任务正常运转，职工的薪酬福利等依据年度生产效益的高低确定。按照“融入中心、服务大局”的工作原则，一直以来，机械厂党总支将几乎全部的精力放在了抢工期、抓质量、强文明生产等方面，“重经济”带来的直接影响是“轻党建”，尤其在党员教育管理工作方面“退化”，表现在：

（1）在组织层面。党的组织生活不正常，“三会一课”、组织生活会制度落实不够好，形式主义现象存在;党总支在党员发展、党员教育管理方面缺乏明确的目标管理办法，责任考核指标缺乏系统性、针对性，管理上凭惯性，或者干脆粗犷管理;党建工作与中心工作融合不紧密，为了抓党建而抓党建，“两张皮”现象明显。

（2）在个人层面。部分党员同志组织观念不强，党员身份意识淡薄，无论是在工作还是在生活中“泯然众人”，党性修养欠缺;由于党员同志大部分是从事机械制造和加工的一线工人，满足于从技工学校带到工作岗位的理论和技能知识，在进一步提升学习上缺乏积极性和自觉性，党员同志自身技术和技能水平提升意识欠缺;少数党员同志攻坚克难意识弱化，主人翁意识淡薄，在生产中降本增效、提质创新等方面作用不明显等等。

上述问题的存在，一定程度上弱化了基层党建工作的环境和氛围，影响了厂党总支党建工作的扎实推进，同时也为机械厂生产管理的稳步提升和高效运转留下了隐患。基于此，根据上级党委关于基层党组织党建工作标准化的系列要求，结合厂党总支工作实际，从2018年1月起，机械厂党总支在夯实“三基”管理的基础上，强目标，强基础，强素质，探索进行了党员管理目标责任化的尝试。

二、具体做法

（一）问诊把脉查病因

问题发现了，首要的是查找到问题产生的根源。俗话说火车跑得快全靠车头带，要扭转上下对党建工作的认识，转变对党建工作不是“务虚”而是实实在在创效的观念，首先要从厂领导班子抓起。厂党总支利用组织生活会、交心谈心、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等形式，强化政治理论学习，强化形势任务宣传教育，提升班子成员“在其位谋其政履其责”“一岗双责”的责任感和紧迫感，引导班子成员在抓好生产经营的同时，重视并抓好党建工作，做到在思想上率先转变、在履职履责上率先垂范。同时，持续通过每半年一次的研讨会等，广开言路，梳理出了机械厂作为公司机械加工的核心力量，要保持持续健康发展，必须提升现有职工队伍素质、加强技能人才梯队培养的这个工作核心。

其次，支委一班人一对一走访全体党员听需求，同时征求厂行政和群团组织意见，倾听职工群众呼声。党总支5位支委建立了走访的计划表，并建立了日常走访机制，每月做到与总支全体党员至少交心谈心一次，了解党员同志的需求与建议;每两个月对厂内5个科室、9个一线班组实现走访全覆盖，了解广大职工群众的看法与期盼。经梳理汇总，确立了在党建工作方面要完善体制机制、加强目标管理并严格考核评价、党员同志的先锋模范作用在哪些方面具体体现等下步工作努力的方向。

（二）沟通酝酿开药方

症结找到了，本着既医治本体病症又疗养本体机能的原则，厂党总支开出如下药方：

（1）规定动作打基础。完善总支党建工作体制，建立了职工思想分析月例会、年度学习计划、表彰奖励管理实施细则、师带徒培养考核等方面的规章制度。认真落实“三会一课”制度，扎实开展主题党日活动，规范开展组织生活会、民主评议党员。同时，改变组织活动内容形式老套与呆板，拓宽思路创新活动形式，增加组织活动的吸引力与参与度。

（2）自选动作创特色。通过充分沟通酝酿，厂党总支形成了初步的党员管理目标思路和基本责任内容，并在总支党员大会上由全体党员举手表决通过，建立了机械厂全体党员管理目标责任书。

党员管理目标责任书按年度一年一签，“缺什么补什么” “盼什么强什么”，主要包括责任内容、考核奖惩和附则三部分。其中责任内容为结合公司党建工作标准化的要求，以及机械厂存在的现实问题，需要党员同志在当年度重点强化的方面。责任内容还结合生产需要和党员队伍实际，分为管理岗和生产岗两个方面，相同的责任内容包括组织生活、学习提升、生产经营目标完成等，不同之处在于生产岗党员同志目标侧重于产品质量、安全与文明生产、技能水平提升、降本增效等方面;管理岗党员同志目标偏重与上级单位的管理要求相结合，体现在服务一线、如何更好助推生产任务的完成上。责任内容每年有所不同，由厂党总支拟订、党员大会表决通过后，总支书记与全体党员一一签定。考核奖惩包括考核方式和奖惩结果应用两个方面。考核方式分为自评、互评和点评三个环节。党员目标管理的评议结果与党员同志的晋升晋级、年度绩效、评先评优和物质奖惩挂钩。对目标任务完成好的，提请各级组织予以嘉奖，并记入个人档案，作为晋升晋级和年度绩效兑现的参考。对没有完成目标任务的，取消个人当年的评先评优资格，同时进行单独谈话，指出问题，帮助整改提高。

三、成果成效

党员管理目标责任制自2018年7月正式推行以来，厂党总支切实按照责任书进行党员管理，引导支部党员践行“两学一做”，在生产中既“学进去”，又“做出来”，既学习政治理论和专业知识，又立足岗位，明确个人职責，真正发挥党员的模范带头作用和支部的战斗堡垒作用，为机械厂完成年度生产经营目标奠定坚实基础，取得了以下显著成效。

组织生活制度得以落实。近两年来，机械厂党总支共召开支委会30余次，党员大会16次，专题组织生活会4次，党课14次;每月的主题党日活动均结合支部建设和生产需要做到了固定开展;同时总支牵头还开展创先争优活动7次，支部特色活动5次，党员参与活动率100%。组织生活制度的落实，不仅使全体党员同志的归属感、责任感和荣誉感得到了前所未有的提升，而且通过党员同志的率先垂范和感染引领，将全体干部职工的思想统一到落实各项决策部署上，统一到完成年度目标任务上，真正凝聚起了共谋发展的强大合力。

职工队伍素质提升明显。厂党总支将政治理论学习和业务知识学习相结合，创新学习方式，组织专题讲座、集中辅导、知识竞赛、问卷调查、论文评奖、学习心得交流等活动，并加强学习交流互动，既提高了支部党员学习的参与度和互动性，也带动了党员身边的职工群众主动融入到学习与提升中来。仅2019年度，厂党总支、2个党支部、4个党小组就开展政治理论学习8次，业务知识培训5次，参与学习近160人次;职工参与技术和技能等级评审等考试38人次，参加各类竞赛123人次。浓厚学习氛围的营造，使职工自我提升意识不断加强。厂领导班子6位成员的政治理论和管理业务水平不断提升，凭借业绩和能力先后有3位同志获得提拔和晋升;一线职工的技能水平不断提升，两年来先后有9位一线工人获评高级技师职称，10余位同志获得车、钳、刨、铆焊等专业技师资格;两年来先后有20余名大中专院校毕业生加入机械厂这个团队。如今，职工队伍整体素质得以明显提升。

机械制造品牌再添靓丽。尽管这两年机械厂面临了生产任务不足、流动资金短缺等诸多困难，但领导班子毫不退缩，主动出击谋发展;全体党员率先垂范，立足岗位降本增效，广大职工群众紧随其后，全厂上下一盘棋，同心同欲先后完成了构皮滩升船机、大藤峡项目起重设备等国家和行业系列重点项目的产品;两年共实现营业收入20000余万元，并以过硬的产品质量和优质的售后服务先后获得业主嘉奖10余次;根据生产实践共形成各类工法、成果、小发明和小创造近20项，为机械厂降本增效近400万元;职工收入较两年前增长近20%，职工获得感与归属感进一步提升。机械厂逐渐步入良性健康发展轨道，为公司机械制造品牌塑造注入了新的色彩与内涵。

四、问题建议

党员管理目标责任制实施两年来，受到党员同志和职工群众的认可，但我们也发现，由于未充分与计算机技术、网络技术和现代化通信技术的发展和应用结合起来，传统的“纸质”责任约束，导致党总支和党员个人不能及时实现信息有效沟通和共享。下一步，我们将尝试把“三会一课”、组织建设、支部特色活动等党建日常工作，纳入信息化管理，使党建工作不仅规范、便捷而且便于操作。同时，年度责任书实行模块化和信息化管理，工作痕迹及时在信息系统中录入，以信息化服务推动党建工作。建立机械厂党总支党建微信号，建立党员论坛、意见箱、留言簿，设置党课专栏，动员党员全员参与建设、全面宣传政策、全面开展服务，增强党员干部职工的参与性与互动性。

参考文献

[1]赵海宾.党支部“三会一课”规范化对党员教育管理实效性研究[J].河北交通教育，2019，16（04）：41–45.

[2]洪剑桥.抓实党员教育管理措施  打造“四过硬”队伍[J].企业文明，2020（07）：46–47.