新形势下广西国有高峰林场森林经营模式改革探索

范小虎，于永辉，覃亚丽，刘琳琪

(广西国有高峰林场，广西 南宁 530001)

随着社会新形势发展，把改善生态和改善民生作为林业转型升级的核心，这就要求实现林业可持续发展，而森林经营是林业可持续发展的保证[1]。国有林场是我国森林资源培育和发展的重要力量，是培育国家战略森林资源的主要基地[2]。新形势下，以“保生态、保民生”为主线的国有林场改革是国有林场的必经之路。开展国有林场森林经营研究对实现森林资源数量和质量“双增”，发挥森林综合效益与总体功能具有重要指导作用[3;4]，可为国有林场发展和改革、森林经营方案的编制提供科学依据。

1 林场自然概况

广西国有高峰林场位于广西南宁市的北郊，处于108°08′～108°53′E，22°49′～23°15′N。坐落在大明山弧形山脉南侧，南宁盆地北缘，地貌主要为丘陵、低山。海拔大多在150～400 m，平均坡度在20°～30°。属南亚热带季风气候，年均温21℃，年降雨量 1 200～1 500 mm，年蒸发量 1 250～1 620 mm，年日照时间为 1 450～1 650 h，年相对湿度大于80%。地带性土壤为赤红壤，在垂直分布上有山地黄壤和山地红壤，以中、厚土层为主。植被区系属南亚热带季风常绿阔叶林区域。由于多年来的生产经营活动，以人工植被为主，原生植被较少，仅在局部山麓和沟谷残留有小片状的次生天然阔叶林。

2 森林资源情况

2.1 土地利用结构

根据2018年二类调查数据(表1)，高峰林场土地总面积 39 282.41 hm2，林场经营土地面积 27 478.48 hm2，划归斯道集团经营面积 7 304.97 hm2。林场经营土地中，林地面积 27 047.72 hm2，占经营总面积的98.43%；林地面积中，有林地面积 24 741.25 hm2，占90.04%。活立木总蓄积 2 373 769 m3，森林覆盖率90.52%。

表1 高峰林场经营土地类型

2.2 树种结构

高峰林场经营的乔木林面积 24 118.23 hm2，其中以速生桉为主，面积 13 697.34 hm2，占56.79%；次之为一般阔叶类树种，占22.65%，主要有灰木莲(Magnoliablumei)、红锥(Castanopsishystrix)、木荷(Schimasuperba)、醉香含笑(Micheliamacclurei)、黧蒴锥(Castanopsisfissa)等树种的人工林；松树类、杉木类和经济乔木林均不超过10%(表2)。

2.3 乔木林混交比

纯林是高峰林场乔木林重要类型，面积 18 279.30 hm2，占75.79%，混交林面积 5 838.93 hm2，占24.21%(表2)。纯林以速生桉人工林为主，面积 13 395.67 hm2，占纯林总面积73.28%；混交林以一般阔叶类树种为主，面积 4 131.64 hm2，占混交林的70.76%。杉木类、松树类、速生桉和经济乔木类以纯林为主，其中速生桉类的纯林比例高达97.80%；仅有一般阔叶类的混交林比例大于纯林，其混交比为75.64%。

表2 乔木林组成结构

3 森林资源存在的问题

3.1 树种结构单一，抗灾抗风险能力弱

传统的松杉和其它阔叶树面积逐年减少，逐渐被桉树所代替，速生桉一枝独秀，面积为 13 697.34 hm2，占森林面积的56.79%，具有绝对优势。树种结构向单一趋势发展，不利于抵抗自然灾害，市场抗风险的能力也会减弱，市场一旦出现大的波动，将会给林场带来不可估量的损失和困难。

3.2 群落结构单一，生态系统稳定性差

林分以人工纯林为主，群落结构单一，群落中优势树种占据主导，不能形成多层次复合混交林。同时，由于长期以木材生产为经营目标，人工干扰严重，林下灌木、草本很少，不利于森林生态系统的健康发展。

3.3 林种结构简单，不利于可持续发展

长期以来，林场以木材生产作为经营目标，大力发展用材林，导致林种结构单一，现以用材林为主，占乔木林的94.1%，不利于林场的全面发展。

3.4 种植树种单一，森林景观价值较低

林场现以速生桉居多，松、杉及其它阔叶树少。由于林分树种单一，结构简单，缺乏色相变化和色彩美，景观价值低，不能满足人们对花化、美化、彩化的休闲游览观光要求。

4 森林科学经营原则

4.1 坚持分类经营、分区施策的原则

以林场各类用地功能为导向，以提高土地利用综合效益为目标，根据各自功能确定经营目标，分别采取不同的管理措施，深入研究，坚持实施可持续发展战略，正确处理好近期建设与长远发展的关系，实现林场森林经营最终目标，即对森林资源的多目标经营和多资源利用，提升森林经营中的生态效益、经济效益和社会效益，维护区域森林生态系统的稳定、健康发展。

4.2 坚持改革创新、改善机制的原则

林场要在国家和地区相关林业政策的指导下，根据自身经营水平，以优化森林资源结构，提高林地生产力为出发点，科学制定经营方案，探索创新多样化的经营模式，采用先进、成熟的森林可持续经营理论与经营技术，积极有序地探索新的造林模式，实现森林资源总量增多、质量提高、综合效益增加的目标。同时，加快完成林权制度改革的配套工作，改革国有森林资源的经营管理方式，完善林场改革和发展新形势适用的政策机制和经营管理体制。

4.3 坚持保护利用、协调发展的原则

坚持生态优先，资源、环境和经济社会协调发展的原则，以促进林产业持续发展、保护生物多样性为目标，推进森林生态系统的科学培育、积极保护与合理利用，实现森林资源利用与保护相协调的可持续发展[5-6]。

4.4 坚持分类抚育、科学采伐的原则

根据林场造林情况，在森林采伐规划设计中，坚持森林分类经营，坚持用材林“年消耗量小于生长量”的原则，坚持在采伐过程中不断调整优化不同林种的龄组结构，综合多种因素，分别采用皆伐、间伐、透光抚育和低效林改造采伐等方式确定主要采伐数量。

5 优化森林经营模式

5.1 近自然经营模式

近自然经营就是在遵循森林生态系统自然规律的基础上，不断优化调整森林经营的过程，实现森林树种组成乡土化、林分结构多层化、综合功能最大化，从而使森林的三大效益最佳结合[7～9]。根据林场的具体情况，按分类经营区划，对水源涵养林、水土保持林以及高速公路两侧的林地进行保护，近自然经营。这部分林地中，对一些林龄较大、林分结构简单、生态功能低下的林分，通过替换和补植一定比例的乡土树种和珍贵树种等方式来优化树种结构和龄组结构，逐步形成混交林和复层林，实现林分的提质增效[10]。

5.2 商品林多树种多林种多元化经营模式

高峰林场近几年来大力发展短轮伐期用材林树种速生桉，与马尾松、杉木等传统乡土用材树种相比，速生桉的生长周期更短，投资成本回收更快，经营收入也更高，在林场的各分场都大力发展，短短几年时间速生桉便占据了林场的半壁江山。速生桉对林场经济的快速发展虽然作出了巨大的贡献，但是，若不对其进行适当的控制，任由速生桉继续迅速地发展下去，无需几年，传统的松树、杉木等用材树种便会被速生桉完全取代，原有的经济林也会被桉树用材林所淘汰，林场的林种、树种结构就会由多元结构向单一结构转变，从而出现“一种独大”、“一树独秀”的局面。一旦出现这种局面，将会大大减弱林场的抗风险能力，使林场的经营风险增大，这将给林场未来的发展增加不稳定的因素。因此，为了提高林场抵抗风险的能力，应当倡导森林经营多样化，必须适当保留一定比例的乡土树种用材林和经济林；与此同时，根据适地适树的原则，可以考虑发展一些乡土珍贵树种，以增加森林后备资源和储备珍贵木材资源[11]；要大力提倡营造混交林，林场现有混交林的比例过少，要加大混交林的种植比例，通过多树种混交，不仅可以提高林分质量，提高林分抵御各种自然灾害的能力，同时也能达到美化环境的目的[12-13]。

5.2.1桉树短轮伐期工业原料林混交

在以杂交桉为主体营造速生丰产用材林的基础上，适度规划种植乡土阔叶树种和珍贵树种、多个无性系或多个树种进行混交造林，防止因大面积单一树种造林引发生态问题和病虫害问题。

5.2.2针阔混交

全面优化林区树种结构，坚持长中短结合，适度营造混交林，逐步形成多树种、多层次，乔灌草相结合、针阔叶树相配置的混交林，促进森林自然演替，提高林分质量和生态系统多样性。

5.2.3一般用材林与珍贵树种混交

根据分类经营区划，在林场划定的一般用材林区规划设计营造混交林，把具有较高培育价值的树种作为目标树，如观光木、红锥、格木、西南桦、火力楠、降香黄檀等。清除影响目标树生长的干扰树和枯死木，改善林分质量，定期对目标树进行割灌除草、施肥等抚育。科学的目标树经营能够增加林分质量和效益，也能提高森林的碳汇功能[14]。

5.2.4以短养长，长短结合

实施以短养长，长短结合的经营模式[15]，在林种、树种规划设计时就把这种模式作为候选方案。(1)种植一定面积见效快的短周期经济林纯林，如肉桂(Cinnamomumcassia)、八角(Illiciumverum)、油茶(Camelliaoleifera)、杨桃(Averrhoacarambola)、芒果(Mangiferaindica)、龙眼(Dimocarpuslongan)和荔枝(Litchichinensis)等；(2)速生用材林树种与生长速度较慢的经济林树种混交搭配营造，如速生桉、马尾松(Pinusmassoniana)、杉木(Cunninghamialanceolata)与八角、肉桂等经济林树种按一定的数量比例混交营造，在经营过程中可以收获八角和肉桂；种植生长速度较快的用材林和生长较慢的珍贵优质用材林混交搭配，如以巨尾桉(Eucalyptusgrandis×urophylla)、杉木、马尾松和闽楠(Phoebebournei)、红锥、格木(Erythrophleumfordii)、米老排壳菜果(Mytilarialaosensis)等珍贵树种按一定比例混交，当生长较慢的珍贵树种受到光照、养分胁迫时，可以砍伐巨尾桉或间伐杉木、马尾松，逐步收获一定的木材，缓解林场的资金压力，又可以培育优质珍贵大径木材；(3)结合国家储备林基地建设，延长林木培育周期，推动短轮伐期用材林逐步向大径材方向转变，增加优质森林数量，逐渐转变人为频繁干扰对生态环境的影响。

5.3 森林旅游经营模式

高峰林场位于南宁市北郊，林场总部距离南宁市仅7 km，林场自然风光秀丽、生态环境良好、森林资源丰富，是南宁市民的休闲旅游好去处[16]。林场可以利用南宁市近郊的优势，结合南宁市城市总体规划，将一部分森林资源规划为森林旅游经营，通过旅游开发，建设成具有一定规模的景区。目前，林场依托环绿城南宁森林旅游圈的契机，将原先广西现代林业科技示范园逐步改造升级，建设成为广西高峰森林公园，已经初具规模并对外营业，取得较好的经济效益和社会效益。下一步林场将继续扩大规模，创新经营模式，将发展前景较好的天雹水库、龙门水库、老虎岭水库、东升水库周边进行开发，打造融森林生态休闲、教育、体验、养生于一体的环城森林休闲旅游示范圈。

5.4 林下经济经营模式

加快结构调整，大力发展竹笋、药材、食用菌、养蜂、养鸡、养鸭、养猪、养羊等林下种植和林下养殖业，推动林下经济规模化、产业化发展，提高林地产出，增加职工收入。林场通过制定相关政策，积极鼓励职工以家庭承包经营模式进行发展。

5.5 联合经营模式

高峰林场拥有丰富的林地资源、林产品资源和自然景观资源，林场可以考虑发挥资源优势、区位优势，通过招商引资，联合开发旅游、康养、房地产、物流中心、花鸟市场等。目前，比较成功的有香料物流中心、广西最大的花鸟交易市场、四夏岭墓园、盘龙居小区、森林节能生态社区等。今后可以继续结合南宁市的发展规划和市场需求，通过招商引资和入股等多渠道联合经营，提高林场的经济效益。

5.6 林副产品深加工经营模式

对林产品进行深加工，增加其附加值。改变过去主要把木材生产作为最终目标，逐步扩大人造板业，延长木材加工成复合板产业链。继续打造“高林”牌人造板；把林区生产的鲜竹笋、香菇、木耳、热带水果、蜂蜜、高峰柠檬鸭采用自然晒干、真空包装、脱水等加工成瓶装、盒装、袋装或其他包装的商品，打造成“无公害、纯自然”的绿色食品并推向市场。

6 发展建议

6.1 加强资源管护

严格执行林地用途管制，科学合理地开发利用森林资源；加强森林资源变化监测，及时更新森林资源动态变化数据；加强执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为；加大对周边群众的扶持力度，减少林地纠纷，逐步解决被占地问题。

6.2 落实林场发展规划

林场的森林经营应结合自身的区位优势、资源优势、品牌优势，根据林场现有的人力、物力资源及南宁市的相关规划来制定林场发展规划，按照“稳一产、强二产、大三产”的发展战略，编制切实可行的森林经营方案，对森林培育、森林采伐、发展林下经济、开发森林旅游、生物多样性保护和基础设施建设等一系列进行全面规划和设计，实行森林的科学经营与管理，进一步提高森林资源总量和质量，实现林场森林资源的可持续经营。

6.3 利用现行国家政策

近年来，国家对林业的重视逐年加强，每年安排中央预算内林业基本建设投资，包括良种补贴、造林补贴、森林抚育和木材战略储备基地建设项目，林场利用中央资金，按照项目要求实行良种壮苗、珍贵树种造林、抚育采伐、低效林改造以及现有林改培套种珍贵树种，多目标多措施进行森林经营，提高森林资源数量和质量，加强森林综合效益和林场的综合实力[17]。

6.4 加强人才队伍建设

人才是林场发展的基础，通过加强林场人才队伍的建设，为林场的经营和改革发展提供保障。目前，林场应结合当前实际和长远发展需要，科学规划人才建设工作战略目标、重点任务和政策措施，重点引进或培养有关林业技术、财务管理、行政管理、市场营销等专业的高级人才；打造一支高素质的专业技术人才队伍。要经常组织相关专业人员参加相关的培训，以提高专业素质。尤其要加强对关键岗位和人员的培训和考核，努力培养一支技术熟练、业务精良、素质过硬、经验丰富的专业技术队伍。

6.5 充分利用现代科技

林场可以利用无人机技术，及时了解林场最新森林情况，第一时间掌握林地管理、森林防火、更新造林、林木采伐等情况。采用无人机技术，结合林地“一张图”和森林资源管理信息平台，及时调整年度变更小班界线和属性数据，定期更新森林资源档案[18]，为林场管理森林资源、发展决策、经营规划提供服务。