关于市政工程施工项目成本控制及管理分析

罗清时

摘要：随着我国城市化建设进程的不断推进，市政工程的建设数量不断增加，工程规模也出现了明显的扩大，政府相关部门也对市政工程投入了大量的资金。但是，市政工程的程序较多，施工建设面临的复杂因素很多，这也给市政工程施工项目的成本控制、管理带来很大难度。如果无法做好成本的控制与管理，就容易出现资金浪费等情况，这对于项目的顺利完工和最终质量存在不利影响。在此背景下，针对这一问题加以分析存在重要意义。

关键词：市政工程;成本;管理;项目;控制

市政工程项目的建设不仅有利于城市的整体发展，也与人们的生活存在密切的联系。市政工程项目的规模较大，且施工时间较长，工程内容较为复杂，这就需要投入较多的资金作为支撑。如果相关部门及人员无法做好成本的管理与控制，就会出现资金浪费、工程材料浪费等情况，这不仅不利于工程项目的建设，甚至会影响到最终的工程质量。受到诸多因素影响，市政工程项目的成本控制与管理存在一些问题，相关部门及人员需针对问题进行分析，并选择科学的策略。

1 市政工程施工项目成本控制与管理的问题

针对市政工程项目的成本控制与管理，其暴露的问题主要为以下几点：第一，相关意识不强。很多市政工程施工企业，内部的各部门强调“各司其职”，对于成本控制这一概念缺乏科学认识，不具备成本意识，且很多工作人员的自身素质不高，这也就造成施工项目成本控制、管理存在严重问题。

第二，管理模式存在缺陷。一些市政工程建设企业虽然开展了成本控制与管理，但是具体模式存在缺陷，未能对施工项目的成本进行严密、精确的测算与分析，并且在實际工作当中未能针对市场的变化因素进行科学分析，无法把握市场上材料的变动，这也为成本的控制与管理带来了很多不可控风险。

2 做好市政工程施工项目成本控制管理的措施

2.1 合理制定成本目标

对于市政工程施工项目的成本控制管理，首先就需要做好成本目标的制定，并且结合实际情况对成本目标进行有效的调整。市政工程施工建设企业需要与相关部门加强合作，做好项目成本的咨询，需要将成本分析的具体结构作为施工项目成本调整的关键参考依据，还要重视项目各因素之间的协调性整合。从技术经济层面而言，相关人员应当加强施工项目操作原因的分析，结合实际情况分析节约可行性的内容，将“成本最优化”作为目标点，分别对项目的进度、工期等因素进行优化分析。在进行分析的时候，相关人员一定要把握好市政工程项目的成本趋势，选择科学、合理的对比目标进行计算，对项目的内部技术情况进行综合分析，还要参考合同情况等，才能对最终的项目成本进行定量分析。

随着市政工程施工项目建设过程中出现的变化，相关人员也要对变动项目进行把握，把握具体的变化因素，比如周围环境变化等，这样才能对成本目标进行科学的整体调整，保证成本目标的合理、规范。

2.2 做好成本的科学预测分析

如果想要做好市政工程项目的成本控制及管理，还需要相关人员做好科学、有效的预测。针对项目的成本预测，需要结合招标工程量清单进行分析，并且在分项成本的明细制定方面，参考市场价，并结合施工环境等因素，确定不同项目的管理费等。

在机械使用费用与人工费用的预测方面，需要参考不同工序所需的工时等，并且参考市场价确定预计的成本。如果出现天气变化、工程进度变慢、内部管理不当等因素出现的窝工情况，需要适当增加人工与机械设备的费用。相关人员需要严格落实“按时计算”的原则，并且强调“总价控制”。

施工现场使用的材料费用，是随着市场环境、供求关系的变化而出现变动的。在进行投标的时候，材料的单价需要按照市场价格进行精准报价，才能对材料价格进行确定。一般来讲，市政工程施工项目消耗材料的总成本为材料市场单价×材料消耗量。

对于施工现场的管理费用，目前没有固定的公式进行计算，一般而言，需要按照现场的人员、机械消耗量总和的6%—8%进行计算。相关人员在进行成本预测的时候，也需要结合施工现场的环境、当地的气候条件、施工工艺的复杂性等进行精准分析。

对于税金的预测，需要将造价基数作为参考基础，并且合理预测。但受到营改增等因素的影响，各项成本结算时候的进项税无法进行准确的预计分析，但是在实际发生之后，能否对进项税额进行抵扣，就可能导致工程成本出现增多或者减少。因此，相关人员需要针对税负指标进行合理的预定，将其作为成本管理与控制的重要指标之一。

2.3 多角度入手做好成本控制

在进行成本控制的时候，相关人员一定要做好施工工艺、工序方面的控制。相关人员需要按照施工定额作为具体的参考标准，并且对市政建设工程的施工方案内容进行优化分析，还要合理组织施工人员，最大限度避免出现工序不合理、工艺不科学等出现的窝工情况，这样才能对工程成本进行有效降低。

相关人员在进行成本控制的时候，需要从工程的建设质量、建设进度方面入手，要尽量保证工期如期实现，并且提前做好工期延误出现的索赔等。针对工程的进度，需要进行护理的安排，并且纳入多重因素进行综合分析。

针对施工现场的材料、低值易耗品等，需要选择限额领用方式进行控制，而对于人工费用，需要按照市面上劳务市场的标准进行管理，也可以选择劳务市场队伍准入制，最大限度避免出现临时用人、辅助用人的情况，避免成本出现增加。

3 结语

市政工程项目的建设条件较为复杂，如果想要实现工程的高质量完工，一定要做好成本的控制和管理，这样才能实现项目的顺利进行，也能实现相关企业核心竞争力的提高。相关部门及人员一定要把握市政工程成本控制管理中暴露的主要问题，针对问题结合实际情况选择科学策略，从而保证成本控制最优化。

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