浅谈长输管道建设期完整性管理工作要点

谢玉祥

摘 要：目前国内长输油气管道在运输过程当中所占的比重越来越重，随着在用管道使用年限逐渐增长，国内油气管道安全事故发生率逐年升高，究其原因，除了管道本体自然老化，管道施工质量，外部第三方破坏等因素外，还有一个管理方面的缺项，早期管道在建设期还没有完整性管理的意识，无法实现管道全生命周期的管理。在当前油气行业改革，国家管网公司成立的背景下，未来油气管道大规模建设已经势在必行，因此提高管道行业对管道建设期完整性管理的重视显得尤为重要。本文主要阐述了长输油气管道建设期完整性管理工作的重要性，分析工作难点，总结有效措施，探究如何提高长输管道建设期完整性管理工作水平，保障管道的安全平稳运行。

关键词：长输管道;建设期;完整性管理

经济快速发展导致我国各项产业在发展过程当中需要资源越来越多，其中油气能源是不可或缺的资源，而大部分的油气资源是通过长输管道来进行运输的，所以在运输过程当中长输管道的质量和安全问题是必须要得到保证的。管道完整性管理对管道面临的风险因素不断进行识别和评价，持续消除识别到的不利影响因素，采取各种风险削减措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，最终实现安全、可靠、经济地运行管道的目的。长输管道建设期完整性管理具有一定的特殊性，其过程具有唯一性，在现阶段来说也处于管道完整性管理的薄弱环节，笔者将结合当前的部门管道项目建设情况，提出有助于提升长输管道建设期完整性管理的一些措施。

一、产生管道运输事故的原因以及建设期管道完整性管理的重要性

油气资源的运输工具主要就是管道运输，而管道运输事故的主要原因有第三方施工破坏、打孔盗油、腐蚀、材料及建造质量缺陷、自然及地质灾害、操作不当、其他及未知原因。经过其他学者对国内28起管道事故的调查研究，产生事故的各项原因所占比例如图1所示，可以看到管道各个时期的各种影响因素都可能造成管道运输过程当中出现事故，所以做好管道完整性管理工作实现对管道全生命周期的保护显得尤为重要。

而管道建设期的高后果区识别、风险评价则、数据采集是完整性管理体系中的基础，管道路由的高后果区识别和风险评价可以规划出最优化的路线，减少管理成本，降低不可预见事故的影响;建设期的数据采集可以为完整性管理提供最真实、最原始的数据，完善管道大数据平台。

二、长输管道建设期完整性管理的主要内容

2.1高后果区识别

根据中华人民共和国国家标准GB32167 — 2015油气输送管道完整性管理规范4.2要求：在管道建设期开展高后果区识别，优化路由选择。无法避让高后果区时应采取安全防护措施。

并明确了油气管道高后果识别准则（图2、3）

按照规范，设计单位应该根据最初史的设计路由开展高后区识别，出具高后果区识别报告，从失效可能性和失效后果分析对高后果区进行风险评价。设计人员要考察每一处高后果区的周边情况，优先选择避让;无法避让的高后果区，要针对每一处采取安全防护措施;将完整的高后果区识别报告和高后果区避让、防护措施分析表格提供给业主单位审核存档。但是在目前的管道项目建设当中，上述步骤依然存在滞后于项目进度甚至是缺失的情况，这其中业主和设计方都涉及有的重视程度、经验、费用等不足的问题。

2.2数据采集

按照国标规范GB32167 — 2015，管道建设期数据采集内容应包含管道属性数据、管道环境数据、施工过程中的重要过程及事件记录、设计文件、施工记录及评价报告等。这其中很多数据均具有时限性和唯一性，从管道回填的那一刻起就已成为永恒，因此确保建设期数据的真实性、有效性、完整性非常重要。比如在管道下溝阶段准确测量出拥有唯一地理空间坐标的焊缝信息，便可以作为后期管道附属设施数据和周边环境数据的对齐基准，能极大的便利后期数据平台的运用、推广及管理。因此在管道开工建设前，业主单位就要明确数据采集和移交的进度及质量要求，制作相应的数据采集表格模板，开展人员培训;数据采集单位要配备专业的人员和设备，制定与施工计划同步的采集、整理、提交计划，保证数据采集进度与施工进度同步。

三、建设期完整性管道管理的提升措施

3.1项目造价中明确完整性管理的费用

众所周知，在项目建设中所有承包商都是以盈利为目的参与其中的，而管道建设期完整性管理的工作大多是要承包商来完成，在签订设计、监理、施工等承包合同时就需要将相应的工作要求、价格、考核逐项协商，落实到合同内容中。按照目前项目概算管理要求日趋严格的情况下，涉及到完整性管理工作的费用概算必须在一开始就列入项目造价中，避免出现因费用不足而出现工作质量不高或者出现超概现象。

3.2聘用专业的数据采集队伍

此外，在管道完整性管理建设的过程当中，数据采集一定要聘用专业的数据采集队伍，数据采集的准确性，才能够保证在后期风险评估以及管道管理维修保养等方面的一系列内容正确实施。由于不专业的人员在进行数据采集的过程当中产生虚假、缺漏或错误信息，会导致评价结果的不可信，以及后期引发各种资产损失和人员伤亡。目前，管道施工项目一般按epc总包或者业主分标段承包给施工单位，数据采集队伍的聘用形式也有多种形式，但是不管采取的是哪种形式，作为管道运营单位为了后续管理数据的可靠性，必须组织对采集队伍的相关资质进行审查，对进场作业的人员和设备进行评估，对阶段性提交的数据进行审核。

3.3数据采集工作和资料数字化工作纳入工程的考核内容

数据的真实性以及数字化工作的准确性，都会影响管道运营管理的安全稳定性。所以在管道施工的过程当中要将数据采集工作和资料数字化工作进度纳入的工程进度考核的内容，保证数据采集与管道下沟回填施工同步进行，避免出现后补资料、弄虚作假等情况。在后期的工程验收过程当中，要着重对工程施工过程当中采集的各项数据进行分析和整理，根据数据采集的结果以及数字化工作过程当中所展现出来的管道信息与现场进行抽查验证，严格按照合同约定及业主单位的管理办法进行考核，从而提升整个行业的建设期管道数据采集的工作质量，切不可虎头蛇尾、敷衍了事。

四、结束语

长输管道建设期完整性管理已经逐渐成为管道施工项目的一部分内容，但是参与建设的各方对这项工作的重要性有不同的理解，规范长输管道建设期完整性管理工作，使其完全融入到管道建设当中，还需要整个行业的大力推动，需要各管道公司完整性管理工作人员的不懈努力。

参考文献：

[1]狄彦等.油气管道事故原因分析及分类方法研究.中国安全科学学报Vol.23No.72013年7月.

[2]荆晓.油气长输管道全寿命周期完整性管理[J].河南科技，2018（23）：130-132.

[3]郁斌.长输管道设备完整性管理信息系统建设及应用[J].中国特种设备安全，2016，32（10）：65-68.