新跨越：昆钢大健康产业发展前景研究

当前，党中央、国务院高度重视大健康的发展，将“健康中国”上升为国家战略，要求全国各级党委和政府把健康摆在优先发展的战略地位，牢固树立“大健康”观念，全面实施《“健康中国2030”规划纲要》，以改革创新为动力，把健康融入所有政策，鼓励各地区要大胆创新、先行探路，关注生命全周期、健康全过程，加快发展健康产业，推动健康领域基本公共服务均等化，为广大人民群众提供公平、系统连续的健康服务，加快实现“共建共享、全民健康”。

近年来，昆明钢铁控股有限公司（以下简称“昆钢”）在坚持“钢铁筑基、多元并举、产融结合、绿色发展”的战略引领下依靠科技创新为支撑，加大科技投入，加快推进提质增效、转型发展，由高速增长阶段迈向高质量发展阶段，科技创新成果丰硕，为昆钢大健康产业的发展提供了重要的技术支撑;昆钢建成了6个省级院士（专家）工作站，7个省级企业技术中心，2个省级工程技术研究中心、10个高新技术企业，国家级企业技术中心实现了零突破，为昆钢大健康产业的发展提供了较好的创新平台;昆钢推动多元产业结构调整和新兴产业支柱的形成，突出主业，集中发展物流产业、新材料和節能环保，并围绕推进“两化”融合和智能制造，建设六个智能制造项目，昆钢目前形成了传统钢铁、物流、节能环保、新材料、现代服务、装备制造业六大产业协同发展的良好态势，但要在紧抓、稳固传统产业的基础上发展其他产业尤其是大健康产业，才能做到真正意义上的协调发展、共同进步，更好迈向新征程，实现新跨越。

“跨越式发展”是指充分挖掘云南资源优势和区位优势，借助国家发展战略和政策契机，借鉴发达国家、东部发达地区和周边的发展经验，引进、结合、改造国内外先进技术，健全和优化体制机制，促进产业集群、资本汇集和人才集聚，实现经济、政治、社会、文化、生态全面发展和整体跃升。因此，昆钢要实现新跨越，要注重在政策体制方面调动科技人才的积极性，找准发展突破口，跳出常规态势，选择超常规发展方向;以结果为导向，用新思维、新方式积极迎接新挑战;改造提升昆钢传统产业，做大做优增量，推动一、二、三产业融合发展和产城融合发展，高度重视昆钢大健康产业发展，重塑市场主体，紧紧抓住国家发展战略机遇期，建设昆钢特色的大健康产业发展平台。

发展大健康产业，是昆钢抢抓大健康时代机遇，贯彻落实健康中国战略和转型发展要求，结合自身优势而做出的重大战略抉择。为进一步推进昆钢大健康产业发展，助力昆钢实现新跨越，本课题通过研究发展大健康产业对昆钢转型发展的重要意义和作用，立足昆钢独特发展条件和优势，把握大健康发展趋势，构建昆钢大健康生态圈和发展重点，提出促进昆钢大健康产业的发展政策和措施。

一、大健康产业对昆钢转型发展的重要意义

第一，大健康产业成为昆钢转型发展的战略抉择，是昆钢抢抓大健康时代机遇，贯彻落实健康战略和转型发展要求，结合自身优势而做出的重大战略抉择，有利于昆钢形成人才多渠道、多元化发展的新模式。

第二，有利于在落实国家战略中探索昆钢发展新模式。为搭建起立足云南、面向南亚东南亚的大健康平台，融合全球健康资源，服务全球健康需要，是建设区域性辐射中心的重要支点。

第三，有利于昆钢推动健康产业和健康事业的良性互动，有力推动昆钢大健康产品和服务与南亚东南亚市场的对接，是昆钢谋转型、找出路的重要战略抉择，更好助力昆钢实现新跨越。

二、昆钢大健康产业的发展条件和优势

（一）产业特色

昆钢作为基础材料生产企业，产业结构不断优化，多元产业迅速发展，为大健康产业的发展奠定了基础。昆钢推动多元产业结构调整和新兴产业支柱的形成，突出主业，集中发展物流产业、新材料和节能环保，并围绕推进“两化”融合和智能制造，建设六个智能制造项目，昆钢目前形成了传统钢铁、物流、节能环保、新材料、现代服务、装备制造业六大产业协同发展的良好态势，为昆钢大健康产业发展提供了重要的材料基础。

（二）科技创新

昆钢坚持“钢铁筑基、多元并举、产融结合、绿色发展”的战略引领下依靠科技创新为支撑，建成了6个省级院士（专家）工作站，7个省级企业技术中心，2个省级工程技术研究中心、10个高新技术企业，国家级企业技术中心实现了零突破，比如在钛产业方面，昆钢在中国率先实现了“宽幅大卷重钛带卷的产业化生产”，成功试轧出中国第一卷宽幅冷轧钛带卷，为昆钢大健康产业的发展提供了较好的技术创新平台。

（三）人才优势

《昆钢专业技术职位设置及选聘办法》、《昆钢技能职位设置及选聘办法》的出台，对于专家型人才，昆钢实行了“蓄水式”管理，依托ERP人才资源信息管理平台，根据产业发展需要分类分层建立经营管理、专业技术、高技能人才库。不断发现吸纳各类人才入库，确保专家人才库始终保持充足的数量、较高的质量和较多的类别，并注重业绩、动态管理，适时优化、更新专家人才库成员，成为助推企业转型发展的“预备部队”。同时，也可以充分利用昆明工业职业技术学院（昆钢职业技能培训中心）平台强化实训基地建设，提升培训质量，昆钢将坚定不移地推进“人才兴企” 战略，把“吸引人、发现人、培育人、使用人、成就人”作为一个系统工程来对待，打造结构优化、布局合理、素质精良的人才队伍，为昆钢大健康产业发展提供坚强的人才保障和智力支持。

（四）发展平台

昆钢可依托昆明市第四人民医院、云南省老年护理协会等引入省内外优质医疗资源的医疗服务功能;包括养生敬老咨询服务、策划、规划、研究、培训和金融服务为一体的研究培训机构;结合山水地貌种植大规模乡土树木，园林里建设各具特色和不同功能的养生养老公寓组团和健康休闲健身配套设施;有计划的推进养老+产业：包括+服务、+用品产品经营、+金融、+产品开发，适时发展养生敬老用品生产经营会展基地。这为建设昆钢特色的大健康产业发展平台体系，推动昆钢本部向旅游文化及大健康转型提供发展平台。

（五）区位优势

云南具有面向三亚、肩挑两洋、通江达海的区位优势，北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路。昆钢总部位于春城昆明西南近郊的安宁市境内，安宁地理优越、交通发达，320国道直通缅甸，昆安、安楚高速，成昆铁路等穿境而过，安晋高速、昆广铁路复线已开工建设，柏油路直达各行政村。安宁距昆明32公里，是昆明通往滇西8个地州，并经畹町直接与缅甸相连的交通重镇。作为全省的交通枢纽，安宁是全国铁路主骨架“八纵八横”中“两横一纵”的交汇点，拥有“七出省、四出境”高速路网、“八入滇、四出境”铁路网、西南唯一的国家门户枢纽机场——昆明长水国际机场，直接辐射约40亿人口。安宁正从交通末梢向交通枢纽转变，从市场末梢向市场中心转变，从开放末梢向开放前沿转变，为昆钢依托全省大健康发展资源，融合全球资源、服务全球市场提供了重要条件。

三、新跨越：昆钢大健康生態圈的构建和发展重点

立足昆钢大健康产业的发展条件和独特优势，把握大健康发展趋势，新时代昆钢大健康生态圈的构建和发展重点应坚持以“医、药、养”为核心，以“健、食、管”为延伸，融合旅游、文化、大数据、金融、房地产，打造五条特色产业链，构建昆钢大健康生态圈，将大健康培育成为昆钢转型发展的新动能，助力昆钢实现新跨越。

（一）医疗器械

重点发展按摩器、家用血糖仪、家用制氧机等家用监测和康复设备。推动中药熏蒸仪、目诊仪、经络检测仪等中医特色医疗器械的产业化，发展现代煎药机等中医药设备。积极发展可穿戴移动医疗设备、远程诊疗设备等新型医疗器械，发展呼吸机、万能手术床等智能型医院设备。

（二）中医养生保健

发挥安宁温泉“天下第一汤”的品牌优势，重点发展温泉养生、饮食养生、情志调理等特色养生模式，开发用于足浴、按摩、推拿等中医养生器具，建设温泉康体养生度假基地，打造昆钢“慢生活”休闲圈。

（三）养生养老地产

重点发展候鸟式养生（指离开户籍所在地或者经常居住地，随着气候变换选择不同的地域环境，以家庭团聚或者旅居游览文主要目的的特色养生方式）养老模式。一是在昆钢养生敬老院建设“健康小屋”等一体式老年人健康监测服务站，重点推进智慧养老模式，搭建智慧养老综合服务平台，开发智慧养老管理软件等应用产品。二是开发建设健康小镇主题的养生养老社区，创新经营管理模式，以提供有特色的季节性、候鸟式养生服务，重点发展生态旅游养生馆。

（四）促进业态融合

加快促进健康产业与旅游、文化、大数据、金融、房地产等领域的深度融合，发展健康旅游、健康文化、健康数据、健康金融、健康社区五大融合业态，激活大健康发展动能。

五、昆钢大健康产业的发展政策和措施

第一，加强统一组织领导。强化政策统筹，健全大健康产业发展规划实施监督考核制度，调动各方面的积极性、主动性和创造性，引导全市共同参与发展规划的实施，保障规划目标和任务顺利完成。主要是昆钢公司党委和相关部门要围绕大健康产业发展计划，进一步加强统一组织领导、营造良好的政策环境、倡导健康的生活方式、加强大健康产业落实监督，调动全市力量共同参与规划实施，人人参与、人人尽力、人人享有。

第二，产业结构调整。一是突出主业，剥离非战略性支撑，加大力度把主业做精、做优、做强、做大;二是推进产业集群化发展。主要是在物流产业方面，按照云南省委、省政府的安排部署，我们将推动整个物流产业资产证券化等举措，做大做强云南现代物流产业。

第三，抓好重大项目落地。昆钢坚持以规划确定项目、以项目落实大健康产业发展规划，发挥好重大项目对规划落实的支撑作用。着眼长远，集中精力策划引进和培育一批突破关键核心技术、品牌影响力较大、提升企业市场竞争力、对产业发展具有引领示范作用的龙头项目、配套项目和产业链高端环节项目。

第五，加强规划落实监督。昆钢公司要加强发展规划监测评估，开展跟踪检测、中期评估和末期全面评估，建立监测评估考核制度，加强大健康产业发展实施的监督检查和跟踪问效。

参考文献

[1] 云南省人民政府：《关于促进健康服务业发展的实旅意见》（云政发[2014] 57号），2014年12月1日。

[2] 云南省人民政府办公厅：《关于印发云南省生物医药和大健康产业发展规划（2016-2020年）及三年行动计划（2016-2018年）的通知）》（云政办发[2016]133号），2017年1月12日。

[3] 云南省人民政府办公厅：《关于促进医药产业健康发展的实施意见》（云政办发[2017]15号），2017年3月15日。

作者简介：杨红玉，昆明工业职业技术学院，研究方向：思想政治教育理论与实践。