新形势下中小学党支部书记如何发挥核心引领作用

吴嘉娜

摘要：党支部书记作为一个党的基层组织的负责人，在领导支委、实现党支部各项工作中应当发挥核心引领作用。而作为中小学的党支部书记，在学校肩负着教师教育和学生教育的双重任务和责任，是党在学校的代言人。中小学党支部书记如何发挥核心引领作用影响着这个支部甚至一所学校的组织建设，这是新形势下对中小学党组织书记提出的新课题。本文尝试通过实践找出一些方法和路径。

关键词：中小学;党支部书记;核心引领作用

十九大报告中提出：“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。” 这充分彰显了党中央对加强自身建设的坚定决心。

要加强党的建设，推进全面从严治党，就要把基层党组织锻造得更加坚强。十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。基层党组织的重要地位和作用，决定了党的建设这一伟大工程。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向 。

在这一背景下，2018-2019年，中共中央和中共中央办公厅先后印发了加强党的建设等多个相关条例和文件，既然党的基层组织建设重点是组织力建设，这必然与基层党组织书记的政治素养，领导力有重大关系。

中小学党支部书记是学校政治核心作用的领航人，战斗堡垒作用的带头人，保证监督作用的责任人，在学校肩负着教师教育和学生教育的双重任务和责任，是党在学校的代言人。中小学党支部书记的地位和作用，决定这一职务需要较高的政治思想素养和一定的教育教学业务素养，尤其是需要具备丰富的党建理论知识和实践能力。

党的建设要适应当今国内国际形势的变化和要求，在教育界专业化发展的背景下，要关注和加强中小学党组织书记如何发挥好政治核心等突出作用，这是新形势下对中小学党组织书记提出的新课题， 而且是必须面对和接受的新挑战。

两年来，据调查发现，中小学的党支部能基本完成“三会一课”，开展理论学习和一些党建活动，但很多都是会议传达会议，甚至把行政会议当成是党支部的会议，学习流于形式。相当一部分支部书记是由普通教师党员选举担任的，有些是第一次担任支部书记，党建工作经验不足，对政策法规不熟悉，政治敏感性不强，又加上忙于日常教学，投入的时间和精力有限，务必影响了党支部的建设和发展;个别支部书记对支部自身建设重要性认识不到位，组织生活不健全，不能科学衡量和认同支部书记的工作价值，工作方法也创新不够。由于支部书记是兼任的，没有报酬，开会学习也会占用下班或休息时间，主观上就没有很大的主动性。

由于主客观因素的影响，中小学党支部书记在选拔、任用、培养等方面的机制和制度还不尽完善，他们的职、责、权、利在实施新一轮的管理改革诸如岗位设置、绩效工资改革等方面规定得不够明确，不利于调动他们的积极性，不利于吸引更多、更优秀的人才从事党支部书记工作，更不利于党的基层组织的健康发展。

这样，基层党组织书记没有发挥应有的作用，特别是党组织的政治领导力，思想引领力，群众组织力和社会号召力的发挥。

那么，如何在学校实际工作发挥支部书记的作用，主要解决以下三个问题：

一、从个人成长层面：要开展支部书记专项培训。

除了参加县，市等教育职能部门召开的书记专项培训外，中小学学校党内组织应该定期召集支部书记开展专项培训，包括了专业知识和专业能力共6个方面的培训。专业知识主要涉及“党建理论知识”和“党建实践知识”两个领域;专业能力则重点体现为“党建工作谋划能力”、“领导班子建设能力”、“党员发展指导能力”、“党建活动组织能力”、“党建成果推介能力”和“公共关系把控能力”等，进一步了解书记的工作职责和党支部的日常工作，熟悉党建基本业务。

特别要加强对书记身份的认同感和荣誉感，提高党性修养和业务素质。解决对党建业务“一问三不知”的情况。

作为基层党建“领导者”的中小学书记，应该是“精党务”的基层党建工作的带头人，这样才能够激活党员教师的专业发展，才能够引领学校党建的科学发展，才能够助推教育教学的优质发展。

二、从考核机制方面：要制定具体的考核指标。

作为基层一线的中小学党支部，迫切需要把那些政治素质好、工作能力强、群众认可的党员选拔到党支部书记岗位上来，也迫切需要建设高素质的基层党组织带头人队伍。那么，中小学党支部就要结合实际制定相关考核机制，以组织管理和建设，组织作用的发挥，组织特定职能的完成，组织创新和群众满意度等目标设计具体的考评指标，其中的关键是要考查党支部书记的专业能力，如学习型组织的建设能力，党政、党群关系的协调能力，调动、激发教职工工作热情的宣传能力，处理复杂问题的应变能力等，以保证学校的稳步发展、校长的依法办学和师生的健康成长。

中小学党支部可以通过党小组讨论，党员大会产生考核方案。结合每年的民主评议和自我批评等程序，加强群众的监督，做到严格落实书记责任制。

三、从激励机制方面，多渠道激励支部建设。

学校的根本属性是教育性，中小学书记的首要角色就是教育者。作为“教育者”的中小学书记，就应该是“通业务”的教育教学的行家里手，不能因为重视了党建忽略了教学工作，书记具有怎样的教育知识结构将直接影响其岗位职责的履行，从而影响到学校党建目标和党建品质。中小学党支部要加强在日常工作中凝聚支部党员教师和普通教师团队的力量，在全面提高教学质量的同时，加强政治引领，突出支部书记的核心作用。

另外，搭建交流平台，制定群众走访制度，运用政治激勵，责任激励，荣誉激励等多渠道激励，开展特色党建活动分享会，以评促建，以评促教，评选党员示范岗，优秀支部、优秀党课，优秀党员志愿服务队等。书记要做好模范带头作用，密切党群关系，净化党内政治生态，促使更多普通党员向优秀党员学习，一起进步。

综上所述，目前中小学党支部书记队伍的状况还不能适应新形势下教育发展对学校建党工作的新要求。只有通过对中小学党支部书记实行专业化方向发展，优化考核指标和激励机制，才能有效发挥党支部书记的核心引领作用，共同推进素质教育的发展。

参考文献：

[1]陶春霞.将社会主义核心价值观融入中小学教育对引领社会思潮的重要作用[J].教育现代化，2017，4（18）：230-231+240.

[2]郭玉英.新时期中小学党支部书记培训工作的思考[J].北京教育学院学报，2008，22（04）：57-59.