宏观政策协同发力

王观 葛孟超

中央经济工作会议要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“积极的财政政策要大力提质增效”，“稳健的货币政策要灵活适度”。

如何理解“积极的财政政策要大力提质增效”？

“‘提质增效涉及的‘质和‘效两方面是相互协调、相互支撑的，‘提质要求积极的财政政策更加精准、发力点更加合理，‘增效指的是在发力点确定以后，有效配置资金，充分落实政策。”中国财政科学研究院副院长白景明认为，在“大力提质增效”的要求下，积极的财政政策应着眼国家治理体系和治理能力现代化，确保减税降费政策落实到位，注重激发市场活力，推动经济高质量发展。

如何理解“稳健的货币政策要灵活适度”？

在民生银行首席研究员温彬看来，下一阶段，稳健货币政策的基调将延续下去，货币政策的前瞻性和灵活性将进一步增强，“应保持市场流动性合理充裕，引导金融机构继续优化信贷结构，确保资金流向制造业、民营小微企业等实体经济领域。”

交通银行首席经济学家连平认为，货币政策应更多从“增信用”的角度发力，提升金融机构信贷投放的能力和积极性，“此外，还要加强对预期的引导和把控，把握好货币政策目标和政策力度。”

中央经济工作会议还提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。

宏观政策如何协同发力？中国社科院财经战略研究院院长何德旭认为，宏观政策应坚持促进经济高质量发展这一基本取向，为经济平稳运行营造良好的宏观环境。“今年以来，面对复杂的国内外经济形势，我国强化逆周期调节，加強政策协调配合，为经济平稳运行注入了强大政策合力。”温彬说，2020年，加大对基础设施、环保、民生等薄弱领域和关键环节的投资和支持力度，将是宏观政策协同精准发力的重要着力点之一。