姚崇、宋琮：唐玄宗时期的两位名相

天一

司马光在《资治通鉴》中说：“唐世贤相，前称房、杜，后称姚、宋，他人莫得比焉。”房、杜，即房玄龄和杜如晦，二人辅佐唐太宗，成就了“贞观之治”，后世根据二人的从政特点——房玄龄多谋，杜如晦善断，而有“房谋杜断”的说法。姚、宋，即姚崇和宋璟，他们二人是唐玄宗时期的名相，“开元盛世”的出现，与二人所做的贡献密不可分。唐代诗人元稹在《连昌宫词》中就说道：“姚崇宋璟作相公，劝谏上皇言语切。”

一、“救时宰相”姚崇

（一）武后、睿宗时期两次入相

姚崇，本名元崇，字元之，唐代陕州硖石（今河南三门峡）人，唐高宗永徽元年（650）生于一个官僚家庭。他自幼好学，通过科举而入仕为官。

姚崇一生三次入相，首次是在武则天时期。武则天作为中国历史上唯一的女皇帝，很重视人才，颇有些贞观遗风。万岁通天元年（696），契丹侵扰河北，形势危急。武则天让朝臣上书，提出应对的策略。在阅读群臣的上书时，她发现姚崇对问题的剖析十分周密，观点精辟，于是破格提拔姚崇为夏官（即兵部）侍郎。姚崇自此跻身朝廷重臣之列。

姚崇没有因受到武则天的赏识器重就变得“媚上”，而是依旧直言敢谏。当时，他对武则天鼓励告密、重用酷吏、滥施刑罚、杀戮无辜之事十分不满，其他官员或许也有意见，但不敢说出来，怕丢了官职。姚崇则尖锐地指出：“自垂拱已后，被告身死破家者，皆是枉酷自诬而死。告者特以为功，天下号为罗织，甚于汉之党锢。”罗织罪名，犹如“党锢之祸”，可见问题的严重性。对于姚崇的尖锐批评，武则天还是颇有肚量的，不但不怪罪，反而高兴地说：“以前宰相皆顺成其事，陷朕为淫刑之主。闻卿所说，甚合朕心。”于是赏赐姚崇白银1000两，以示鼓励。

姚崇为人正直，不畏权势，声誉很好。698年，武则天下令任命姚崇为夏官侍郎同凤阁鸾台平章事，这是姚崇第一次做宰相，辅佐武则天处理军政事务。

当时，晚年的武则天最宠幸张易之、张昌宗兄弟。二人仗着武后的宠信而飞扬跋扈，连武承嗣、武三思这些武氏家族的权贵勋戚都让其三分，称他们为五郎、六郎。然而，姚崇却不买他们的账。张氏兄弟对姚崇很忌恨，于是便在武则天面前反复挑唆和中伤。结果，武则天对姚崇渐渐疏远，甚至不再信任。最终姚崇被外放灵武道行军大总管，后改任灵武道安抚大使。

唐睿宗继位后，于景云元年（710）拜姚崇为兵部尚书、同中书门下三品。这是姚崇第二次入相。当时，睿宗无能，太平公主干涉朝政，诸王也掌管禁兵。姚崇和宋璟一起密奏睿宗，请求把宋王、豳王外放，将太平公主与驸马安置在洛阳，收回岐王、薛王统领的羽林军。不料，睿宗却主动征求太平公主的意见，结果姚、宋二人被外放到地方任刺史。

可以说，姚崇的这两次人相，特别是第二次，正值唐朝政局比较混乱的时期，他没能施展自己的才能。

（二）辅佐玄宗，成为“救时宰相”

先天元年（712），睿宗让位给李隆基，后者即唐玄宗。唐朝历史进入了开元时期。当时，政局并不安稳，武后以来的皇亲国戚大多身居要职，朝官相互勾结。

1.提出治国十策

此时姚崇正在同州刺史任上。玄宗深知姚崇的才干，于是密召他回朝。姚崇曾两次入相，深知中宗以来，朝廷弊政很多，必须切实进行改革。于是，他向玄宗提出了自己經过深思熟虑而得出的十条建议：第一，治国理政应以仁爱宽恕为本，不以严刑峻法威慑臣下。第二，在三十年内，不再追求边功。第三，法律面前不论亲疏，冒犯宪纲者依法处理。第四，禁止宦官干预政事。第五，除租庸赋税以外，杜绝一切苛捐杂税。第六，皇亲国戚不担任御史台和三省中枢等中央要职，罢免斜封、待阙、员外等官。第七，君主对大臣应待之以礼。第八，鼓励直言进谏，臣子可以犯颜直谏，不得因此而随意处罚。第九，杜绝营造佛寺道观。第十，要接受外戚干政的教训，禁止外戚执政。

对这十条建议，玄宗欣然接受，并立即任命姚崇为兵部尚书、同中书门下三品。这是他第三次做宰相，也是充分发挥自己才能的一次。而姚崇提出的十条建议就成为他任宰相后的从政目标，也是开元时期的施政纲领。

2.整顿吏治

姚崇人相以后，大力整顿吏治，做到任人唯贤，严格铨选制度，根据才能授予官职。开元二年（714），申王李成义未经批准，私自奏请玄宗，要把自己府中的阎楚珪由录事（从九品）破格提拔为参军（正七品上）。李成义虽然是皇亲，但这种私人请托而任官的做法，和以前的“斜封官”并没有区别。姚崇知道后，立即上奏玄宗说：“臣窃以量材授官，当归有司，若缘亲故之恩，得以官爵为惠，踵习近事，实紊纪纲。”由于姚崇极力反对，据理力争，最终迫使玄宗收回成命。从此，私自请托的歪风逐渐被遏制。

姚崇的吏治思想，还体现在他所写的《五诫》中。《五诫》包含《执秤诫》《弹琴诫》《执镜诫》《辞金诫》《冰壶诫》，旨在告诫从政人员应该拥有怎样的素养，如何在自己的岗位上保持一颗赤子之心。“正直”“明廉”“谨身”是书中所体现的三个主旨词，其中不少内容至今仍有借鉴意义。比如文中告诫官吏要“耸廉勤之节，塞贪竞之门”，要“内涵虚心，外分朗鉴，物不可以匿诈，体无得以逃形”，要“不差毫厘，使锱铢不惑，轻重无疑，智不能矫，愚不能欺，存信去诈，以公灭私，无偏无党”，等等。实际是向官员提出道德规范。

姚崇不仅严格要求别人，身为宰相的他也是躬身力行。曾和姚崇不和的张说，后来在给姚崇撰写碑文时也说他“位为帝之四辅，才为国之六翮。言为代之轨物，行为人之师表”，故每到一处，“必甿庶风偃，骜狠化从，言不厉而教成，政不威而事理”。

3.捕蝗救灾

姚崇还是一位具有无神论思想的唯物主义者。他反对“天命论”，而主张人要发挥主观能动性。这在他主持捕蝗救灾一事上有着突出表现。

开元三四年间，山东（时指崤山以东地区，大致包括今河南、河北、山东等地）连续发生严重的蝗灾。当时，蝗虫漫天横飞，所到之处，禾苗一扫而空。但在“天命论”的影响下，人们都认为这是上天的警示，很多百姓甚至祈祷苍天显灵，救民于水火，而对于蝗虫则眼睁睁地“坐视食苗不敢救”。朝臣也是议论纷纷，“皆以驱蝗为不便”。面对此景，姚崇上书玄宗，积极主张捕杀蝗虫，指出“古有讨除不胜者，特人不用命耳”，只要人们齐心协力，尽力捕杀，蝗灾一定会消除。为了打消玄宗的疑虑，坚定他捕杀蝗虫的决心，姚崇还坚定地表示：“陛下好生恶杀，此事请不烦出敕，乞容臣出牒处分。若除不得，臣在身官爵，并请削除。”一席话，让玄宗放了心，于是放手让姚崇捕蝗，甚至说“吾与贤相讨论已定，扑蝗之事，敢议者死”。

为了尽快灭蝗，姚崇特派御史，名为“扑蝗使”，分赴各地，督促灭蝗。他们根据蝗虫“夜必赴火”的习性，采用了“夜中设火，火边掘坑，且焚且瘗”的方法，大力捕杀蝗虫。此外，他还积极发动人力，实行人工捕捉，仅汴州一带就捕获蝗虫多达十四万石。在姚崇的督促下，山东官员和百姓奋力捕杀，“蝗由是渐止息”，这对该地区的农业恢复和发展以及百姓生活的改善，具有很大现实意义。姚崇也因此得到后人的肯定和赞扬。

4.生活节俭

姚崇虽然身居宰相要职，但他崇尚节俭，并没有为自己建造所谓的“宰相府”，他的家人住在比较偏远的地方。姚崇上朝处理完政事，往往由于时间太晚而不能回家，只能就近住在一个名叫罔极寺的寺院里。有一次，他得了疟疾，不得不叫家人前来照顾。在寺里，他仍带病坚持协助源乾曜处理政务。“每有大事，上常令乾曜就寺问崇。”源乾曜对姚崇严于律己、生活节俭的作风深表佩服，出于同僚的关心，他奏请玄宗让姚崇搬进四方馆（属中书省）来居住，他的家人仍可以到这里伺候生病的姚崇。皇帝同意了。姚崇得知后，认为四方馆内有政府公文、簿书，虽然自己是生病之人，却不适合在这里居住，便谢绝了。皇上听说后，说了一句意味深长的话：“设四方馆，为官吏也;使卿居之，为社稷也。恨不可使卿居禁中耳，此何足辞！”言语间显露出对姚崇的器重和赏识。

史书也记载说“军国之务，咸访于崇”。凡是姚崇所行军政大事，“玄宗悉从之，而天下大理”。应该说，在姚崇的辅佐下，开元初期的政治局势逐渐趋于平稳，社会弊病逐渐被消除，从而为开元盛世的出现奠定了基础，人称姚崇为“救时宰相”。

开元四年（716），六十七岁的姚崇提出辞去宰相之职，同时，他举荐广州都督宋璟来接替自己的职位。从后来的情况看，姚崇确实是慧眼识人，因而深得后人推崇。宋人洪迈在《容斋随笔》中说道：“姚崇避位，荐宋公自代。唯贤知贤，宜后人之莫及也。”

开元九年（721），姚崇病逝。当时，社会中厚葬成风，三朝宰相姚崇却不随波逐流，去世前他叮嘱家人不准厚葬，还嘱咐子孙“汝等身没后，亦教子孙依吾此法”，传递了勤俭的家风。

二、“有脚阳春”宋璟

宋璟，字广平，邢州南和（今属河北）人，生于唐高宗龙朔三年（663），进士及第，先后在武则天、唐中宗、唐睿宗、唐玄宗四朝担任过重要官职。唐玄宗开元四年（716），宋璟受姚崇的举荐，担任宰相一职，他“善守文持正”，为开元盛世的建立做出了很大贡献。

（一）刚正不阿，注重民生

宋璟出身于一个世代为官的家庭。他天资聪颖，“耿介有大节，好学，工文辞”。进士及第后，开始进入仕途。此人最大的特点就是为人刚直，一身正气。

当时，晚年的武则天宠幸张易之、张昌宗兄弟，二人诬陷宰相魏元忠有“不臣语”，魏元忠因此被打人大牢。张氏兄弟为了达到处死魏元忠的目的，便贿赂凤阁舍人张说作伪证，张说迫于他们的权势，违心答应了。这件事被宋璟知道了，他义正词严地对张说说：“一个人_生最重的是名誉气节，不可只图个人.苟生而陷诬好人。即使因此被贬官流放，他的美德也会受到人们的尊敬。”张说被宋璟的一席话所打动，如实上奏皇帝，使魏元忠免受迫害。

一次，朝臣宴集，按品级就座。张易之、张昌宗位列三品，居上席;宋璟位列六品，在下座。然而，张氏兄弟一向畏惧宋璟，想借此机会加以拉拢。张易之空出自己的座位，对宋璟说：“公方今第_人，何乃下坐？”宋璟知道他们的用意，不为所动，反而讥讽地说：“我才劣位卑，张卿以为第一，何也？”张氏兄弟由此怀恨在心。软的不行就来硬的，他们一度想派刺客刺杀宋璟，多亏宋璟预先得知，才躲过一劫。

后来，宋璟又任杭州（今浙江杭州）、相州（今河南安阳）刺史，他“在官清严，人吏莫有犯者”，受到了百姓的爱戴。

睿宗时期，宋璟任吏部尚书、同中书门下三品，成为宰相。史书记载：“（宋）璟与姚元之（姚崇）协心革中宗弊政，进忠良，退不肖，赏罚尽公，请托不行，纲纪修举，当时翕然以为复有贞观、永徽之风。”不料，他与姚崇反对太平公主干政之事被泄露，二人被贬为地方刺史。

几经周转后，宋璟被任命为广州都督。在此任上，他十分注重改善民生，并没有因为外调而灰心。他告诉百姓要以砖瓦盖屋来取代简陋的茅屋及草屋，以减少火灾的可能。由于他为百姓做了很多好事，在他离任后，广州百姓自发捐钱，要为他修建遗爱碑，以纪念他的功德。此时，宋璟已经被调到京城任宰相，他听说此事，立即加以反对，认为当官就要为民做实事，而不是用此来为自己扬名，其谦虚、低调的品格由此可见。

（二）受举荐，入朝为相

前面说过，姚崇在辞去宰相之职时举荐宋璟接替自己的相位。姚崇此举并非随意，他和宋璟在睿宗朝就“并肩作战”，对宋璟的为人和处事风格颇为了解，觉得他堪当宰相大任，事实证明，果真如此。

開元四年（716），时任广州都督的宋璟被征召回朝，玄宗特派宦官杨思勖前往广州迎接。这个杨思勖可非寻常宦官，他曾协助玄宗李隆基，在宫廷政变中立有大功，被李隆基视为心腹，时任左监门卫将军，是朝中显贵竞相巴结的对象。杨思勖知道宋璟将受重用，一路上殷勤备至，很想与他攀缘结交。可宋璟一向对宦官厌恶至极，漫漫长途，根本就没有正眼看过杨思勖，甚至连一句话都没和他说。杨思勖非常生气，返京后就向玄宗告状。玄宗听后，嗟叹良久，更加看重宋璟耻于谄媚的品格了。史家赞美他说“风度凝远，人莫涯其量”。

1.重视人才的选拔和任用

宋璟为相，务在择人。在任用官员上，他不掺入一点儿个人感情，而是细致地考察每个人的实际情况，甚至连性格特征也在考察范围之内，使官员真正做到各安其位、各称其职，以便做出利国利民之事。有两封奏疏，可以窥见宋璟的用人策略。其一写道：“括州员外司马李邕、仪州司马郑勉，并有才略文词，但性多异端，好是非改变;若全引进，则咎悔必至，若长弃捐，则才用可惜，请除渝、硖二州刺史。”其二写道：“大理卿元行冲素称才行，初用之时，实允佥议;当事之后，颇非称职，请复以为左散骑常侍，以李朝隐代之。陆象先闲于政体，宽不容非，请以为河南尹。”由此可见宋璟对官吏的考察是多么全面和具体深入。