市政工程建设管理要点及管理体系的完善

杨先顺

摘 要： 近些年来，我国国民经济飞速增长的背景下，人们对市政建设提出了比以往更高的要求，为了响应此要求，本文对市政工程的意义进行界定，然后阐述了其不良现状和管理要点，并对其管理体系提出了几点建议。

关键词： 市政工程;管理;体系

【中图分类号】TU99     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0075-01

1 对市政工程意义的界定

随着我国国民经济的飞跃性发展，人们对城市基础建设要求越来越高，“市政工程”慢慢映入人民的眼帘，市政工程是指国家的基础性建设，一般城市建设中的基础性设施，交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。市政工程的意义在于为城市的生存、发展提供源源不断的物质基础，同时也是改革开放以来我国改善人民生活水平的见证。市政建设某个程度上也为对城市对外开放提供了美观、实用的基础条件，反映了一个城市，乃至一个国家国民经济的发展情况。

2 市政工程建设管理现状

2.1 隐蔽工程和附属工程质量差。在城市工程建设过程中，一些隐藏工程和附属工程施工管理者为了提高效率和赚取更多的利润，在购进打地基的泥、砂、土、钢筋等等物料时，没有选择具有资质的混凝土提供商，却从距离最近的一些小商小贩手里购进不合格的混凝土，造成不合格和存在安全隐患的软土地基和回填土，从而引发地面出现纵向裂缝或者破损，严重影响地基工程的质量，同时也带来了安全隐患。除此之外，人们经常发现，某条路的路面前不久才进行了翻修，隔了不长时间又开裂缝的现象，这是由于混凝土道路施工的养护不到位造成的，某些上层管理者为了吃回扣，故意招收没有資质的施工单位对城市市面道路进行养护而引起的道路起砂或者脱皮现象。同时，某些地轨施工者没有资质或者经验就对地下进行不合规格的挖填，致使路面塌陷的事情比比皆是。不但影响了城市的形象，还造成了道路交通的不安全隐患。

2.2 同步工程施工质量差。位于人行道和慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。甚至有些同步工程施工质量差，致使路面发生沉陷，建设成为存有安全隐患的地基基础，这是由于部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理造成的。

2.3 地下管线维护方面不完善。这是由于建设单位所提供的管线质量不过关，而且相关描述不清楚和准确造成的，再有，施工企业方面对现场未做严格的调查和全段面的探究造成的，最后，管线单位所提供的管线技术资料和施工现场的情况相差甚远，这些都对以后对地线管线的维护带来了不小的影响，增加了维护作业的难度。

2.4 施工现场机械用电方面存在安全隐患。由于施工的工人对施工图纸设计方面认识不足，造成施工现场发生火灾的事情比比皆是。施工工人对电线颜色认识不足，造成安全隐患的事情也有好多。电源开关闸甚至没有保险盒或者保险壳的现象也有不少，这对施工安全造成的隐患很大。

3 市政工程管理的要点

3.1 施工质量意识的提高。施工人员的质量意识高低决定了整个市政工程的质量。所以，对施工人员质量意识的培养应该当作一件至关重要的任务去做。经常对施工人员进行质量把关的教育，必须对施工人员的业务水平和责任心进行细致的考察和辅导。对于施工人员的业务水平的考察可以通过测绘知识的考察进行判断这个施工者的能力的高低。例如对输电线路的考察，要求工程管理人员不但要掌握输电线路设计还需要对测绘知识进行简单的了解。

3.2 将施工责任制落到实处。首先，应该明确法人责任制的概念，因为施工方面也属于法人责任制，经常对施工者进行法人责任制的教育，加强统一领导，明确由项目工程经理负责对全部工程施工情况的管理，将责任落到实处。工程项目管理者应该为工程设计、施工、材料设备的购进及监督方面进行分工处理。并且根据人员的岗位不同确定适合的岗种。其次，需要建立领导、带班者的联系点制度。通过逐层上报的方式，对施工责任进行落实。第三，建立对施工者的奖罚制度。通过制度的约束，促使将责任落实到层层责任人的肩头。

4 市政工程建设管理体系的完善

4.1 对市政工程的建设企业进行规范。由于市政工程的建设企业的优劣直接决定了其施工质量的程度。所以应该严格控制施工企业的自身规范性。这就要求政府有关部门在筛选施工单位的过程中做到严格的招标，在招标过程中要求严格遵循法律，不得徇私舞弊，假借招标过程进行非法集资等现象。因此，招标过程中，要求对每一个参加的施工单位都要进行严格的信用考察，例如，此单位是否有良好的施工历史，是够有充足的施工设备和精良的施工人员，如果在检查过程中出现不符合标准的施工单位，应该对此企业及时进行整改，情节恶劣者取消其施工资格。

4.2 监管机构的建立。可以说，我国当今的城市建设的监管者，十分不专业，甚至有的和不符合标准的施工者合谋对城市建设施工方面徇私舞弊，谋取功利。所以，如果想建立健全城建的监督机构，就需要构建要一个完整的、适合的监督管理制度，只有在一定框架下，我国的城建管理者才能正常发挥其职能，为城市面貌的严格管理做贡献。本文认为城市建设的监管机构主要人员应该从施工单位内部进行挑选，并且为了达到他对施工工程的各个点、各个阶段，都了如执掌，就应该对其进行经常性的和严格的培训。在这个程度上，在要求其对施工的情况进行监督就更加容易了。对监督者和施工单位合谋串通占取国家利益的发现的应该严格处理，绝不姑息。

4.3 对安全文明施工的改善。首先，文明施工应该提现在施工的过程中，比如，要求车辆人员等不得进入施工安全栏内，就是文明施工的一个表现。第二，应该建立安全的施工制度。可以说一个良好缜密的制度可以在客观上约束监督者的思维，可以促使其向着公平、正义去发展。所以说，每个正在施工的单位应该根据施工的特点进行规范监督管理制度。

4.4 对施工质量进行控制。施工质量的控制在施工现场可以说是一件很重要的事情。现场管理人员应该在现场观察和管理施工的每一道工序，保证从源头抓起，创造具有高质量的建设结果。此外，还需要求其对工程用料的标准进行熟悉的掌握，运用奖罚制是技术工人对待自己的工作更加具有责任心。

总结：对于国民经济迅速发展的我国，需要将城市美化落到实处。对质量不过关的施工结果不予以批准，应该按照一定的规范制度和法律依据去处理违规、违法的事情，培养施工管理者，丰富其业务知识，提高其业务水平，对城市工程建筑提供良好的制度环境下，保障其质量过关，符合广大人民的需求。

参考文献

[1] 吴明明.市政工程建设管理要点及管理体系的完善[J].四川水泥，2016（2）：00066-00066.