“一带一路”倡议下机械制造业转型升级路径探析

摘要：在当前城市化、工业化建设进程不断加快的产业时代背景下，“一带一路”作为我国现阶段的重要发展倡议，其自实施以来在一定程度上不仅推动了国民经济的进一步发展，同时也为机械制造业产业的转型升级创造了良好条件。但纵观当前我国机械制造业在发展过程中，结构性产能过剩、项目投资开发周期长以及法律监管不完善等问题的存在，在一定程度上都对企业的整体发展而言造成了极为不利的影响。为此，本文主要针对现阶段“一带一路”倡议下机械制造业转型升级面临的困境，提出了相应的优化战略，以便为机械制造企业可持续发展目标的实现奠定良好基础。

关键词：“一带一路”;产业转型;面临困境;优化战略

中图分类号：F062 9  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）01-0117-02

一、现阶段“一带一路”倡议下机械制造业面临的转型升级困境

伴随我国工业化建设进程的不断加快，机械制造业产业规模和产业数量在取得突破性进展的同时，也从根本上推动了我国国民经济的进一步发展，但自2011年之后，在经济全球化发展趋势下，经济增长乏力问题的存在，在一定程度上也导致机械制造产品价格优势正在逐步丧失，最终给企业整体发展造成了极为不利的影响。据大量调研数据分析可知，现阶段我国机械制造业出口增速开始放缓，行业利润率逐年降低，亏损额增长较快，低端技术含量的机械制造产品产能严重过剩等问题较为普遍，长此以往不仅会导致结构性产能过剩问题的存在，最终也会严重阻碍国家的整体发展。除此之外，从目前来看，在“一带一路”倡议下，机械制造业在发展过程中还面临如下挑战：

1 企业市场竞争力不断加剧

在当前多元化产业时代背景下，机械制造业作为工业的心脏，是保证我国国民经济发展水平和发展质量的物质支撑和技术基础，其产业规律和产业数量随着社会主义市场经济的不断发展，取得了突破性进展，但由于“一带一路”沿线国家绝大多数为发展中经济体和新兴经济体，这些国家工业化产业结构发展尚不成熟，因此对于资金、技术以及设施等各方面而言都有着巨大需求，在面对某些已经具有悠久发展历史的国家市场而言，我国的竞争优势并不突出。

2 制造项目面临着当地法律监管

“一带一路”倡议惠及诸多城市和经济合作区域，从某方面而言不同区域、国家以及经济合作区在各方面的规定各不相同，因此在当前经济全球化建設进程不断加快的产业时代背景下，机械制造业在发展过程中，无论是哪一方面，都面临着当地法律的监督和管理，倘若企业相关工作人员未能明确地了解当地法律的基本内容，则不仅增加了项目损失的可能，还极易引发各种国际矛盾冲突，给国家整体发展造成极为不利的影响。

二、“一带一路”倡议实施的主要内容和必要性

1 “一带一路”的倡议内容

在2013年出访中亚和东南亚国家期间，中国国家主席习近平提出“一带一路”的发展倡议，其中“一带”指的是“丝绸之路经济带”，“一路”指的是“21 世纪海上丝绸之路”，为切实保障各项建设工作落实到实处，在2015年，中国政府制定并发布 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确表示，在实施“一带一路”重大倡议过程中，倡议落地与否在很大程度上与“五通”建设工作内容能否落实到实处具有重要影响，而所谓的“五通”其实简单来讲，具体指的就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

2 “一带一路”倡议对机械制造业的意义

（1）有效地解决了传统机械制造业的消化结构性过剩。“一带一路”倡议自实施以来，基础设施的建设和发展都在稳步进行，在六大经济走廊的框架下，各项基础设施的建设进程也在不断加快，与此同时“一带一路”倡议下海外基建项目的不断扩张也将扩大企业的市场需求，尤其是一些具备高端核心技术的设备需求量增加会更快，因此在保障企业可持续发展的同时，也为解决制造业消化结构过剩提供了新途径。

（2）为国内机械制造业的产业转移创造了良好条件。通过上述分析可知，“一带一路”沿线国家绝大多数都是发展中经济体和新兴经济体，国家内部工业化建设体系发展尚处于初步探索阶段，对于技术、设施、人才以及各方面的需求量都较高，在国家产业建设和发展过程中，倘若我国机械制造业与需求国家之间建立良好的合作关系亦或是在当地建立研发中心，在促进当地产业升级和增加就业的同时，也为国内机械制造业的产业转移创造了良好条件。

三、“一带一路”倡议下机械制造业转型升级路径的基本概述

1 国家政府

（1）加强与“一带一路”沿线国家的合作交流，以此来实现投资贸易的便利化。在当前“一带一路”倡议实施过程中，为从根本上进一步推动我国国民经济的发展，一方面我国需加强与“一带一路”沿线国家的合作交流，加快建设和完善“亚洲——欧洲铁路网”，以此在为开拓我国机械制造企业发展市场的同时，也为更多贸易货物的获取创造了良好条件，最终为国家可持续发展目标的实现奠定了良好基础。另一方面，由于当前中欧班列仍处于发展初期，综合运输成本偏高、供需对接不充分等问题的存在，在一定程度上对企业和国家的发展而言是极为不利的，为此各国的政府机构需在“一带一路”发展建设下，充分发挥建设工作领导小组办公室专题协调机制作用，以期在加强与国内各部门、各地方政府沟通和协调的基础上，为中欧班列物流信息化服务水平的提升创造良好条件。

（2）坚持“引进来”与“走出去”的发展模式。由于“一带一路”沿线国家多为发展中经济体和新兴经济体，国内的工业化体系尚处于初步探索阶段，对于技术、人员以及其它各方面的需求量较高，因此为加强双边和多边的贸易合作，坚持“引进来”与“走出去”的发展模式是极为必要的。具体而言就是在当前经济全球化建设发展过程中，一方面，政府应充分发挥桥梁作用，在不断探索和拓展经贸合作的广度和深度的基础上，为企业“走出去”目标的实现创造良好条件;另一方面，为加快投资贸易便利化进程，深化金融合作，国家政府机关还需与“一带一路”沿线国家及相关国家签署合作备忘录或合作规划，打破传统贸易往来壁垒的同时，为国外资金的引入奠定良好基础。除此之外通过上述分析可知，不同区域、国家和经济区其法律规范要求不尽相同，而为避免国际双重征税，贸易往来的国家政府机关还要根据实际情况，制定相关法律文件、出台有关优惠政策，为企业“引进来”提供保障。

（3）保障机械制造国有企业的领头羊地位。在“一带一路”倡议实施过程中，为从根本上推动产业的进一步发展，完善机械制造业各类国有资产管理的基本制度体系，也是现阶段国家政府机关的重要工作内容。从某方面而言，只有切实保障基本制度体系的规范性、合理性和科学性，在后期的产业发展过程中，才能在避免国有资本流失的基础上，提高产业的经济效益和经济收益，最终为国民经济总体的飞跃式发展创造良好条件。在当前多元化产业时代背景下，企业间的竞争也愈演愈烈，而机械制造业素有“工业心脏”的美称，因此国家政府机关在工业化建设进程不断加快的产业时代背景下，注重完善国内机械制造业市场体系，保障机械制造国有企业的领头羊地位，并在保障“优胜劣汰”市场规律发挥配置资源基础性作用的基础上，为资源配置效率和产业经济效益的提升创造良好条件，以期实现机械制造业转型升级与持续稳定的发展目标。

2 地方政府

根据大量调研数据分析可知，“一带一路”倡议的实施在一定程度上不仅能推动国民经济的进一步发展，与此同时在提升国际竞争力和影响力等方面，也发挥了重要作用，故此为提升机械制造产品价值，除了国家政府要采取相关政策外，地方政府也要积极响应“一带一路”倡议，结合自身的区位优势和产业发展目标，对区域内的各项资源进行合理化配置，最终以保证发展战略制定的科学性、合理性和有效性。除此之外，加强节点城市的物流系统和节点城市运输枢纽建设，也是提高节点城市物流运输能力，推动企业进一步发展的重要基础和根本前提。

3 机械制造企业

（1）积极参与“一带一路”的建设工作。伴随当前经济全球化建设进程的不断加快，机械制造业是保证我国国民经济发展水平和发展质量的物质支撑和技术基础，其产业规律和产业数量随着社会主义市场经济的不断发展，取得了突破性进展。故此为降低经济政策变化给机械制造业带来的风险，提高企业的经济效益和社会效益，机械制造企业应充分借力“一带一路”倡议，加强与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作，从而在“取长补短”、“优势互补”过程中，将集货作用最大化發挥，以此为企业发展奠定良好基础的同时，也从根本上对资源进行了优化配置，最终为我国机制制造业的崛起和发展打下了坚实基础。

（2）充分发挥企业的自身优势。随着社会主义市场经济的不断发展和科学技术的广泛应用，机械制造业产业规模和产业数量的不断扩增，在推动国民经济进一步发展的同时，企业的市场竞争也愈演愈烈，对社会的稳定性造成了极为不利的影响，故而为避免各种产业风险的发生，机械制造业一方面需积极响应国家战略部署，借助自身的政策优势、行业优势以及规模优势与地方政府、科研院所等开展多领域、多层次合作，以此在获取更多发展资源的基础上，为产业可持续发展目标的实现打下坚实基础;另一方面“走出去”是现阶段机械制造业发展的重要模式，虽然其符合当前经济全球化的发展规律，但是在“走出去”地同时，企业还需从根本上提高风险防控意识，并在全面了解境外合作企业综合实力和产业基本情况的基础上，对合作过程中可能存在的风险进行深入分析，最终为产业核心竞争力和竞争优势的提高打下坚实基础。

（3）贯彻落实创新驱动战略。21世纪，企业的竞争其实归根结底是人才的竞争，因此要想从根本上进一步提高产业的竞争优势，推动企业的进一步发展，提高对人才培养的重视是十分必要的，以此为产品的研发打下坚实基础。在对接“一带一路”倡议中，为提高全要素生产率和企业竞争力，一方面机械制造业需认真落实创新驱动战略，并在产业的转型升级过程中探索新业态、孵化新市场;另一方面机械制造企业还应该建立企业“资金池”，通过接纳外商资本以及引进国外技术，从而对国内现阶段企业的资金缺口进行填补，以期在不断优化出口产品结构，提升中国机械制造产品竞争力的基础上，提高机械制造产品价值。

四、结语

综上所述，在当前经济全球化和一体化建设进程不断加快的产业时代背景下，机械制造业素有“工业心脏”的美称，一直以来其发展受到了国家的高度关注，而在“一带一路”发展倡议实施以来，由于“一带一路”沿线城市多为发展中经济体和新兴经济体，国家内部工业化建设体系发展尚处于初步探索阶段，对于技术、设施、人才以及各方面的需求量都较高，故此要想从根本上实现产业可持续发展的目标，为机械制造业产业的转型升级创造良好条件，国家政府、地方政府和机械制造业需采取有效地发展路径，以期以参与“一带一路”建设为契机，进而参与全球化竞争，为实现可持续发展的目标打下坚实基础。

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作者简介：

刘振剑，湖南工程学院，讲师，硕士;研究方向：一带一路，乡村振兴，企业管理。