关于机关企业档案库房结构安全隐患的分析和研究

唐泉彬 翁非

摘 要：吸取泉州“3·7”坍塌事故的教训和经验，针对目前机关企业档案库房结构安全隐患的现状进行梳理，结合建筑规范和机关档案管理规定，分析当前档案库房存在的严重安全风险，利用库房面积、均布活荷载、柜体面积、层数等因素建立数学模型，设计档案库房结构隐患排查方法，为档案庫房安全隐患整改提供思路和方向。

关键词：档案库房;档案安全;均布活荷载

Abstract：Draw lessons and experience from the collapse accident of “3.7” in Quanzhou， and sort out the hidden dangers of the current structure of archives and warehouses of government departments and enterprises. Combined with the building code and the regulations of archives management， this paper analyzes the serious security risks existing in the archives warehouse. The mathematical model is established by the factors of warehouse area， uniform live load， cabinet area and number of floors. Design the method to check the hidden danger of the structure of the archives warehouse. To provide ideas and directions for the rectification of potential safety hazards in the archives warehouse.

Keyword：Archives Storehouse;Archives Security;Uniform Live Load

1 背景

2020年3月7日，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店发生楼体坍塌，造成71人被困，29人死亡，引起社会各界的高度重视，国务院安委会办公室、应急管理部作出重要部署，深刻吸取福建泉州“3·7”坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，全国各地掀起了针对房屋安全隐患排查的专项整治行动。档案库房安全是保证档案安全和档案工作人员生命安全的重要条件，档案工作人员一定要坚持安全底线思维，增强安全红线意识，高度重视档案库房结构安全隐患的排查，防范档案安全事故发生。

2 存在问题和隐患

针对目前全国范围开展建筑隐患排查，各级档案管理部门也专门下发了相关通知要求，但是仍存在下述问题：

1）机关企业上级思想重视不够，泉州“3·7”坍塌事故的主要原因是由于擅自改造、装饰，当前主要排查范围都是针对违规改扩建、违章搭盖、装饰装修以及在建工程的隐患排查，对已长期使用未发现问题的档案库房安全隐患得不到领导的足够重视。

2）机关企业人员专业知识不足，机关、企业的档案管理员大多都是兼职，或者是非档案专业人员，主要负责对档案的收集、整理和归档，往往都是抱着库房能多装就多装点的思想，不会从建筑结构或者是库房安全的角度去看待问题。

2）机关企业现实条件制约，机关、企业单位的办公场所不同于专业档案馆，建设或租赁的场所主要以办公为主，设计时未达到档案库房的标准，特别是有些部门单独存放档案的库房更是远远达不到要求，长期盲目使用，档案堆积越来越多，安全隐患也越来越大。

综上所述，高度重视档案库房的安全教育和隐患排查势在必行，特别是一些机关、企业的档案库房随着日积月累的档案资料越来越多，将严重威胁档案和管理人员的安全。

3 相关标准和概念

评价档案库房结构安全的主要指标是“楼面均布活荷载”，定义为单位面积上承受的均布荷载称为均布面荷载，单位为：N/m2（牛顿/平方米）或KN/m2（千牛顿/平方米）。

根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012），部分建筑楼面均布活荷载标准值如表1所示。

对比表格不同类别建筑楼面均布活荷载标准，许多单位直接利用办公场所当作档案库房，或者虽然设计为5KN/m2档案库房却安装密集柜的档案库房，都与相关标准存在较大的差距，随时都有坍塌的可能，存在较大的安全隐患。

4 档案库房结构隐患排查方法

4.1 案例计算

《机关档案管理规定》（国家档案局发布第13号令）明确指出“库房采用密集架的，楼面均布活荷载标准值不应小于8KN/m2或按档案装载情况相应增加。”

以图1档案室设计图纸所示，在长11m、宽4.5m、高2.7m的库房为例，设计15列3.6m×0.6m×2.4m六层密集柜已达到屋内空间利用率的最大化。

按照1KG=9.8N换算，8KN/m2=816KG/m2，假设密集柜可通过轨道将重量均匀分布在房屋楼面，可计算该库房总承重量为8.16×4.5×11≈40000KG。

根据柜体占地面积及层数，可估计柜体容量为3.6×0.6×15×6×0.3（A4纸张长度）≈58m3，按照1m3A4纸张重量650KG计算，该柜体能装载重量为58×650≈3800KG，扣除柜体自重已基本达到了该库房的承重极限。

4.2 排查方法

根据《建筑结构荷载规范》及《机关档案管理规定》，可以将档案库房类型分为密集柜型和非密集柜型，请建筑专业人员根据建筑图纸评估楼面均布活荷载，确保非密集柜型档案库房均布活荷载大于5KN/m2，密集柜型档案库房不小于8KN/m2。通过上述案例计算，《机关档案管理规定》中规定8KN/m2基本适用于常规建筑空间的密集柜布置，针对密集柜高度超过6层的情况，则需根据实际情况将标准提升至12KN/m2。结合案例计算，可以推导出具体计算公式如下：

库房面积×均布活荷载÷9.8>柜体面积×层数×0.3×650

其中9.8为KG/N换算比;0.3为A4纸张长度，单位m;650为1m3A4纸张重量，单位KG。

通过上述公式可以快速计算出档案库房承载能力是否满足当前的需求，根据单位实际，及时采取建筑加固、增加库房面积、设置储存限制等有效措施，尽快消除安全风险隐患，避免档案安全事件发生。

参考文献

[1]GB50009-2012.建筑结构荷载规范[S].北京：中国建筑工业出版社， 2012.

[2]国家档案局.机关档案管理规定[Z].2018.