数字化档案开放鉴定工作分析

刘芳 刘志华 王钦璞 董燕娜

摘 要：信息技术的高速发展，促使我国档案管理工作发生了巨大变革，数字化档案的产生推动了档案开放鉴定工作的升级。本文简要概述了档案开放鉴定工作开展的重要意义，并从管理制度、工作流程、交流培训、档案信息化建设方面提出了推进数字化档案开放鉴定工作开展的几点建议，仅供参考。

关键词：数字化档案;开放鉴定;工作流程;管理制度;标准化

档案开放鉴定工作是档案馆的基础性服务业务之一，在社会发展需求不断变革的背景下，相关工作开展的效果已经成为衡量档案馆水平的重要指标。随着数字化档案的建设，档案开放鉴定工作实施的效率正不断增强。

1 档案开放鉴定工作开展的重要意义

1.1 进一步实现档案管理工作的社会价值

档案只有在社会发展与时代进步中得以有效应用，才能切实发挥其收藏与管理的价值，加强档案开放鉴定，能够为研究人员提供丰富的历史资料，帮助其在研究工作中获得更加真实可靠的一手资料、提供可靠的研究数据。随着档案馆服务业务范围的扩展，普通民众对档案资料的应用规模也越来越广，帮助相关人员提供了解决问题的办法与思路，也切实丰富了民众的生活。

1.2 促使档案管理相关工作标准化

随着档案开放鉴定工作的呼声越来越高，各级各类档案馆正积极进行业务升级与管理方面的优化，由此档案开放鉴定的标准也随着档案开放工作的深入发展而逐渐标准化与规范化，同时也推动着档案管理相关工作更加完善。当前，随着政府政务公开力度的不断增强，档案开放鉴定范围已经逐渐扩大到全体公民知情权、隐私权的保护层面上来，这一范围的扩大，将进一步推动档案管理工作的标准化建设，以此来平衡档案保管与档案利用之间的关系。

1.3 推动数字化档案管理工作的升级

档案开放鉴定工作程序复杂，需要经过层层筛选与确认，才能确保档案开放或接收的安全性，随着新时期档案开放鉴定工作内容不断增多，管理人员的工作压力越来越大，在信息化管理手段不断优化背景下，我国各级档案馆正积极推进档案鉴定工作的信息化管理，在档案检索、查档流程等方面正不断适应档案信息服务业务的需要，由此一来，档案开放鉴定工作切实推动着档案数字化管理建设的升级[1]。

2 推进数字化档案开放鉴定工作开展的几点建议

2.1 健全数字化档案开放鉴定管理制度

完善的档案开放鉴定管理制度，是保障档案开放鉴定工作得以有序开展的前提条件，在优化档案馆服务效果方面起着不可忽视的作用，能够促使档案开放鉴定服务机制长期稳定运行。

数字化档案开放鉴定管理制度的制定，需要从两个方面进行部署，一方面是工作管理规定、总则要求等方面的内容，比如《档案开放鉴定工作管理纲要》、《档案开放鉴定工作惩处规定》等;另一方面是档案开放鉴定工作指导性制度的制定，主要是指针对数字化档案开放鉴定过程中的工作执行具体办法，比如《档案开放鉴定使用范围划分》、《数字化档案管理系统操作要领》、《馆藏解密纸质/数字档案标识办法》等。完善这两类档案开放鉴定管理制度，能够为工作人员提供切实可行的工作执行方法，规范其工作开展的行为。各级各类档案馆在数字化档案管理工作开展进程中，需不断完善管理制度，对档案开放鉴定工作执行效果进行提升，在档案鉴定、初审、复审等方面制定出了具有针对性的指导意见，从而有效提升了数字化档案开放鉴定工作的安全性与可靠性。

2.2 优化档案开放鉴定工作流程

档案开放鉴定工作流程，是相关工作得以顺利、有序开展的基础，只有通过完善的流程机制对档案开放鉴定过程进行规划与管理，才能促使各部门、各环节之间的工作得以有效衔接，避免档案移交或审查环节出现问题，使档案丢失或遭受损害。

档案馆管理部门应切实明确参与档案开放鉴定工作的每一个部门、人员的职责、任务以及权力，将档案馆、档案移交单位、档案鉴定专家组三个关键主体进行有效的统一，使这三方实现共同协作，切实积极围绕档案资料“初审-复审-终审”的流程进行档案开放鉴定管理工作。与此同时，需确保三个管理主体在实施管理任务时，能够各司其职，即移交单位严格完成档案初审、档案馆进行开放鉴定复审、鉴定专家组审定开放档案，并明确档案开放审定的时间期限，以此来保障到期档案可及时被进行开放审查，从而提升档案开放的精准度与安全性。

2.3 加大管理人员的业务交流与培训

人才是推动档案开放鑒定工作得以正常开展的中坚力量，在档案馆档案开放鉴定业务中，相关人员需要同时具备档案管理专业性、政治敏感度以及数字化档案管理的技术操作技能，推动其以广泛的社会、历史、文化知识提高档案开放鉴定工作执行的效果。

各级各类档案馆应根据自身发展的需求，积极组织档案开放鉴定业务开展的交流与培训活动，使各类档案馆工作人员能够对档案开放鉴定工作执行中所遇到的问题、先进理念、先进技术等进行深切的经验交流，以此打破档案馆服务的信息孤岛，促使档案管理行业内的人才队伍素质得以有效提升。必要时，需要对馆内工作人员展开培训，促使其不断提升知识内涵，提高工作专业度与政治敏感度，并丰富数字化档案管理的技能，从而有效提升人才队伍的创新活力，推动档案开放服务工作得到社会的普遍认可。

2.4 加强数字化档案的建设力度

国家发展新常态背景下，各行各业在创新创造方面的积极性正不断加强，推动着各类产业的升级与转型，同时也对档案数字化资源有了更加多样的要求，在档案事业信息化建设仍不够健全的背景下，这一现实需求给档案鉴定开放工作带来了巨大的挑战。

各级档案馆应加强数字化档案数据库的建立，从细节处着手，处理好数字化档案录入系统和档案开放鉴定之间的工作联系，使这两项工作的开展更加协调，避免数字化建设给机密性档案的收藏安全性带来威胁。应对纸质档案数字化工作中的档案目录设定与分类进行严格的管理，确保不同类型的档案能够实现平行整理，以此来提高档案数字化的效率，促进档案开放鉴定工作得以迅速有效的实施[2]。

3 结论

综上所述，档案具有高度的保密性，因此其开放工作是相对的，新时期数字化档案开放鉴定工作的实施，应切实解决档案开放性与保密性的矛盾，使得档案开放鉴定工作开展于档案保密工作的基础之上。档案馆应积极健全数字化档案开放鉴定管理制度，优化档案资料开放鉴定的工作流程，组织业务交流与培训提升相关人员的工作能力，同时应进一步加大数字化档案的建设力度，以此来为档案开放鉴定工作提供一个良好的执行环境，从而大幅提升档案馆的服务水平。

参考文献

[1]张慧.关于档案开放鉴定工作的分析和思考——以上海市档案馆为例[J].黑龙江档案，2019（06）：76-77.

[2]晋平，问宪莉，庞莉.档案开放鉴定方式检视及其改进[J].北京档案，2019（09）：34-37.