陕西省国有粮食企业职工收入存在的问题与对策

阮颖雪，韩 瞳

（陕西省粮油产品质量监督检验中心（陕西省粮食经济研究中心），西安 710016）

党的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代，国有粮食企业成为落实新国家安全观、实施粮食安全战略的市场主体。如何提高国有粮食企业职工收入水平，成为促进企业发展，维护社会稳定，建立小康社会的基本要求。因此，国有粮食企业职工收入状况需要重点关注。2018年我们采取了随机抽样的方式进行了问卷调查，基本掌握了陕西省基层国有粮食企业职工收入情况的第一手资料。

1 国有粮食企业职工收入基本情况

在此次调查活动中，我们随机抽取了20家企业进行了问卷调查。调查结果呈现的主要特点如下：

（1）依据国家对仓储类企业的划分规定，在调查的20家企业中，小微企业占90%，中型企业、大型企业各占5%。

（2）被调查的企业中,在岗职工人数200人以上的1家，营业额在3亿元以上的2家；原粮收储企业12家，收储、加工一体的企业5家，其中有3家企业已不再从事粮食购销经营，而改为以租赁及设备管理的方式维持企业经营。

（3）被调查的企业中,2017年企业职工年平均收入3万以下的占40%，3万元～5万元的占45%，5万以上的占15%。

（4）2015年～2017年，调查企业在岗职工人数变化不大，2016年企业购销量虽略有下降，但企业年销售额和职工年收入都有所提升。纵观三年的情况，企业的经营效益和职工的收入情况都呈上升趋势，购销量虽略有起伏，但总体呈上升趋势（见图1）。

（5）被调查的企业中,职工年均收购量高的企业经营效益好，职工年均收入也高。如陕西粮农集团某公司，人均的购销量、销售额和年收入都远远高于其它企业。职工年均购销量直接影响企业的经营效益，而企业的经营效益则很大程度上决定了职工的年均收入水平。

（6）被调查的企业中,大部分国有企业职工收入水平较低，且3年来增速较慢。职工的年均收入与职工的年均购销量以及年均销售额有明显的正相关。企业规模大、购销量高的企业，职工收入水平都远远高于其它企业。企业的职工收入水平高低不均，增长率差异较大。而职工人数对企业购销量虽有影响，但不是绝对的正相关。

调查结果显示陕西省国有粮食企业大多为小微企业，企业经营情况直接决定了职工收入水平的高低;龙头企业各方面情况较好。因此，深化粮食企业改革刻不容缓，只有大力发展粮食产业经济，扩大产品经营量、增加企业收入，才能提升企业职工收入水平，才能为确保国家粮食安全，维护社会和谐与稳定、推进全面进入小康社会做出新的贡献。

2 国有粮食企业职工收入存在的问题

2.1 企业经营规模小、效益不高，导致职工收入较低

陕西省基层国有粮食企业目前多数经营规模小、企业效益不高、市场竞争力不强、在主导当地粮食市场和发挥粮食主渠道作用方面疲惫乏力。随着粮食市场多元化的发展，基层国有粮食企业狭窄的业务范围和薄弱的利润空间，难以支撑企业在日趋激烈的市场竞争中获得一席之地。由于企业经营量小、效益不高，职工收入也无法快速提升。如不继续深化改革、加快发展,企业的生存空间将会越来越小，甚至对粮食安全产生重大影响。

2.2 职工收入水平较低，收入增长缓慢，不利于企业快速发展。

据陕西省统计局2018年公布的 《2017年陕西省分行业非私营单位就业人员年平均工资水平》（见表1）中的数据显示：2017年仓储业年均工资72 962元、增长率为10.6%，2017年陕西省非私营单位就业人员年平均工资65 181元、增长率9.3%。对比陕西省基层国有粮食企业职工收入水平，2017年仅有3家达到年均6万元，大多数仍在5万元以下，陕西省国有粮食企业效益提升缓慢，职工收入总体偏低、增长速度缓慢，而且很不平衡，较低的职工收入水平，严重地影响了职工的生产积极性，反过来不利于企业的快速发展。

表1 2017陕西省分行业非私营单位就业人员年平均工资

3 增加企业职工收入的对策和措施

党的十九大旗帜鲜明地指出 “确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实施食品安全战略，让人民吃得放心。”国有粮食企业重任在身，更要不断深化粮食流通体制改革，加快企业发展步伐，不断扩大经营规模、提质增效，大力发展粮食经济，搞活粮食产业。企业职工作为企业创造价值的原动力，其创新创业能力是推动企业发展的主要力量，因此提高职工收入水平，是企业在改革发展过程中不可忽视的重要环节。唯有企业与职工达成利益的双赢，才能推动企业科学稳健的向前发展，真正发挥国有粮食企业的主渠道作用。

3.1 推进企业深化改革，提升企业经营效益，增强企业市场竞争力

企业要以确保粮食安全为宗旨，不断深化体制改革增加农民收入，保障粮食有效供给，积极转换机制，以改革促发展，以发展促效益，推进现代企业制度建设，把粮食企业做强、做优、做大。

（1）国有粮食企业要不断扩大企业规模，拓宽经营业务范围，扩大产品经营量，抢抓粮源，及时把握市场信息动态，牢牢掌握市场的主动权，实现粮食经营规模化、经营效益最大化。

（2）要加强产销区域之间的无逢化衔接，依托陕西省粮食信息网络平台，采用多元化网络销售模式，大力发展订单经济，扩大销售规模，增加经营量，建立稳定的粮食购销渠道。

（3）企业经营要向生产领域延伸，增加粮食附加值，大力推进“优质粮食工程建设”，强化优质粮食产品的研发，产品销售中实行优质优价，增强产品市场竞争力，提升企业经济效益。

（4）大型粮食企业要把粮食产业链做大做长，打破区域、行业和所有制界限，加强粮食上下游产品的联合与合作，实现科研、生产、收购、加工、销售一体化发展，实现企业的规模效益、成本优势的资源优化配置，优化粮食产业发展环境。

（5）粮食产业作为国家经济运行中一项重要却弱势的产业，国家在政策和资金上都给与了大力扶持，企业要紧紧依靠国家政策、资金的扶持，把握机遇大力发展；要依托国家在微小企业、民生工程上的扶持政策，借势发展，降低经营成本。

（6）陕西要加快基础设施建设，建立物流园区，打通重要节点，完善现代粮食物流体系，推进“互联网+粮食”行动计划，提高行业信息化水平，加快构建国家粮食电子交易平台，给企业发展营造良好环境。

3.2 健全和完善企业激励机制，提升职工福利待遇，激发职工创新创业积极性

良好的激励机制可以把企业效益和职工利益有机统一起来，提高企业效益的同时，及时提升职工福利待遇，改善职工生活环境，激发职工创新创业热情，强化职工对企业的忠诚度，促进企业的可持续发展。在改革发展过程中，要不断健全和完善职工激励机制，加快产权制度改革，鼓励职工参股，充分调动职工的积极性，使企业实现可持续地快速发展。