研究高校财务管理廉政风险与审计防范

杨雨溪

摘要：我国为了加快进行深化教育体制改革的步伐，多方面发展教育。对部分高校加大投入了资金上的支持，随着资金支持的高校能够进行更多更丰富的经济活动以外，高校的财务管理与廉政防腐问题也渐渐浮出水面。因此，高校的财务管理廉政风险的分析以及在审计上的防范将是未来高校财务管理的重要工作方向。本文通过对高校财务管理廉政风险的分析研究审计防范对财务管理的作用并对如何防范高校的廉政问题提出相应的意见与建议

关键词：财务管理;高校反腐;廉政建设

廉政风险是危险的廉政，它是相对不明确的腐败、是作为廉政工作的一种隐患的存在。在当前教育作为主要的发展阶段中，国家对教育的投资也在不断的增加。各个高校对于设备采买、基础建设以及科研经费等多方面都需要与市场进行频繁往来的接触，从而诱发了高校财务管理的腐败问题。至此显示出预估财务管理廉政风险与审计防范的重要性。

一、高校财务管理廉政风险分析

高校廉政风险可分为四大类，分别是：外部环境、思想道德、职责岗位等。其对高校的发展建设带来了极大的危害。

（一）管理体制与管理运行上的风险

如今绝大部分高校实行的体制是以学校党委领导的校长负责制，即由校长负责主要决策，分配给中层部门进行再分配，再由中层部门交付给下层部门进行实施。内部高度决策权、监管权分配不明且民主权利等界限过于模糊。在财务管理的高度集中的模式下，加之高校的财务会计人员缺失，校长方面的领导对于财务管理知识的匮乏，监管部门的监管力度不够、对考核评定审核的机制不够重视等等，导致了高校财务管理风险的显现，腐败行为的滋生。

（二）管理制度上的风险

随着时代的发展，高校的资金来源也更加的广泛。除了国家政府的帮助以外，部分的企业与高校也进行着相应的合作实现双方共赢。因此各高校的经济容量以成倍的速度增长。同时高校尝试抓住发展机遇，办学业务逐步扩展，使财务管理的要求变得愈发严格。导致现今的财务管理制度跟不上所需要的管理新要求。

（三）实施过程中的风险

高校的财务监管部门、财务管理部门等对于财务信息的时效性是否明确，是否能够准确能够快速的向领导方提供有效的决策信息，这都会可能导致学校出现财务管理廉政风险问题。这一方面是部门人员自身的问题，包括自身的道德准则，是否会滋生的廉政风险。另一方面则是管理人员的专业工作能力，自身素质等能否支撑其审核，收支比对等环节是严格把关等。如若这些方面出现问题，那么管理体制内的廉政风险也会有可能显现出来，甚至会发生犯罪行为，构成犯罪、引发刑事责任等[1]。

二、审计防范在高校财务管理廉政风险中起到的作用

（一）监督监察作用

每个高校的审计部门是独立于财务管理部门又作为专门的监督机构，运用其专业的监督技术手段对学校经济上的财务收支，经济状况等进行整合管理，对于决策人员的相对重要性行为起到绝对的监督管理作用，发现问题，趋利避害。

（二）评价与评定筛选作用

高校的审计防范工作同时能够找到学校内部在经济管理业务方面以及各个部门出现的薄弱环节，通过其审计工作中的检查、考核、调查、整理等工作发现财务管理中出现的隐患以及实行制度流程中的漏洞。从而在新的财产管理层面筛选出更加合适的方式方法，在内部人员中寻找到合适的人员，评定出优秀的工作人员，评定筛选出更为优秀的制度方法，更有力的在内部控制住财务管理廉政风险。

（三）内部人员倒逼作用

审计防范通过对问题针对性监察审计工作，倒逼工组人员从自身出发进行自我规范，更好的做到了提醒教育与警示的作用。提高财务管理部门的效率并且减少财务管理中出现的廉政风险[2]。

三、防范高校财务廉政风险的建议

通过对高校财务廉政风险与审计的深入研究我们发现，要想从根本处理其中的问题最主要的方式就是从上层领导以及制度我方面入手，针对管理人员的反腐主观心里进行大胆猜测与尝试，从而解决问题的源头。

（一）建立高校财务廉政责任制

高校中自上而下的管理制度显然已经无法很好地解决财务廉政风险，而财务廉政责任制则很好的处理了其中的问题。一旦运用财务廉政责任制则代表着自上而下的管理制度已无用处，取而代之的是已包含关系为基础的责任制，本部分高层为其部分中层下层负责。只要负责的人员出现了廉政问题那么上层领导将会付出一部分的责任甚至是等同责任，这种以人为单位的责任到底制度可以很好的强化学校的廉政建设。

（二）建立第三方审查制度

审计防范主要负责与高校全方位的审查机构，虽然当下主要的问题就是高校腐败但还是由于其体制的不完善使部分高校工作人员感受到了“有机可乘”。在这种情况下就需要第三方的审查制度，这种制度可针对高校的贪腐行为进行深入剖析制定完全符合于财务管理廉政防范的制度的“第三方制度，开启第三只眼”这种制既可以把审计的监督工作加以强化，還可以以此为高校的管理制度做一个保护力量。从而在根本上杜绝腐败行为的发生[3]。

四、结语

对于如何防范高校财务廉政风险，最重要也是最根本的方法就是完善规范的制度以及严格遵守制度的意识。在现今国家对于各个高校的重视程度足以证明整个社会对于高校的期望，不仅是对培养新型人才的期望，同时也是对其作为占据社会极大地位的教育机构能够给政府做以廉政表率的期望。因此制定出卓有成效的制度，提高高校财务管理廉政建设。严厉杜绝高校腐败滋生。

参考文献：

[1]李文媛.基于管理环境下的高校财务廉政问题的防范[J].经济研究导刊2014 （22）

[2]张耀红.高校财务管理廉政风险与审计防范[J].教育财会研究2016 （27）：3

[3]陈剑.高校财务管理廉政风险的诊断与防范——基于现代管理理论视角[J].广西社会科学2014 （1）：196-200