建筑招投标过程控制造价存在的问题、缺陷与控制措施

韩云涛

摘  要：造价环节有效控制建造成本的支出，提高工程整体的质量效益，建造施工单位要对招标环节进行全面的把控，安排监管机制小组对承包商和材料商进行进行技术评估，保证工程建造环节的有序推进。现阶段的工程造价在各个环节之间不能有序衔接，造成施工环节的脱轨，因此在工程建造的基础上进行多层次招标方式的改进，对招标阶段的造价进行实时管理，保证施工单位效益的稳固。

关键词：建筑招投标;造价;控制措施

在造价控制的环节中，各阶段的造价评估不一致，产生三方诸多矛盾，而我国现行的造价体系较为分散，在造价的管理模式上，投资估算、初步设计概算、合同价款、竣工结算分散于不同部门进行管理，很难确保资金投入的准确性，部门之间么有建立有效的连接机制，前后的造价环节没有补充的机制，造成造价监控的不协调，施工单位没有统一把控的能力，导致设计单位、建设单位、施工单位没有形成沟通兼容机制。

1 建设工程招投标阶段造价控制存在的问题

1.1 工程量清单没有书写标准

招标文件的重要组成部分之一就是工程量清单，展开建设工程项目时需要把工程量清单作为参照，同时它也是投标单位决定是否投标的参照，所以工程量清单的书写必须是准确的。但是目前的招标文件中工程量清单的书写还存在着很多问题，有关部分项的书写不准确，从而导致与业主沟通缺乏，进而使得部分项出现漏项超项现象。工程量清单的书写缺少一个全面性、科学性的标准，会直接影响到对造价的控制。

1.2 投标单位没有严格的资格审查

市场存在的招标代理机构专业性不一致，当招标文件发出之后，吸引大量的投标单位哄抬造价标准底线，致使投资成本过高造成资金的浪费，在施工的进度上造成阻碍，不专业的招标代理机构间接影响招标的效率和质量，在招标环节中出现高估冒算的现象，因此，投标单位要制定严格造价审核机制，对招标单位的资质进行审核，审核机制可以鉴别招标企业的建造实力，为投标的质量提供事实依据，加快招标流程的顺利进展。

1.3 缺少科学的评标方法

建设工程在招投标时的评标阶段应用的还是传统的评标方式，没有办法对工程造价进行有效的控制，往往会暴露出很大的问题。应用传统的评标方式会减小中标范围，没有办法保证会有一个合理的工程报价。尽管有專门的招标投标法规定，法律法规方面来讲保证了评标专家委员的地位，但是在实际操作中，招标投标法并没有发挥其重要的作用，没有办法保证评标的公正性、合理性、公开性。

2 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素分析

2.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响

市场原材料的价格随着季节建造需求，价格相应上下浮动，承包商为获取中间利润，首先考虑就是材料成本的投入，所以在中标环节加大材料成本的升级，提升中保的概率，致使材料市场的均价也水涨船高，但当市场的投资成本降低，相应材料市场的价格也随之降低，导致市场竞争的水平加剧，少部分的承包商为有效中标，不惜自降材料成本的造价，反之造成工程质量不过关。

2.2 业主的期望对工程造价的影响

建筑施工是有着一定的技术规范以及质量验收标准的。对于质量标准的选定，在满足国家强制性标准的同时，要充分的结合实际状况，不断完善质量标准。但是要尽量避免盲目提高质量标准，因为这会在很大程度上增加工程造价。但是，部分业主往往想要更快的缩短施工周期，进而减少建设期贷款利息，提前发生投资效益。但是由于施工企业并没有对施工资源进行科学合理的配置，不仅在很大程度上降低了生产效率，而且还增加了施工成本。

2.3 建设项目的特点对工程造价的影响

建造规模直接影响造价的成本，建造规模较大，致使施工分包环节摊销的费用差距降低，造成各个环节资金线性连接的脱轨，现有的投标单位会结合招标工程项目的规模，统一制定大概的资金费用成本，实施不同的报价策略，招标单位更看重投标单位的建造技术，在实际的建设中，更多考虑设备进场的问题，新型技术的引用致使造价成本攀升，再加上竣工结算尾款发放不及时，致使工程交接迟缓，影响市场销售的进度。

3 建筑工程招投标阶段工程造价控制方法

3.1 科学编制招投标文件

在进行建筑工程施工过程中，最先要重视的就是对招标文件的科学编制工作。招标文件需要具有系统性和完整性，在文件中需要对整个工程的细节进行编写，他对于工程质量的好坏有决定性作用。在文件中还需要对管理制度和管理规则进行表明，将每一个阶段的工作都放在招标文件上，对于工程商包工的费用和材料的价格，工程的数量和一些细节的问题都要进行明确。将编制工作变得系统和科学能够将建筑工程中遇到的风险降到最低，也能将工作的效率和质量得到明显提升。

3.2 加强设计图纸调查及沟通

在施工环节阶段，图纸的调查和沟通直接影响施工的进度，在调查环节中进行项目的筛查，防止设计图纸出现露项缺项，秉承公平公正公开的原则，对于图纸出现的错误进行例会沟通和整改，对于设计人员进行降级的处理，在根本上杜绝项目安全的隐患，投标单位根据实际情况进行造价的合理控制，招标单位要对实际的施工环境进行造价抢单的制定，在图纸的设计上，各单位要沟通细节流程，将施工存在的风险降到最小的影响，提升项目整体的施工质量。

3.3 严格审核标底的编制和投标书报价

工程在竞标前会出示预期标价，预期标价被称为最低底价，投标公司要制定严格投标书，里面详细记载子项目各个造价范围和整体的造价把控范围，采用科学的造价分析机制，对招标的标底文件进行严格编制，提高投标书报价的合理性，编制时对当前的人工价格和市场材料均价进行考察，通过市场的多方渠道来优化投标报价的预判，对一起进行投标单位的标价进行分析对比，缩小各方标价的差距，增加中标的概率。

3.4 采用科学的评标方法

在施工项目开展前，选择专业度成熟的合作方，尽可能降低造价的成本，在技术上得到质量的保证，专业的合作方可以从多种角度来评估投标方的工程难度。在投标的过程中，常出现不正当的竞争模式，招标者向投标者送去好处费，以较低的价格进行中标，导致施工的环节出现偷工减料，导致分包施工方只能进行让利，致使施工环节的监管力度缺失，因此在招标的环节中造价的把控，要采用科学的评标方法，对造价的监控进行严格审核。

4 结束语

总的来说，造价控制是招标环节的基础核心，合理的造价体系可以降低招标的成本，对于整个工程建设有着重要的发展意义，对于造价存在的现状和问题，采取适合的方法有效解决，工程清单书写格式要规范，避免设计存在露项，招标的代理机构要具备市场的专业性，健全完善的市场造价机制，提高整个建筑行业造价的有序开展，合理节约招标资源成本的投入，采用科学的评标方法控制造价的竞标过程。

参考文献

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