浅议新时代高校年轻干部队伍建设

朱晶

十九大报告指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”，“源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家的根本大计”。习近平总书记指出：“培养选拔优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安”，“我们要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。高校作为高知识群体、青年人群体的密集聚集地，发现培养选拔一支思想政治素质好、文化知识水平高、领导能力强的高校年轻干部队伍，对夯实我国高等教育事业发展基石，加快高校“双一流建设”，推动高校事业科学发展具有十分重要的意义。

一、新时代高校年轻干部队伍建设的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记着眼于“两个一百年”奋斗目标的实现，着眼于党的事业后继有人、兴旺发达的根本要求，在不同时期不同场合深刻阐述了新时期干部工作的总体思路和主要目标，特别是“什么是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”这三个干部工作根本问题，是习近平总书记抓干部工作思想的重要组成部分，其思想内涵主要体现在以下几个方面：

（一）好干部要靠组织培养

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”个人努力是干部成长的内在动力，组织培养是干部成长的外在助力。组织培养年轻干部，首先要把政治标准放在首位，要发现选拔出对党忠诚、堪当重任、作风优良的优秀年轻干部。加强党性党风党纪和党史国史教育，严格党内生活锻炼，使年轻干部不断增强党的意识和党性观念。二是要强化干部实践锻炼，坚持把基层作为培养年轻干部的主阵地，要舍得把年轻干部派到基层摔打，在基层砥砺品质、增长才干，使干部“能”的程度不断增强，年轻干部从参加工作到走向成熟的过程中离不开组织的精心培养。

（二）年轻干部要多“接地气”

习近平总书记指出，“许多同志有这样的体会，参加工作后，在普通岗位上经历一些难事、急事、大事、复杂的事，就能够更加深刻地感受国情、社情、民情，也就是人们常说的‘接地气”。人在事上练，刀在石上磨，“接地气”，就是要让那些有培养前途、有发展潜力的年轻干部到最基层最一线的岗位上去接受锻炼，给他们压担子委重任，直面群众，直面各种矛盾和问题，通过基层这个“练兵场”的历练，了解基层、感受基层，促进年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提升解决实际问题、驾驭复杂局面、面对各种风险挑战和做群众工作的能力。并且，年轻干部的基层锻炼是要真下去，要有完整的周期，不是挂职、兼职，不是去“镀金”，而是实实在在的在基层磨练，在实践中去考察。

（三）年轻干部要多“墩墩苗”

习近平总书记指出：“早熟的果子长不大，拔苗助长易夭折。干部多‘墩墩苗，没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走的更稳更远。”总书记指的“墩墩苗”，是要求年轻干部能在基层待得住，甚至是坐得住“冷板凳”，不能把下基层当成自己晋升的跳板或是刷新干部履历的需要，而是要“墩”住了，“墩”实了，真正安下心、沉下来、融进去，在基层一线砥砺品质、练就沉稳心态、建立与广大人民群众深厚的感情，打牢世界观、人生观、价值观的基础，练就过硬本领。

（四）对待优秀年轻干部要大胆起用

习近平总书记指出：“对年轻干部中确有真才实学、成熟较早的，也要敢于大胆破格使用，不能缩手畏脚。破格不能‘出格，不能借破格提拔之名，行谋私之实。”对有培养前途的优秀青年干部，要不拘一格大胆使用。但不拘一格不等于破格提拔，而是既要坚持标准，又不能求全责备，既要看资历，又不能唯资历，既要有“台阶”，又不能死抠“台阶”。对经过长期考验、基层经验丰富、群众口碑好、各方面比较成熟的优秀年轻干部，要大胆放到重要和关键岗位使用。在重视厚爱的同时，更要严管管理、从严要求，加强监督，要教育引导优秀年轻干部正确认识自己，摆正位置，知敬畏、懂规矩、守纪律，严格要求自己，始终保持头脑清醒。

二、新时代高校年轻干部队伍建设体制机制建构

（一） 建构来源广泛的年轻干部发现发现选拔体系

1.从一线教师队伍中选拔年轻干部。一线教师是高校人才队伍中的主体，担负着教学、科研的重要任务，要通过建立领导干部联系优秀人才等制度，有意识地将德才兼备、具有管理才能的年轻骨干教师，发掘选拔进干部队伍中，有效促进教学科研与管理服务的融合。

2.从一线党务工作和思想政治工作队伍中选拔年轻干部。党务工作和思想政治工作队伍是高校党建与思想政治工作和人才培养的重要力量，要把党务工作和思想政治工作岗位当作培养后备干部的重要岗位来使用，注重从一线党务工作者、辅导员中选拔优秀年轻人才进入干部队伍中。

3.从一线管理队伍中选拔年轻干部。一线管理服务人员是高校人才队伍的重要组成部分，要坚持从一线管理队伍中选拔优秀人才进入干部队伍，选拔具有基层管理工作经验特别是在复杂岗位完成重大专项任务、应对急难险重任务的实践中选拔优秀年轻干部，树立注重基层、注重实践的用人导向。

（二） 建构渠道多元的年轻干部培育体系

1.加强思想政治教育。对年轻干部的教育，要把思想政治建设放在首位，要突出政治训练，重点是学习党的理论特别是新时代中国特色社会主义思想，学习党的革命历史和优良传统，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导年轻干部提高理论素养，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，严守政治紀律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

2.强化素质能力培训。完善以理想信念为核心的培训内容，加强业务知识、科学人文素养的培训，突出高等教育知识、教育管理能力以及岗位履职能力的提高。创新培训方式，坚持校内教育与校外培训相结合，学历提高与访学研修相结合，教学科研与业务技能提升相结合，根据不同类别、不同层次年轻干部的实际，有针对性地举办年轻干部专题培训班，重点抓好优秀年轻干部、新上岗年轻干部、青年高层次人才培训，不断增强年轻干部政治素养、理论水平和业务能力。

3.注重实践锻炼。要积极搭建一线锻炼平台，选派年轻干部到学生管理、教学管理、后勤服务等一线岗位工作，有意识交任务、压担子，让年轻干部成长为业务骨干。同时，要有计划、有重点地选派优秀年轻干部参加挂职锻炼、扶贫支教等工作，使年轻干部在不同岗位上积累经验、增长才干。

（三） 建构从严要求的年轻干部管理体系

1.加强日常监督。严格落实个人有关事项报告和提醒、函询、诫勉等制度，利用好纪检、信访、审计、巡视巡察等机制，加大对年轻干部的监督力度。加强对年轻干部八小时之外和亲属圈、朋友圈等方面的了解，始终把年轻干部置于党组织的监督管理之中。坚持抓早、抓小，对年轻干部的倾向性、苗头性问题，要早提醒、早纠正，及时批评、教育纠正，防止由小毛病演变成大问题。

2.做实考核评价。完善年轻干部考核评价机制，制定符合高校特点的，以岗位职责为依据、工作实绩为重点内容、服务对象满意度为基础的考核制度，合理设置考核指标体系，不断改进干部考核评价方式。

3.强化动态管理。建立年轻干部动态管理机制，通过日常调研、跟踪问效、定期研判等方式，及时掌握年轻干部各方面情况，健全年轻干部成长信息档案管理。推进干部能上能下，畅通“下”的渠道，要把那些不敢担当、不愿作为、不严不实的干部及时调整出优秀年轻干部队伍，同时注意发现和补充新的优秀人选，始终保持一池活水。

（四） 建构择优使用的年轻干部任用体系

1.完善选拔机制。在年轻干部选任中，要注重运用竞争性选拔方式，让优秀人才脱颖而出。要完善竞争性选拔工作制度，规范程序设计，改进方式方法，防止简单以分数取人，引导年轻干部在德才素质和实干实绩上竞争。坚持择优使用，把那些工作中一贯表现优秀、工作作风扎实、工作实绩突出、群众口碑好的优秀年轻干部选拔到领導干部岗位上来。

2.完善轮岗交流机制。坚持轮岗交流与培养使用相结合，对年轻干部在同一岗位任职时间达到一定年限时，要有针对性地进行轮岗交流，对于缺乏院系工作经历的优秀年轻干部，要有计划地安排到院系岗位工作，对于院系涌现出来的优秀年轻干部，要有计划地选派到机关处室工作。

3.落实配备目标。要结合高校实际，合理确定年轻干部整体配备目标，着眼优化领导班子的专业结构、学历结构和整体功能，统筹抓好年轻干部的使用配备。同时，要注意处理好配备年轻干部与使用各年龄段干部之间的关系，在选干部、配班子时不能只看年轻干部“有没有”、“有多少”，更要看“好不好”、“优不优”，防止简单以年龄划线、任职年龄层次递减，不搞“一刀切”。