壮大新业态 凝聚新动能 引领新发展

庞明川

壮大新业态、凝聚新动能、引领新发展是推动当今中国经济发展的重要一环。习近平总书记高瞻远瞩，对这一重要问题发表了一系列重要论述，是培育和发展新业态的根本遵循，也为充分发挥新业态在经济社会发展中的重要作用指明了方向。

科学预判新业态产生的历史机遇

新一轮科技与产业革命带来新业态涌现。我们正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。大数据、人工智能等前沿技术不断取得突破，新技术、新业态、新产业层出不穷。2017年9月，习近平总书记在新兴市场国家与发展中国家对话会上指出，新一轮科技和工业革命蓄势待发，新产业、新技术、新业态层出不穷。2017年11月，习近平总书记在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表的主旨演讲中指出，新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。

颠覆性技术创新正在创造新业态。新一轮科技革命带来的技术创新正在创造新产业新业态。2016年5月，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会上发表讲话提醒人们，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技術同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变，社会生产力将再次大提高，劳动生产率将再次大飞跃，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态。

新业态发展蕴含着巨大商机。经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业、房地产投资相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。2015年11月，习近平总书记在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上的发言中说，新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。习近平总书记的讲话，使人们更清醒地认识到新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，更充分地把握这新科技、新经济、新业态中蕴含着的巨大商机。

精准定位新业态包含的丰富内涵

加快发展网络信息技术与新型基础设施。重视网络信息技术发展与网络强国建设。网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。要顺应这一趋势，大力发展核心技术，加强关键信息基础设施安全保障，完善网络治理体系，建设网络强国。加快新型基础设施建设。习近平总书记在2018年底召开的中央经济工作会议上提出加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。今年以来，习近平总书记又多次指出，要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展，这是我国经济发展的一个重大举措。

注重用新业态改造提升传统产业。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系;要补齐产业链条短板，培育发展新技术、新产品、新业态、新模式。在改造传统产业的过程中，要牵住创新这个“牛鼻子”，用新技术新业态改造提升传统产业，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。

全面部署新业态引领的经济发展

将新业态与供给侧结构性改革有机结合。习近平总书记将新业态与供给侧结构性改革结合起来，提出推进供给侧改革必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。大力培育发展新产业和新业态，提供新的产品和服务，创造新的供给，以此来创造新的需求。深化供给侧结构性改革，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展。

把新业态作为经济发展的新动能。新业态作为一种新动能的目标是推动新发展。习近平总书记高度重视推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，并提出要使创新成果转变为实实在在的经济活动，培育发展新动力。因此要加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。

发展新业态促进产业与地区经济发展。面对今年的疫情对我国经济的冲击，习近平总书记提出要危中寻机、化危为机，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来，加大公共卫生服务、应急物资保障等领域投入，加快数字经济、生物医药、医疗器械、生命健康等产业发展，促进经济行稳致远。在今年4月到陕西考察时，习近平总书记要求陕西要善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，创造新的更大业绩，迈上新的台阶。在今年5月到山西考察时，又要求山西要大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，奋发有为推进高质量发展。

（作者：东北财经大学经济与社会发展研究院研究员）

责任编辑：刘玉成