加强农村合同监管推动农村经济发展的探讨

孙加富

摘 要：本文先阐述了农村合同监管的重要性，通过分析农村合同监管存在的问题，提出来了加强合同监管的相应对策，希望能通过对农村合同的监管，推动农村经济的进一步发展。

关键词：农村;合同监管;经济发展

0引言

近年来，随着农业经济的快速发展，日常经济合作日益增多。为了保护农民的合法权益，人们越来越认识到通过法律手段来约束双方的行为。加强农村合同监管是可以稳定和完善农村经济制度的重要举措。农村合同在签订和履行的过程中很容易发生问题，造成农村经济的损失，甚至造成一系列恶性循环。为了规范农村市场经济，遏制违法行为对农村经济的破坏，有关部门应该加强对农村合同的监管力度，加大对合同法律知识的宣传力度，对合同管理过程中存在的不法行为进行严厉打击，共同维护农民的经济利益，为推动农村经济发展排除困难，打下坚实基础。

1加强农村合同监管的重要性

1.1有利于保障农民的合法利益

合同签订初期，为合同的签订提供咨询服务，保证农村合同双方明确自身的权利、义务和有关合同签订的相关步骤和问题。防止农民在对合同相关事情一知半解的情况下被别人利用，上当受骗。目前农村的法律意识还相对较弱，发生经济纠纷时，很多人不愿意或者不会用法律手段来解决自己所遇到的问题。需要提高人们对法律意识，指导农民签订经济合同。合同管理可以防患于未然，可以在发生问题或者合同双方发生纠纷的时候寻找有效解决问题的途径，及时止损。加强农村合同的管理，防止在合同的签订、履行、监督等环节发生各类法律风险，为农民带来经济效益。

1.2有利于推动农村经济发展

现在农村经济的往来需要用合同进行行为的规范，只有双方按照合同的规定履行各自的义务，才能获得各自的经济目的。农民树立起法制观念，有利于促进农村经济朝着健康和法制化发展。减少由经济纠纷引起的社会矛盾，增强农村社会的稳定。进一步加强农村合同管理，可以防止集体资产流失，保障农村经济社会又好又快发展。

2当前农村合同管理存在的问题

2.1农民法律意识缺失，合同纠纷频发

虽然农村经济合同签订已经成为常事，但是合同纠纷的案件也越来越多。由于农民的法律意识薄弱，在签订合同之前，无法仔细地了解合同的相关事项和相关的权利和义务。有时合同变更或者合同订立的时候，仅仅只是双方口头协商达成一致，没有书面形式进行证明。当合同的一方想抵赖或者推卸责任的时候，没有可以证明的相关文件。有的合同虽然已经签订，但真正发生合同纠纷的时候，农民不敢、不愿意走法律途徑来解决问题。人们通常觉得可以通过个人的一些不正当手段来捍卫自己的权益，结果更加激化双方的矛盾，最后造成不可估量的后果。农民法律意识的缺失也给不法分子违法犯罪提供了有利条件，诈骗贩打着各种旗号诱导农民或者农村组织，向他们收取钱财，然后就一走了之。这造成了农村资金的流失，严重影响了农村经济的发展。所以，增强农民法律意识是当前农村合同监管的重要任务。

2.2相关法律不健全，合同管理和监督机制不完善

随着农业经济的发展，农村合同签订的增多，随之而来有关于合同的相关问题也变得相对复杂。合同相关的纠纷问题多种多样，有关合同管理的法律不明确和缺失，使得合同双方发生纠纷后，没有相关的法律进行裁定。合同管理的机构也未能明确，农民签订的合同一般都放置在村委会，没有明确专门的合同管理人员，合同也经常会出现丢失的现象。合同签订前，没有相关的机构对签订合同的双方进行指导和法律知识的普及。当发生合同纠纷的时候，没有机构能及时出面为双方解决纠纷，因为职权的不明确，各部门相互推诿，延长了解决纠纷的事件。还有相关合同管理人员职业素养水平较低，对法律知识了解的不到位。在合同签订的过程中，合同管理人员不能正确、及时和负责任地为合同双方处理相关事宜。

2.3签订的合同不规范，对相关责任不明确

合同一般由签订合同的其中一方制定，有关于合同的内容没有相关严谨的规定。所以导致合同的内容不详细，相关的行为和程序定义模糊，不能明确合同双方的责任和义务。往往合同的制定方会根据自己的意愿来制定合同，当发生合同纠纷的时候。制定方处于优势，会想尽各种办法来解释自己的合理性。这明显对于合同的另一方不利，但他也无法用相关手段挽回自己的经济利益。所以应该制定相关的合同制定规范，经过相应的合同签订程序进行监管，最后再进行合同签订，避免合同纠纷发生时无法判定是哪一方的过失。

3对农村合同监管的建议

3.1增强农民的法律意识

通过各种宣传媒体加强对农民合同法律知识的宣传，提高农民的法律意识，积极引导农民用合同来规范相关活动，确保自己的相关利益。中央及省关于农民经济的一系列政策和法规的最新消息及时传达给广大农民群众。让农民可以分清合同相关的诈骗和不法行为，维护自身的切实利益。农民按照正确的程序来签订合同，向合同管理机构咨询有关合同的相关法律知识。签订合同时，仔细检查合同内容，明确自身的权利和义务，在合同内容不详细时，双方协商将有关内容补充完整。发生合同纠纷时，勇敢地拿起法律的武器来捍卫自己的权利。

3.2 建立和完善合同管理和监督机制

建立健全合同管理和监督机制是做好农村合同监管的重要保障。按照上级相关规定，成立农村合同管理机制。主要负责提供法律咨询、制定合同、指导合同签订、监督合同履行和调节合同纠纷。对合同进行分类整理和保管，防止合同的丢失。加强对合同监管机构工作人员的培训和指导，提升他们的业务能力，不断优化组织的办事水平和效率，为农村合同监管提供组织和人才保障。

3.3规范合同的签订程序

对合同签订程序进行规范，合同管理机构组织人员专门对合同签订提供“一条龙”服务。合同签订前，为农民提供合同法律咨询服务。签订过程中，帮助合同双方制定合同和检查合同内容是否明确。出现不合理的地方时，提醒双方进行修改，明确双方的权利与义务，然后组织双方签订合同。在发生合同纠纷时，正确指导农民通过合同管理的相关组织进行裁定，维护自身的合法利益。通过对合同签订过程的规范来保障农民的合法权益，减少社会矛盾，为农村经济的发展铺路。

4结论

综上所述，农村合同的监管还面临着各种各样的挑战。为了规范合同签订的过程，需要提高农民的法律意识，建立健全农村合同监管机制指导，指导合同的签订。加强对农村合同的监管，有效治理农村经济市场秩序，减少农村资金的流失，进一步推动农村经济发展。相信通过对上述手段的落实，可以让农村合同监管进入一个崭新的阶段。

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