毫不动摇地坚持和完善我国基本经济制度

张雪敬

摘要：党的十九届四中全会首次把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制作为中国特色社会主义基本经济制度，三者相互联系、相互支撑、相互促进。

关键词：坚持;完善;基本经济制度

一、坚持我国基本经济制度的意义

（一）是经济建设取得了举世瞩目的成就重要保障

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：“新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”

新中国成立70年来，我国经济规模不断扩大，综合国力与日俱增，对世界经济增长的贡献大幅提升，国际地位和影响力显著增强。国民经济持续快速增长，经济总量连上新台阶。新中国诞生时，我国经济基础极为薄弱。1952年我国国内生产总值仅为679亿元，人均国内生产总值为119元。经过长期努力，1978年我国国内生产总值增加到3679亿元，占世界经济的比重为1.8%，居全球第11位。改革开放以来，我国经济快速发展，1986年经济总量突破1万亿元，2000年突破10万亿元大关，超过意大利成为世界第六大经济体，2010年达到412119亿元，超过日本并连年稳居世界第二。党的十八大以来，我国综合国力持续提升。2018年我国居民人均可支配收入比1949年实际增长59.2倍，居民人均消费支出比1956年实际增长28.5倍。

如今我国已成为世界经济第二大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第二大国。

（二）能够推动经济高质量发展

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，一方面激励国有企业不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抵御风险的能力，另一方面激发不同所有制经济的竞争活力，为经济高质量发展提供了有力的制度支撑;按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分尊重各类经济主体的物质利益，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，为经济高质量发展注入了强大动力;社会主义市场经济体制把社会主义与市场经济更好地结合起来，发挥了“有效市场”和“有为政府”的各自优势并形成合力，为经济高质量发展提供了科学指引。

回顾新中国成立70年来的发展历程，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是解放发展生产力、实现共同富裕和促进共享发展的社会进步过程，期间逐渐形成和完善了社会主义基本经济制度，它既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，能够为推动经济高质量发展提供充分的制度保障。

二、我国的基本经济制度是马克思主义中国化的理论成果

根据马克思主义基本原理，作为基本经济制度基础的社会生产关系是由生产资料所有制关系、产品分配关系、人们在生产中的地位和相互关系等构成的。在社会主义基本经济制度中，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制，分别是这三方面关系的制度呈现。这三项基本经济制度相互联系、相互支持、相互促进，构成一个有机整体。

从历史的演进过程来看，我国的基本经济制度是马克思主义中国化的发展成果，是对马克思主义理论的继承和发展。1847年，在起草《共产党宣言》的时候，马恩首次提出了，社会主义生产资料所有制性质是公有制原则，在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯系统、集中地阐述了他们的观点："消灭私有制"，"推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权"，然后"一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可能快地增加生产力的总量";而且，"共产党人不屑隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。"《共产党宣言》还指出无产阶级在夺取政权后，必须在大力发展生产力的基础上，逐步进行社会改造，进而达到消灭阶级对立和阶级本身的存在条件。当生产资料私有制和阶级消灭以后，国家消亡。到那个时候，代替存在着阶级和阶级对立的资产阶级社会的，是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件，即进入共产主义社会。我国的基本经济制度始终强调是建立在公有制基础上的，是马克思主义中国化的继承和发展。

三、认真贯彻落实我国基本经济制度的决策部署

社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位，对其他领域制度建设及国家治理效能有重要影响。中国特色社会主义进入新时代，如何将社会主义基本经济制度坚持好、巩固好，完善好、发展好，使其更加成熟更加定型，具有重大理论和实践意义。

（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济。经过多年的改革，我国公有制总体上已经同市场经济相融合，同时，还需要在一些重要领域继续深化改革。深入推进国有企业混合所有制改革鼓励发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制經济，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使我国基本经济制度发挥出更大优越性。

（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。习近平总书记指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，腰围非公有制经济的发展营造更好地环境，建立亲清的政商关系，加大对小微企业的扶持力度。

（三）完善农村基本经营制度。“三农”问题是我国经济社会发展的短板，2020年是我国全面建成小康社会的关键之年，小康不小康，关键看老乡，坚持完善我国的基本经济制度，解决三农问题，实现全面建成小康社会，补齐短板，就必须要我 完善农村基本经营制度，坚持统分结合的双层经营体制，创新农业经营方式，丰富农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农业社会化服务体系，实现小农户同现代农业发展有机衔接。

（四）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进效率和公平的有机统一。完善初次分配制度，健全再分配调节机制重视发挥第三次调节的作用。构建良好的分配秩序，形成正确的激励导向，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体。