浅议高校团员积分制管理模式的研究与实践

代莉莎

摘 要：习近平总书记青年工作思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代高校共青团工作的根本遵循。本研究运用习近平总书记青年工作思想，以中国石油大学（北京）为例，以问题为导向，以改革为主线，从新时代高校共青团青年思想、作用和成才三个方面，探索高校团员积分制管理模式。通过引入可量化的指标体系，调动团员的积极性和基层团组织的先进性，对扎实推进共青团改革发展具有重要的意义。

关键词：青年工作思想;高校共青团;改革;积分管理

共青团工作的主战场在基层。团支部作为共青团工作的最基层单位，是共青团直接联系青年、引导青年和服务青年的组织基础，也是共青团组织力、凝聚力、战斗力的重要源泉，团支部工作水平直接决定着共青团工作的总体效果。

一、团员积分制管理模式的研究背景

2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话会上，再次明确了共青团是党的助手和后备军的组织定位，对深化共青团改革、落实从严治团做了突出强调，要求树立大抓基层的鲜明导向，使基层真正强起来。要提升团的组织力，使基层团组织真正强起来，就必须加强基层团支部建设，探索创新团支部管理方式，让团支部在改革创新中发展，在科学规范中前进，打通高校共青团工作的“最后一公里”。

二、深化高校共青团改革形势下团支部工作存在的问题

自2016年党中央关于共青团改革的部署方案落地以来，高校共青团在加强青年政治引领、全面落实从严治团、广泛动员青年建功新时代方面采取了有力措施，各基层团支部在团委的带领下也取得了一定成果，但团支部运行机制不畅、执行力不强，组织生活形式单一、吸引力不强，团员主体意识不强、缺乏先进性等问题还较为普遍。

（一）团支部运行机制不畅、执行力不强

从严治团作为全面落实从严治党工作的重要组成部分，对各基层支部建设管理要求十分严格。面对新形势下的要求和任务，基层团支部缺乏相应的监督管理机制和激励机制，对团员的教育管理尚处于年终“算总账”的层面。在执行过程中定性多、定量少，无法完全反映团员的实际情况，没有完全遵循从严治团的要求。

（二）组织生活形式单一、吸引力不强

目前，虽然基层团支部每年都会开展组织生活，但组织生活的主题多是响应上级党团组织要求，团支部自身缺乏一定的主动性和创造性。组织生活的形式多为召开团会、参观学习等，形式单一，导致组织生活吸引力不强，团员参与度低。

（三）团员主体意識不强、缺乏先进性

团员是基层团支部工作的主体，团支部的战斗堡垒作用通过团员的先进性来体现。从总体上看，部分团员虽理想信念坚定，但政治意识淡薄、主体意识不强，缺乏先进性，不能充分发挥先锋作用，在一定程度上存在“团青不分”的现象。

解决以上三个问题，需要积极探索构建更为科学合理的管理模式。该模式既要满足全面从严治团的工作需求，科学客观地反映团员表现情况，又要引导团员增强主体意识，积极发挥先锋作用，从而为基层团支部管理教育工作提供制度保障。

三、基于习近平总书记青年工作思想的团员积分制管理模式

习近平总书记青年工作思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代高校共青团工作的根本遵循，为新时代共青团如何做好青年工作、促进青年全面发展提供了行动指南。因此，团员积分制管理模式作为习近平总书记青年工作思想运用于基层团支部建设和团员教育工作的一项重要举措，要以习近平总书记青年工作思想为指导，以促进团员全面发展为核心，以引导、教育、管理及监督为途径，积极探索，构建科学、规范、有效的团员教育管理评价机制，进一步规范团员教育管理，激发团员先锋意识，营造良好组织氛围，有力解决从严治团形势下部分团组织中存在的组织纪律观念差、支部开展活动难、团员先锋作用发挥难等突出问题，努力实现团员日常教育管理的规范化、精细化和科学化，为全面落实从严治团提供组织保证。笔者以中国石油大学（北京）为例，进行详细阐述。

（一）指标设置

采用奖惩结合的方式，从团员基本义务、工作贡献和违规违纪三个方面分别设置基础积分、奖励积分和违纪扣分三个类别。总积分=基础积分+奖励积分-违纪扣分，其中，基础积分实行百分制，根据习近平总书记对青年学生的期望与团章制度相关要求，分为思想教育、成才表率和作用发挥三项一级指标，分别占40分、40分和20分;奖励积分和违纪扣分则根据实际情况，参考各指标考核内容的计分要求进行积分、扣分。

1.基础积分思想教育部分指标构成。思想教育旨在提高学生的政治理论水平，由集中学习和自主学习两部分组成，采用扣分制计分。其中，集中学习考查指标为团员参与理论学习次数，分为支部政治理论学习和参观实践学习两项，各占10分，未按时参加支部学习和参观实践次数不够，均按照缺少次数进行扣分;自主学习考查指标为“学习强国”完成度和学习交流完成次数两项，各占10分，要求学生每月学习强国达到500积分，每学期在支部公众平台投稿两篇以上，未达标则进行扣分。

2.基础积分成才表率部分指标构成。成才表率旨在引导团员在各方面发挥先锋作用，由学习表率、纪律表率、创新表率和实践表率四部分组成。这四部分各占10分，其中，学习表率采用直接积分制计分，纪律表率采用扣分制计分，其余两部分均采用分级积分制计分。学习表率考查指标为智育排名，按公式直接计算得分;纪律表率考查指标为三会一课、支部活动、团籍注册、青年大学习等常规工作完成情况，未完成视情况扣分;其余两项考查指标分别为大学生科技创新计划训练项目和暑期社会实践项目，视申报立项和完成情况给予分级积分。

3.基础积分作用发挥部分指标构成。作用发挥旨在鼓励团员多为社会、班级和同学服务奉献，由志愿服务、社会职务、帮助同学三部分组成，分别占10分、5分、5分，采用分级积分制计分。其中，志愿服务考核指标为参与志愿服务时长，按照时长分级积分;社会职务考核指标为立足岗位贡献程度，由社团指导教师打分;帮助同学考核指标为在学习、生活、工作中帮助和带动他人进步的措施和效果，视情况给予分级积分。

4.奖励积分指标构成。对于学习取得明显进步、获得院级及以上荣誉称号、赛事获奖或在某方面做出突出贡献的学生，单独列入奖励积分（不重复算入基础分）。必須提供证明资料，按照指标赋分进行加分。

5.惩罚扣分指标构成。对于学习退步明显和因违反学校规定而受到处理处罚的行为，单独列入惩罚扣分部分，并按照指标赋分进行扣除。

（二）运行模式

积分制管理共有团员自评—团支部认定—学院公示三个环节。团员自评可以强化团员对积分管理体系的认识，引导其在日常生活中争做表率，发挥作用;团支部认定可增强团员的组织意识，也可帮助团支部发现团员的共性问题，以便团支部及时引导和解决;学院公示可防止积分管理工作流于形式，确保积分制顺利推进。此外，在具体操作中，要抓在日常，严在经常，将“制度化”变为“常态化”，至少保持双月考核。

（三）结果运用

实施团员积分制管理的关键在于科学合理地运用结果。只有将积分评定结果运用到位，才能获得团员的重视和认可，提高团员创新争优的积极性，从而发挥出团支部激励先进、鞭策后进的作用。

第一，将结果作为团支部评优评先的重要依据。团员积分作为团支部日常评优评先和年终民主评议的重要依据，通过数字量化“晒”出团员的综合表现，做到让团员和组织都心中有数。

第二，将结果作为党支部发展党员的重要依据。共青团作为党的助手和后备军，为党的队伍和事业培养输送人才是共青团的职责和使命。各高校要把积分制管理模式明确告知团员，团员入党需要通过“攒积分”来实现：80分以上都可以被推荐为入党积极分子，90分以上都可以被推荐为发展对象，若分数倒退则取消相应资格。这一做法既科学制定了“推优入党”的标准，又可以使积极向党组织靠拢的团员不断增强先进性。

（四）优化完善

要将党建带团建工作方式落到实处，将团员积分制管理模式纳入党建工作总体格局，形成党团组织相辅相成、上下联动的完整体系，营造党建带团建、团建促党建的良好氛围。同时，在积分制管理模式的应用中，要动态修正考核体系，不断降低基础积分分值，加重创先争优部分的比例，把制度的“硬性要求”转化为个人的“主动作为”，为党培养输送更多有理想、有本领、有担当的“青马”人才。

高校团员积分制管理模式作为当前调动团员积极性和增强基层团组织先进性的有效管理机制，符合当前共青团工作要求，符合当代青年大学生成长发展需求，但在具体工作中，仍需根据实际情况不断进行调整优化。

参考文献：

[1]共青团十八届二中全会在京举行[EB/OL].（2019-1-14）.http：//cpc.people.com.cn/gqt/n1/2019/0114/c363174-30526110.html.

[2]习近平同团中央新一届领导班子成员集体谈话[EB/OL].（2018-07-02）.http：//picture.youth.cn/qtdb/201807/t20180703_11t20180703_11658531_1.htm.

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