长江边的采砂“内鬼”翻船了

梅皇荣 章盼盼

嘉鱼县簰洲湾镇素有“长江第一湾”之称，因有着天然的回流优势，流域内河砂资源非常丰富，成为近年来采砂团伙紧盯的“肥肉”，也是涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题滋生的温床。2019年12月，簰洲湾镇政府原聘用干部杨振付涉嫌为非法采砂团伙通风报信，为涉黑涉恶组织提供保护，收受巨额贿赂，并拉拢腐化执法人员等违纪违法犯罪问题，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被依法移送司法机关处理。

生活腐化 贪心萌动

杨振付擅长与人打交道，善于经营关系，这既为他开展工作提供了便利，也成为他日后腐化堕落的“助推器”。在2008年12月至2017年5月担任簰洲村党支部书记期间，他逐渐放松了思想学习，长期沉迷在觥筹交错和迎来送往之中，热衷拿钱开路、花钱送礼大笔挥霍，讲排场、爱攀比、奢靡无度的生活让杨振付贪婪之心日渐强烈，利用职务便利“赚大钱”的念头蠢蠢欲动。

近年来，长江保护力度加大，河砂供应减少、价格飞涨，采砂利润非常可观，一些胆大妄为之徒不惜践踏法律底线，想方设法拉拢执法人员。杨振付职务不高，在当地却很有名。长江行船颇有风险，杨振付敢行他人之不敢，常常半夜独自驾驶竹筏抓捕采砂船，通知水政监察部门执法抓人，形成了一定的震慑。

2015年3月，杨振付被簰洲湾镇聘用为协助镇政府打击非法采砂专职人员。因身份特殊，杨振付被很多采砂团伙盯上打起了歪主意。

“视而不见” 初尝甜头

2017年初，洪湖人李某某找到杨振付，想在簰洲湾镇长江流域非法采砂，邀请杨振付以干股形式入伙，杨振付不需出本钱，只要对非法采砂“视而不见”，并将执法部门检查巡查的信息提前告诉李某某即可。

按当时的河砂价格，一天即可进账数万元，是无本万利的大买卖。杨振付贪心既起，便再也拉不回。他对李某某说：“在这一带，没有采砂许可证，想采砂不出事，搞定执法人员非常重要。”李某某等人明白，杨振付是在暗示想多分得一杯羹。最终几人商定，扣除船老板应得部分后，杨振付分得利润的大头。

2017年7月底至11月，李某某等人在长江潘家湾至簰洲湾附近河道采砂，在杨振付的“视而不见”和“通风报信”下，没有受到任何打击。此次“合作”，杨振付先后5次收受李某某“分红”共计110余万元。面对来得如此容易的真金白银，他彻底迷失了自我，得意忘形，甘当保护伞，生活上更加挥霍无度。

黑白不分 来者不拒

在“履行”打击非法采砂职责过程中，杨振付毫无原则底线，不管对方是否涉黑涉恶，只要给够钱都来者不拒。很快，第二单“生意”找上了杨振付。

2017年底至2018年初，簰洲湾镇黑社会组织成员杨某某名下的采砂船，在非法采砂时被杨振付扣押，在交涉过程中杨某某“见识”了杨振付的“重要作用”。经他人“指点”，杨某某很快找到杨振付，提出给予杨振付好处费，让其为自己继续在簰洲湾非法采砂提供方便，杨振付当即同意。达成协议后，杨振付以“视而不见”的方式，为杨某某的非法采砂提供保护。2018年6月至11月，杨某某分7次给杨振付送现金共计6万余元。

不仅外地人员，本地人在簰洲湾水域非法采砂也必须买通杨振付。2018年12月，簰洲湾人王某邀约杨振付入干股非法采砂，杨振付再通过关系网，邀请涉黑人员——簰洲湾镇“地头蛇”赵某某加入。杨振付共收受王某贿赂40余万元。

四处游走 编织链条

杨振付越陷越深，在收受贿赂的过程中，因担心东窗事发，他开始编织利益关系网，企图通过“二次行贿”的方式逃脱打击。

为保证非法采砂顺利进行，2017至2018年，杨振付多次向县水政监察大队队长蔡某某送土特产及礼品礼金。2019年1月，杨振付因担心簰洲湾镇政府避开他，联合公安机关对非法采砂团伙进行打击，遂找到该镇水陆派出所文职人员吕某，商定让其通风报信，并承诺事成后给一定好处费，吕某同意。之后，杨振付分五次共送给吕某现金9万元，吕某都予以收受，使得杨某某、王某等黑恶势力团伙非法采砂活动变得更加肆无忌惮。

随着扫黑除恶专项行动持续深入，2018年，嘉鱼县境内非法采砂团伙杨某某等人落网。杨某某向县公安局交代其向杨振付行賄事实，县纪委监委立即成立专班开展核查。核查组在办理杨某某案的同时，深挖问题线索，最终锁定杨振付收受多个采砂团伙和黑恶组织贿赂的事实。

2019年6月，县纪委监委对杨振付采取留置措施，在相关涉案人员逐个落网、证据确凿的情况下，有关杨振付收受采砂团伙贿赂、通过行贿拉拢执法人员的事实真相全部浮出水面。至此，这位长江边的“内鬼”终于“翻船”了。

点评

杨振付利用特殊身份和职务便利，为采砂团伙及涉黑组织非法采砂通风报信，帮助逃避执法部门打击，长期与黑恶势力成员保持不正当往来，收受他人巨额贿赂，最终铸成大错，值得深刻反思。

一是各级纪检监察部门要高悬反腐利剑，强化不敢腐的震慑。加大反腐力度，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，拿出壮士断腕的勇气“毁伞破网”“打财断血”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、行贿受贿一起查，铲除腐败问题滋生的土壤。

二是相关职能部门要完善监督机制，扎紧不能腐的笼子。要以案为鉴，以案明法，以案促改，举一反三，建立健全权力运行制约机制，完善监督体制和监督形式，强化追责问责，让权力在阳光下运行。

三是各级各部门要加强教育管理，增强不想腐的自觉。常态化开展廉洁教育，通过典型案例，让党员干部知敬畏、明底线、受警醒，提高拒腐防变能力，使公职人员明白“法网恢恢，疏而不漏”和“莫伸手，伸手必被捉”的深刻道理。

（作者单位：嘉鱼县纪委监委）