关于领导干部增强“四种能力”的几点思考

王艳祯

自從1994年我国全功能接入国际互联网，26年过去了，互联网逐渐融入并改变了我们的生活。在用网上，习近平总书记曾多次要求，各级领导干部特别是高级领导干部要学网、懂网、上网。2018年全国网络安全和信息化工作会议上，总书记又强调领导干部要增强四种能力，“不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。”这四种能力是信息时代领导干部巧干、秒干必须具备的基本素质。

据统计，截至2019年6月，我国网民规模为8.54亿人，这8亿多网民上了网，无数的民意也上了网，网络社会的治理、网上民意的疏导一点也不比现实社会简单，这对广大党员干部来讲也是一个新的考验。在这种情况下，只有不断增强利用网络推进各项工作的本领，把网络力量融于日常工作之中，才能让互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量。

一、注重提升互联网规律把握能力，善用互联网思维谋发展

把握互联网规律，善用互联网思维谋发展，首先就要用互联网培育经济发展新动能。当前我国经济已经进入新常态，习近平总书记多次指出，“新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。”他还强调“要发展数字经济，加快推动数字产业化”。近年来，我国数字经济快速增长，2018年数字经济规模已达到31.3万亿元，占GDP比重为34.8%。数字经济在高速发展的同时也带动了实体经济的发展。2019年阿里巴巴电商会售出近1万亿美元商品，其中80%以上的产品都是实体经济生产的。这也证明了我国数字经济和实体经济正走向了融合发展之路。

把握互联网规律，善用互联网思维谋发展，最重要的还是以网惠民，让群众的生活因互联网而更美好。习近平总书记多次强调，“要为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”对于如何用互联网改善民生，习近平总书记直接指出，“可以发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化”。以如“互联网+教育”为例，它通过网络缩小了传统地域和师资导致的教育鸿沟问题，偏远山区的孩子也能接受大城市的优质教育资源。可见，互联网是个好工具，关键还得靠广大党员干部敢想敢干，真正做到“互联互通、共享共治”，通过网络让不可能变成可能。

二、注重提升网络舆论引导能力，把握好时度效

提升网络舆论引导能力，首先就是要把握好回应的时效性，及时回应群众关切的问题。在一定程度上，回应速度就是引导力。过去，舆情回应速度有“黄金24小时”之说，就是在事发24小时内发布权威消息以把握舆论主导权。随着新媒体传播速度的加快，又提出了“黄金4小时”原则，就是在4小时内及时回应，现在又有了“黄金1小时”之说。其实不管是“24小时”、“4小时”，还是“1小时”，并不是必须准备不好也要机械地在固定时间内回应，而是在强调信息发布的及时性，以免舆情快速发酵。

其次就谨慎言行。实事求是的讲，对于很多没有跟网友有沟通经历的人来讲，面对网友的提问是一个很困难的事情，就怕说错话，出问题。对于这个问题，人民日报社原社长张研农有自己的看法，他说：“第一次与网友交流，心里原本有点不安，后来我想，网民允许也原谅说错话，但是不能容忍说假话，所以我今天本着讲心里话，不讲假话的态度，来求教于网民，这样我的不安心理也打消了很多。”确实，党员干部在网上发言如果过于随意，可能会造成不良影响，但过于谨慎，或是为了不出错讲一些空话、正确的废话，不仅会影响交流，对党和政府的形象损害更甚。所以，当与网友交流时，建议本着实事求的原则，速报事实，慎报原因。

最后也是最重要的就是始终保持学习状态。著名作家王蒙曾说过：“一个人的实力绝大部分来自学习。学习可以增智、可以解惑、可以辨是非。”尤其是信息时代，新情况新问题不断涌现，要想妥善应对，还是要持续学习新媒体有关知识，提高自身媒体素养，学会分析不同做法可能带来的舆论影响，这样才能关键时刻直觉的做出最正确的应对。

三、注重提高信息化发展驾驭能力，提高线上政务服务水平

提高信息化发展驾驭能力，最基本也是必须要做到的就是用好信息化应用。随着社会治理的现代化，大量原本属于“线下”的治理主体迅速转移到了“线上”。但是电子政务、智慧政府在提高政府运行效率和速度的同时，也可能产生新的形式主义。比如，为了建系统而建，系统之间信息不能共享，加重了使用者的负担。再如，许多政府网站与群众办事息息相关的政务公开和便民服务等政务栏目几乎成了“僵尸”栏目，不能满足群众办事需求。这些都是形式主义的新表现。这种形式主义、花架子导致了大量的不作为、乱作为，拉远了与办事群众的关系，降低了线上服务水平。所以在大力推行电子政务、智慧城市建设的过程中，信息化的硬件升级是前提，但是利用信息化应用来提升服务水平才是关键，才是目的，这个重点不能本末倒置。

四、注重提高网络安全保障能力，守护好国家网络安全

当前，网络攻击窃密已成为影响我网络空间安全的重要因素。作为一般政府工作人员，大部分人并不会接触到涉密文件，但是在日常工作中，还是要增强网络安全警惕意识，规范文件传递方式。之前就曾有政府工作人员通过邮箱传递资料造成泄密的事件发生，这也警示我们，网络安全防护意识一定要时刻在线，工作中不能为了方便、好记做一些违规的事情，尤其是要注意“上网不涉密、涉密不上网”，电脑上突然弹出的不明的软件不要运行，邮箱里来历不明邮件里的链接或附件也不要打开。在工作中提高警惕的同时，也要时刻牢记作为公民有向反间谍工作提供便利的义务，在网上如果发现有人的言论行为涉及危害国家安全，可拨打国家安全机关电话12339报警，为守护国家网络安全尽一份力。

现在整个社会正在经历信息革命，它深刻改变了人们的思维方式、生产方式和生活方式，为我国发展带来了千载难逢的机遇。作为党员干部，一定要顺势而为，用新思想、新技能武装自己，增强用网本领，更好的为群众服务。