关于城市社区信息化建设的思考

摘  要：社区信息化建设是社会信息化重要组成部分，是城市信息化建设的基础，也是社区建设的重要内容之一，积极推进社区信息化建设，社区管理才能更加高效，社区服务才能更加优良。

关键词：城市管理;社区;信息化

随着计算机信息技术的发展，信息技术和产品正加速进入社区和居民家庭，社区信息化在增强社会管理效能、提高社区居民生活质量等方面发挥着越来越重要的作用。社区信息化建设是社会信息化重要组成部分，是城市信息化建设的基础，也是社区建设的重要内容，积极推进社区信息化建设，社区管理将更加高效，社区服务更加优良。

近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，居民对社区信息化的需求越来越强烈。社区信息化在各级党委政府的统一部署，分步实施的引领下，逐渐完成了信息化硬件基础平台建设，搭建了为居民服务的信息化应用平台，社区信息化得到了大幅度提高，社区工作人员计算机应用能力也得到了普遍提高。

每个社区的居委会办公室、服务窗口都配备了电脑、打印机等硬件办公设备;开通了居民医保的网络应用平台办理服务;开展了社区党员多功能信息技术培训中心;开展部分办公自动化功能;开通热线服务电话;正准备实施居民健康档案的信息化建设项目，此项目确保动态信息的及时获取及更新，节约资源，改善医疗服务质量等等。

一、社区信息化建设存在的困难

社区在信息化建设方面取得了一定的成绩，但仍不可避免的存在一些不容忽视的问题。

（一）社区紧缺信息技术专业技术人才

因为，社区工作者的工资福利待遇较低，不具备吸引及留住人才的能力，社区自身也没有信息化相关的人才培训、培养机制，大部分社区没有专业的信息化技术部门和技术人才。社区信息化建设最终要靠专业人才才能实现，需要懂网络管理、系统安全，应用软件开发等的专业技术人员

（二）社区信息化建设资金投入不够

社区现有的信息化建设网络平台是由政府统一部署，分布实施的。然而政府资金投入总量不足，社区使用的电脑、打印机等办公设备一部分是单位淘汰下来，勉强能够使用的。

社区信息化建设是一项需要大量人力、财力、物力的系统工程，仅靠社区自身的能力是远远不能满足信息化建设资金的投入需求的，政府必须在信息化建设方面加大投入。

（三）领导不够重视，观念落后。

有些领导在信息化建设方面没有引起足够的重视，还存在观念落后的现象，认为信息化建设是形象工程，中看不中用，存在可有可无的思想;另外，一些部门和领导认识到信息化建设的重要性，但对资金、技术、人才等多方投入的不确定性，让其畏首畏尾，望而却步;再其次，虽然实现部分信息化建设，但存在盲目投入、重复投入、不切合社区的实际需求，盲目跟风现象。

（四）社区缺少统一规范，整合度不强。

社区信息化建设是一项复杂的社会系统工程，不单纯是一个技术问题，它需要协调各方面的力量，统筹规划和管理。然而，目前大部分社区缺乏统一规划和管理，各社区信息不共享，数据重复录入，形成一个个信息孤岛，造成数据重复且不一致，数据不完整的诸多弊端，浪费人力、物力，增加成本。

二、社区信息化建设方面的几点思考

（一）加强对信息化认识，改变观念落后理念。社区信息化建设是一项复杂的系统的工程。只有领导重视，改变对信息化建设的认识，才能带动下面各级领导和部门的重视，促进信息化建设的发展;只有领导改变观念，充分认识到信息化建设在经济发展和社会进步中的作用，才能大力推进社区信息化建设的发展，最终达到更好的服务居民，为居民提供便利和实惠的目的。

（二）加大资金投入，改善社区信息化建设的软硬件平台。信息化建设需要搭建过硬的信息基础设施，才能更好的为社区居民服务。这就需要在信息化建设方面加大资金的预算，同时要有相关的政策保障资金的投入能够切实落到实处。

（三）加大专业技术人才队伍建设。社区的各项事务运转靠人，社区信息化的建设也要靠人，硬件设备投入容易，人才培养却不容易。因此一方面要加强社区工作人员对信息操作平台使用的培训、培养工作;另一方面要引进专业的信息化建设方面的人才，提高社区工作人员待遇，留住人才，建立一支高素质的社区信息化建设专业人才队伍，才能保障庞大的社区信息化建设项目顺利运行，才能建立社区服务资源信息资源库和数据库，才能建立信息服务平台，才有可能实现互联互通的多级信息网络。

（四）加强制度规范建设。良好的管理体制和运行机制是推进社区信息化建设的制度保障。加强社区各项制度的建设和完善，规范社区工作流程，遵章守纪，依法办事，保障社区工作良性运行;强化社区信息化建设的组织保障，倡导政府引导、部门协作、市场运作、社会参与的社区信息化运行机制，明确各方职责、权限，逐级落实，逐步实施，真正的把社区信息化建设工作贯彻实施，为居民提供便捷的服务。

（五）资源共享，提高社区工作效率。资源共享是社区信息化建设的重要条件。现社区之间、省市之间的社区建设平台不统一、数据标准不统一，技术规范不统一，不利于相互之间数据资源的共享，造成资源浪费，投入的人力、财力、物力成本增加。因此通过构建统一的社区信息平台，制定统一数据标准和技术规范，统一的行业标准，有利于实现数据、资源等的共享和整合，有利于降低信息化项目的开发和实施成本，避免重新开发和重复投入。资源的共享，有利于數据分享，有利于提高社区工作效率，提高资源的使用，便于各社区的管理，也为居民办理各项业务提供了便利。

（六）加强对社区信息化建设的宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸和网络等多种媒介对信息化建设的大力宣传，普及信息化建设对人们的生活提供的便利，规范社区的管理，进一步提高人们对社区信息化建设的认识，使人们意识到信息化建设对居民服务提供便利，高效地利用信息化技术给居民创造效益。

总之，随着中国建设服务型政府的加快，社区建设也必将逐步完善，社区信息化将承载更多的服务功能，实现各类信息资源的互联互通，更加贴近居民生活。社区信息化的建设是一项复杂的社会系统工程，任重而道远，加快社会信息化建设，推进数字化社区建设，是时代赋予的重任。

作者简介：张应梅，1965年6月出生，女，汉，学士，副教授，毕业于云南大学，研究方向：社区建设与乡村治理。