推动我国经济高质量发展的科学指南

王兆斌

《习近平谈治国理政》第三卷的出版，在广大党员干部群众中引起了强烈反响，掀起了深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想新的高潮。认真学习这一重要著作，并且与第一卷、第二卷结合起来，联系近年来经济社会发展实践，深感习近平新时代中国特色社会主义思想的博大精深，深感其中所蕴含的指引新时代中国特色社会主义事业发展进步的深沉力量。

一

《习近平谈治国理政》第三卷在第九专题专门论述经济发展，这个专题的主题是“推动经济高质量发展”，收录了习近平总书记党的十九大以来的8篇讲话。其中，第一篇“长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想”和第二篇“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，是从习近平总书记在2017年12月召开的中央经济工作会议上的讲话中摘录的，均是首次公开发表，是体现总书记经济思想十分重要的篇目。将第三卷与第一卷、第二卷有关经济发展的篇章联系起来研读，不仅有助于我们厘清习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景和发展脉络，而且有助于我们深刻领会党的十九大以来党中央关于推动我国经济高质量发展及其战略部署的重大现实意义和深远历史意义。

回顾近10年来的发展历程，在应对2008年国际金融危机冲击过程中，我国经济增长出现了一个显著变化，就是增速呈现下降趋势。针对这一现象，当时国内悲观情绪蔓延，国外一些人也借机唱衰中国经济。中国经济形势怎么看、经济发展出路在哪里，成为国内外关注的焦点。习近平新时代中国特色社会主义经济思想就是以习近平同志为核心的新一届党中央在应对和引领我国经济发展新常态、回答重大经济理论和实践问题中形成的。从这个意义上讲，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是党中央从我国发展实际出发谋划推动经济高质量发展的实践结果，本身就蕴含着指引我国经济高质量发展的内在逻辑，因而一经产生就上升为指导发展实践的有力思想武器。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是马克思主义政治经济学中国化的最新理论成果，内容十分丰富。党的十九大之后不久召开的中央经济工作会议，首次对习近平总书记的经济思想进行了表述和概括，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想，强调我国发展经济的社会主义生产目的;坚持适应把握引领经济发展新常态，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，强调处理好政府与市场关系是经济体制改革的关键;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，强调推进供给侧结构性改革是保持我国经济持续健康发展的治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略，强调推进城乡区域协调发展是推动我国经济社会发展深刻变革的重大战略部署;坚持正确工作策略和方法，强调稳中求进工作总基调是做好经济工作的重要方法论。在“七个坚持”中，坚持加强党对经济工作的集中统一领导处在核心地位，对于保证我国经济沿着正确方向发展具有根本重要性。

应该看到，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是动态发展的，是随着实践发展而不断丰富的。党的十九大以来，我国经济形势和发展实践出现了新变化，习近平总书记针对变化了的经济形势和发展实践作出了许多新的重要论述。比如，针对近两年全球经济形势和世界发展格局的深刻变化，总书记提出“当今世界正经历百年未有之大变局”的重大论断;针对推进国家治理体系和治理能力现代化，总书记对我国社会主义基本经济制度作出新的理论概括;针对今年以来突如其来的新冠肺炎疫情冲击，总书记提出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作等发展思想;针对疫情冲击和美国对华经贸摩擦加剧等叠加影响，总书记提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等战略部署。党的十九大以来，习近平总书记针对发展形势变化提出的这些新论断、新思想和新战略，是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大发展。

二

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实现了由高速增长向中高速增长的平稳换挡，经济结构持续优化，质量效益不断提高。7年来，我国经济年均增速达6.8%，2019年人均国内生产总值达70892元，按年均汇率折算为10276美元，突破1万美元大关，意味着我国发展实现了新的跨越。今年以来，我国经济尽管遭受新冠肺炎疫情等多重因素冲击，一季度出现多年来少有的负增长，但在二季度迅速恢复正增长，国内生产总值同比增长3.2%，在世界上率先復苏，赢得了发展主动权。实践充分证明，党的十八大以来，党中央对经济形势的判断是正确的，对发展思路的调整是及时的，对经济工作的决策是有效的，对经济工作的领导是坚强有力的，成功驾驭了我国经济发展大局，引领我国经济进入了高质量发展轨道。7月30日召开的中共中央政治局会议明确指出，我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件。这是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标对我国经济发展方位作出的新判断，昭示了我国社会主义现代化强国建设迈出了坚实的一步。

推动高质量发展是做好当前经济工作的根本要求。但要看到，推动经济高质量发展是一个长期过程，贯穿于我国社会主义现代化强国建设的全过程，需要久久为功，做好打持久战的准备。对于什么是高质量发展，习近平总书记在中央经济工作会议上作出了明确阐述，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。在这次会议上，总书记还从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环五个角度描述了经济高质量发展的基本特征，实际上是对推动经济高质量发展提出了具体要求，为检验各地各部门经济工作做得好不好提供了一把尺子。

对于如何推动经济高质量发展，党的十九大以来党中央已作出了系统全面的战略部署，涉及现代化经济体系建设、创新型国家建设、城乡区域协调发展、脱贫攻坚、乡村振兴、对外开放、经济体制改革等各个方面。今年以来，针对疫情冲击等新情况新问题，党中央又作出了统筹推进疫情防控和经济社会发展、构建国内国际双循环新发展格局、多措并举确保我国产业链和供应链安全、强化高质量发展科技支撑等新的战略部署。当前做好经济工作，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，坚定不移把新发展理念贯穿到发展全过程和各领域，坚持不懈把党中央的决策部署落实到每一个发展行动，努力推动我国经济在高质量发展轨道上稳定运行，顺利实现第一个百年目标并乘势而上开创社会主义现代化强国建设新局面。

三

学习《习近平谈治国理政》第三卷，有助于对中美经贸摩擦问题的认识。近年来美国政府之所以把中国作为战略对手，蓄意挑起对华经贸摩擦并极力打压中国高科技及其产业发展，一个重要原因，就是因为中国经济进入高质量发展阶段后，表现出的以科技创新为特征的强大综合国力让美国政府和美国一些人感受到了来自中国的巨大压力，认为中国发展对美国的传统优势和霸权地位形成了实质性威胁和挑战。

面对对华打压，习近平总书记仍在各种场合反复强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞”。

历史大势不可违也不可挡。面对任何风险挑战，只要我们保持战略定力，坚持高质量发展不动摇，坚持改革开放不动摇，始终站在历史正确的一边，一心一意办好自己的事情，就一定能赢得最后的胜利。

（作者：求是杂志社经济编辑部副主任）

责任编辑：刘玉成