现阶段公路工程监理面临的问题及解决措施探讨

陈梦莹

摘 要： 近年来随着经济的快速发展，我国基础建设愈加完善，尤其是公路工程方面突飞猛进，但在公路工程监理中随之产生很多不足之处，对于公路质量造成一定影响，工程监理中在工程投入方面的控制影响着工程施工质量及工期。若监理工作缺乏完善性，在施工中难免造成损失而无法进行有效弥补，因此，公路工程监理的重要性显而易见。在公路建设管理与体制变革中，公路工程监理是比较重要的内容之一，也是提高施工管理水平及投资效益的有效措施。

关键词： 公路工程监理;问题;措施

【中图分类号】G712     【文獻标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0053-01

引言：公路工程监理在公路工程建设中发挥着关键作用。第一，工程监理可管控工程项目质量。公路工程项目监理能采用不同的有价值的方式督促和实施对每个细节的管控，让施工单位的项目质量和工作效率得以保障。第二，工程监理可提高施工单位的经济收益。施工单位的目标之一是获取经济利益，而工程监理可合理管控公路工程项目在建设时的材质、设施和人员等多方面，减少成本，提升经济利益。

1 公路工程监理工作的重要依据

对于公路工程来说，其在建设过程中的工程造价控制工作的核心工作内容就是对公路工程的数量进行有效核实。通常情况下，公路工程的招标文件中会给出相应的工程清单，一般该清单中会涉及到公路工程中每一个工程的主要工作内容以及数量，但是根据FIDIC通用条款中的相关规定可以知道，公路工程量的清单往往只能被用来进行估算，并不能够认定其就是承包方在实际施工过程中需要完成的工程数量。在实际施工过程中，承包当需要完成的工程数量往往要根据实际测量结果进行确定。对于公路工程监理工作来说，其工作的主要内容包括以下两方面：一方面是合理确定实际施工工作量;另一方面则是需要对实际施工过程进行有效控制。在公路工程实际施工的过程中，对于工程款项的支付工作，其进行的主要依据就是相关工程师签字确认的实际工程数量，为了能够有效保障工程数量的合理性以及准确性，就必须通过实际的测量过程进行确认，确保获得数据的真实可靠性，并且此工作内容只有通过公路工程监理部门来完成才能够更好的获得业主方以及承办方等工程项目参与方的认可。

2 现阶段公路工程监理面临的问题分析

2.1 工程监理的法律法规体系不完善

监理规范化欠缺。就目前来讲，在公路监理工作范围内，国家和地方政府在相关法律、法规建设方面还存在诸多不足之处，整体来讲法制完善性较差，未能针对当前大规模的基础设施建设，建立健全科学的监理行业法规和监理体制，是目前监理工作明显受限的主要原因。同时，在监理工作具体执行方面，所呈现的规范化特征并不突出，监理工作有时候比较草率随意，不够系统规范。一些建设单位在针对具体的公路项目展开实操作业的过程中，在具体的监理工作方面肆意干涉，或者对计量款以及现场环境等方面的管理模块擅自干预和变动，导致监理工作在具体执行时很被动，存在着明显的风险隐患。

2.2 是缺乏健全的公路工程监理体制

在公路工程施工及管理中，我国采用监理工作只有较短的时间，在一定程度上限制了其发展，尽管监理人员不断提高了业务能力，提高监理技术水平，在很多方面发挥了一定的作用。但因我国在公路工程监理方面还缺乏比较完善的相关法律，也缺乏比较健全的监理体制，监理工作中的实际需要不能得到满足，在一定程度上对于顺利开展公路工程监理工作造成了影响。诸如缺乏完善的监理企业信用管理制度，竞争秩序尚未规范建立等都是在公路工程监理中目前较为常见的一些不足之处。

3 现阶段公路工程监理问题的解决措施

3.1 完善监理行业法律法规，加强监理工作力度

由于监理行业的法律法规制度不完善，其严重阻碍了本行业的健康有序的发展，基于国情和监理行业的实际情况，政府部门应该尽快完善工程监理的法律法规，并且法律中的各项条款应该清晰明确，在实际项目上具有可行性，为了防止滥用职权必须增加强制监理范围，加大监管力度，对于在强制范围内的建设工程，必须委托监理，否则不允许开工建设，已完工项目不予交竣工验收，并且按照法律规范进行严格处罚。各地区也要不断完善本区域内的监理行业规范，在项目监理过程中发现的问题及时解决。同时还要加强对监理法规的宣传，让广大监理从业人员及时了解并运用监理法规解决工程监理过程中遇到的各种问题。

3.2 不断完善公路工程监理体制

顺利实施公路监理工作主要是以公路监理体制为保障，而对其体制的不断完善不只是为顺利实施公路监理工作提供必要的保障，更是为工作人员提供的依据具有针对性和科学性，进而使公路监理工作效率明显提高，公路监理工作质量得到最大程度的保障。我国近年来为进一步推动公路监理工作的健康发展，一系列法律法规相继颁布实施，尽管这些法规目前还有待于全部完善，但在公路工程中已基本形成了我国特有的监理体系及基本框架。因此，对国外公路监理的工作经验进行有效利用等使我国的法律法规不断完善，也完善目前一些框架中的不足之处，都是目前最重要的措施。因此，我国有关专业人员应深入开展调查研究工作，有效总结及清理现阶段颁布实施的法律法规，将其中的糟粕去除并不断进行完善，进而使定制的管理体制更加全面而科学。

结语：随着我国经济的飞速发展，公路施工项目不断增加，监理在公路工程中肩负重任，因此对公路工程监理提出了更高的要求。公路工程监理工作的质量对于公路工程的整体建设质量具有密切联系，能够有效保障公路工程项目的经济收益，因此，必须加强对公路工程监理工作的重视程度。在工程造价监控管理工作中公路工程监理工作的应用主要包括下述两部分：一部分是可以在招标工作环节中实现对工程造价的实时监控;另一部分则是可以在实际施工过程中实现对公路工程造价的监控，通过公路工程监理工作的顺利开展实现对工程造价的合理控制，最终促进公路建设事业的健康可持续发展。

参考文献

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