建设流域水环境监测全过程质量管理体系研究

张红高　谈逸铖　杨迪

摘要：建设起流域水环境监测全过程质量管理体系能够为城市流域水环境监测工作提供可靠的依据，有利于水环境污染的整治。本文主要围绕流域水环境监测全过程质量管理体系建设进行了论述，研究和探索了其体系建设思路。

关键词：流域;水环境;监测;质量管理;体系

中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）09-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.088

Analysis on the construction of the whole process quality management system of river basin water environment monitoring

Zhang Honggao，Tan Yicheng，Yang Di

（Changzhou Human Settlement Environmental Testing and Prevention Center，Changzhou Jiangsu 213000，China）

Abstract：Establishing a quality management system for the whole process of water environment monitoring in a river basin can provide a reliable basis for water environment monitoring in urban river basins，and is conducive to the improvement of water environment pollution.This article mainly discusses the quality management system construction of the whole process of water environment monitoring in the river basin， and studies and explores the system construction ideas.

Key words：Watershed;Water environment;Monitoring;Quality management;System

1 浅析流域水环境监测质量管理制度体系建设

1.1 监督管理体系建设

需构建国家及区域质量管理控制机构，提出相关管理内容和措施，进而开展相关系列活动。如，实施质量控制考核、监测、巡查以及质量管理体系运作等各种不同形式的质量监督管理活动，进而构建起流域水环境监测质量管理监督体系，从而实现由国家统一对流域水环境实施监测质量管理与监督。同时还应当进一步强化自我监督，不断促进监测系统质量管理相关政策、规划以及管理体制等，进而有效推进和实现质量管理稳定提升。

1.2 构建监测工作能力认定机制

构建各种类型、各级流域水环境监测机构在能力认定方面的管理机制，对认定主体及相关职责等加以明确;同时还要对工作人员素质、仪器设备、监测方法、环境条件以及质量管理体系及其效果等全方位实施能力认定，切实提高监测机构资质准入门槛，从而全面保障各项监测数据的准确性和可比性。

1.3 构建工作人员从业能力认定机制

在当前新形势背景下，还应当强化监测人员岗位技能培训及考核体系;同时制定相关培训、考核制度及规章，切实提高流域水环境监测工作人员从业准入门槛。

1.4 构建自我质量管理运行体系

构建各级监测机构质量管理及质量监测管理等体系，进一步对流域水环境监测质量管理、考核以及评价等多方责任和义务等进行有效界定;同时编制相关评价与考核措施，以全面保证监测机构得以落实自我监督、考核与评价，切实做好流域水环境监测质量的基础性工作。

1.5 构建质量事故预防技术支持

除上述相关体系构建外，还需制定相关质量事故责任追究等相关技术支持，这就需要充分结合国家、地方以及行业和部门等相关职责与工作特点，以展开相关编制预防技术工作。同时还需制定相关预防行政干预技术支持，以便发生人为因素而导致监测数据受到更改及干预等时，得以对相关责任主体追究法律责任，从而确保在技术方面提供充足的依据。

2 浅析流域水环境监测质量管理技术体系建设

2.1 构建相关仪器设备量值溯源

以各监测项目、技术措施、性质以及场地等存在的差异为基础对相关质量监测仪器设备进行合理有效的分类整理，深入研究与分析不同仪器设备所具有的独特计量性质;对于国家现有量值溯源体系方面的仪器设备，编制具有科学合理以及可行性的量值溯源方法他检定校准周期;而对于一些没有对其作出进一步明确的，则应当进一步深入研究和探索具有科学、合理以及可行性的方法和措施，进而形成具有较强针对性以及较广适应性的仪器设备量值溯源体系。

2.2 构建地表水在线监测系统运行与考核

对地表水在线监测系统在运作、维护、质量和考核等相关管理方法进行深入研究与探索，并制定相關检定规程及校准措施。

2.3 构建便携式水质环境监测仪器量值溯源

对便携式水质监测仪器和实验室测量设备检定校准方法作出有效划分，并以此为基础制定检定校准项目和误差控制限值。同时，还需对不同类型便携测定仪器原理与相关技术资料等进行收集和探索，并以此为基础深入研究仪器检定校准措施，从而编制相应的检定校准项目和误差控制限值，使之逐渐形成规范。

3 流域水环境监测质量管理的指标与评价体系建设

3.1 构建流域水环境有机污染物常态监测质量保证与控制

需对已有相关质量保证及控制标准、规范等做进一步完善与资源融合，要注重对环境管理监控因子相关质量控制技术方面的研究;同时还需结合已有仪器、人员配置等综合性考量相关先进仪器设备的监测措施，进而积极构建流域水环境监测全过程质量保证及控制系统。

3.2 构建流域水环境有机污染物应急监测质量保证与控制

由于污染事故类型各不相同，且具有其自身特殊性，所以，要对相关应急组织保证、人员培训、仪器设备以及应急演习等展开全方位研究与探索，进而形成全面完善的应急监测质量保证与控制系统。

3.3 构建流域水环境有机污染监测量化质控指标及评价

结合流域水环境有机污染物监测具体情况，实施上下级数据管理机制，研究机构对自产数据实施管理等方式，以构建量化质量控制指标与相关评价体系;深入研究与探索样品管理、处理分析以及报告等数据审核方式及有关规范，积极构建量化质量控制指标与评价技术等相关规范。

4 构建流域水环境监测质量管理物质体系

物质体系包含以上相关制度、技术、指标以及评价等体系保障内容。重点需了解地表水环境质量标准、标准溶液、样品等，还需对污染物监测新方法、措施等等各方面进行研究和探索，进而制定出一套具有统一规范和标准的物质管理体系。

5 构建流域水环境监测质量管理的网络体系

5.1 构建标准化资源数据库

对各方资料进行采集与整理，进而构建起多项专题资料数据库;同时，以此为基础进而研发出更多专题信息管理子系统，以便更好地对相关信息及资源进行发掘与应用。

5.2 构建监测人员持证上岗标准化考试制度

以当前监测人员持证上岗机制为基本条件，与国家相关标准化考试制度相结合，制定人员持证上岗标准化考试制度，同时以相关研究结果为依据编制相关考试和证书管理等标准化系统。另外，还可以充分应用现代信息技术构建监测人员持证上岗管理系统，使之不断形成公平、公正以及公开的信息化与智能化管理体系。

5.3 构建流域水环境监测质量管理监控网络

以所构建的标准化资源库与考试系统为基础，建立相应的质量管理监控系统，进而实现统一质量管理监控体系，尽可能地实现信息和资源共享;同时还能以此为基础构建GIS技术空间信息查询系统，以实现对周围资源的迅速查询与调配，以便更好地做好流域水环境预警应急监测工作。

参考文献

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收稿日期：2020-07-22

作者简介：张红高（1982-），男，汉族，本科学历，环境保护类工程师，研究方向为环境监测与管理工作。