PMP原理在广播电视项目管理中的运用

钟茜

摘要：PMP（Project Management Professional）管理理念经过多年的完善发展，已在经济社会活动中广泛地推广和运用。本文从最基本的PMP管理理念入手，对项目管理中涉及到的五个过程组进行分析，深入阐述PMP项目管理原理在广播电视工程项目中的运用方式。

关键词：广播电视工程;项目管理;PMP管理理念

目前，广播电视工程建设还普遍处在重施工、轻管理的项目运作方式，对项目全流程缺少管理把控，项目执行质量不佳。项目管理专业认证（PMP）通过加强项目全过程管理机制， 基于启动、规划、执行、监控和收尾等五大过程组的管理视角，充分了解广电工程项目实施过程，确保项目全过程管理的清晰度和透明度，很好地保障项目的顺利推进。

一、项目启动阶段

在PMP管理架构中，该阶段输入商业文件、广电协议、事业环境因素、组织过程资产，输出项目章程。在网络整合初期，我区网络建设存在建设周期不一，制度不完善，技术标准不统一，施工质量无法保证等问题，如何做到统一规划，统一建设和统一管理，成为迫切需要解决的难题。针对这难题，公司制定网络建设项目分级管理制度，对项目设立管理权限，明确人事、财务、项目、资产、采购等各部门项目管理职能。制定区-市-县三级层级管理制度，总公司核定每年度各个片区网络建设项目经费的指导预算数， 市分公司根据指导预算总数在片区内分解，并组织项目审核， 再视投资预算额度分别报总公司审批或由市分公司直接审批。对项目审批实行联席会议审批制，市公司组织人员对各片区上报的项目计划进行会审，根据“先易后难，效益优先，投资回收期短”的建设原则，审核项目的技术方案可行性和商业价值可行性分析，只有通过审批的项目方可启动，杜绝出现先进行项目建设，后进行立项的漏洞。

二、项目规划设计阶段

PMP管理对项目规划的要求是明确项目范围，优化目标，为实现目标而制定行动方案的过程。广播电视网络覆盖范围从城市深入到农村，覆盖区域广，层级更复杂，增加了广播电视网络传输工程规划的难度。为规范设计，形成统一的技术标准，我区制定了《城镇建筑有线数字电视信息化网络建设技术规范》、《广西有线广播电视网络建设规范》及《广西有线广播电视农村网络设计建设规范》等规范，方案中明确规定了城市及农村网络设计运行指标要求、主干路由设计的原则、光节点选址和覆盖范围原则，对项目设计制图图形符号统一绘制规格。除此以外，对项目设计申报书也做了规范要求，申报书需包括项目建设技术方案、设计图纸、项目预算和可行性分析，项目预算要根据设计图纸的工程量编制，这一系列措施，确保了项目标准化、模块化管理。

三、項目执行阶段

立项获批后，即进入工程项目的实施阶段。为保证项目有序开展，在该阶段，项目管理部门负责全程跟踪管理，一方面要加强对施工方的管理，另一方面，要做好项目各项支撑管理，全方位对项目进度、成本、质量等进行把控，具体为：

一是，对项目实行项目经理负责制。根据单个项目、项目集等项目的大小来设立各级项目经理。项目经理作为团队的领导者，全程参与项目立项、执行、监控、验收、结算全过程，在权限范围内负责协调各相关干系人的关系，解决项目中出现的问题，发挥桥梁与纽带的作用。

二是，对项目管理人员设立项目认证制。每两年由各市级公司对从事项目管理工作的系统设计、审核及验收节点操作人员进行业务、技术培训，考核合格后方能执证上岗。认证期满后需再进行考核认证。通过资格认证，提高了项目相关人员的管理水平、技能水平，提升了项目管理人员的责任感。

三是，对施工公司、监理公司实行全区统一招标入围制。在我区未实行项目分级管理前，施工公司由各地自行招标，由于各个施工公司资质参差不齐，甚至于出现分包转包给没有资质的公司或是个体施工队，造成施工工艺、施工质量无法保证，造成个别项目出现豆腐渣工程，引发安全事故。目前，参与我区前端平台，光缆干线网、干线传输网的施工承包需要二级以上资质，对入围的施工公司进行相应技术、安全施工等培训，统一施工技术要求。

四是，常用器材集中采购招标。对器材设备进行分类，按照各类别实行招标权限设置。利用项目管理软件，实现器材使用质量反馈通道，器材的统一采购，从源头控制好器材质量，降低了采购成本。

五是，利用项目管理系统进行项目管理，在项目管理系统中相继开发“项目管理”、“工程管理”、 “仓库管理”、 “工程结算管理”等模块，实现对项目立项、项目实施、项目验收、资产仓库管理及项目款拨付全流程管理;对项目审批各节点流程进行定义，设置项目申报、审核、施工、验收等节点，设置各节点处理人和关系人，按不同的角色设置不同的审核权限，实行层级管理。实现项目电子化、自动化管理，有效提高了广电工程项目管理水平，为项目管理的各方提供了直观的实时查询，数据更具开放性、可追溯性和指导性。

除此而外，还需紧抓施工进度、成本控制，项目管理系统对项目建设周期设置完成期限，根据项目大小，项目投资回收期最长不允许超过3年，最长建设周期不得超过一年，临近到期，系统将提前预警提醒;对项目资金使用不得超出项目预算15%的限制，光电缆、分支分配器、管材等材料的损耗比例为3%以内，如超出，则施工人员无法在系统中领取材料施工，无法结算施工费，需要进行项目变更申请，同意后方可继续施工。

四、项目监控阶段

PMP管理理念中，项目监控是跟踪、审查项目进展的过程。广播电视工程项目建设需全程加强现场监管，明确建设、施工、监理三方的管理职责，实时掌握现场施工状况，及时发现隐患，避免因施工质量及管理机制的漏洞等问题给工程带来损失。

一是，建立巡检制度。建立工程月巡检、季度巡检、工程初验、工程终验等巡检制度，不定期组织人员对市县巡检情况进行抽查复检。二是，监理公司加强对重点作业点的监督管理，督促施工人员按照施工方案进行施工，并负责每道工序的随工检验和签证，监理公司每周出具简报，包涵项目进度、存在问题隐患、整改要点等。三是，对竣工项目实行评分制，设立优秀项目（90分以上），良好项目（80到89分），合格项目（70到79分）。对施工公司和监理公司实行后评估，评估结果作为下一次入围招标的重要依据。

五、收尾阶段

项目在建设完成且各项指标符合设计要求，材料、施工费用结算完成填报的情况下，可以申请项目验收。广播电视工程项目建设验收管理是检验建设是否符合设计要求和工程质量是否达标的重要环节，为此，制定了项目竣工验收管理办法，对项目验收依据、验收条件、验收程序和内容作出明确要求，对项目竣工资料的编制提出标准化模板，规范了竣工验收报告的内容和格式。项目在经过建设单位、施工单位及监理单位三方实地验收通过，项目的竣工资料内容形成完整工程竣工资料，两项条件必备的情况下，项目方可完成竣工验收。

广播电视工程建设是一个复杂的系统，这对其项目管理提出更高的要求，也对项目管理能力提出了巨大考验。如何在资源有限、空间受控、时间压力等等因素的制约下，开展项目建设，这需要用PMP的基本原理来加强项目建设的质量、范围、费用、资源及风险等管理，以保证项目的顺利有序开展。

参考文献：

[1]【美】Project Management Institute·项目管理知识体系指南（PMBOK指南）·电子工业出版社，2018.