扩大对外开放 推进开放型经济提质增效

摘要：改革开放到现在，我国的经济已经从高速发展转入中高速的发展阶段。在这一阶段，为了提高我国改革开放的水平，要持续深化改革，同时对经济结构进行有效调整。在当前的经济发展过程中，扩大对外开放，推进开放型经济的提质增效是当前经济发展过程中所面临的重要课题。在促进经济转型的过程中，要注意可持续发展理念在其中的充分应用。提质增效是经济发展的核心要求，可持续发展是经济发展过程中的追求目标。扩大改革开放，推进开放型经济提质增效是促进我国经济能够稳步发展的重要基础。在当前的经济发展过程中，需要对开放型经济有所了解和掌握，同时要认清在开放型经济发展过程中存在的主要问题，提出相应的对策才能够保证扩大对外开放，推进开放型经济体制增效的效果。

关键词：对外开放;开放型经济;提质增效

中图分类号：F272  文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）09-0030-02

在我国经济发展的新阶段，要重视对外开放政策的实效性，要根据经济发展的具体情况扩大对外开放，主动适应经济发展新形态，推进开放型经济提质增效。只有这样才能够确保我国开放型经济的可持续发展，同时提升开放型经济的发展水平，构建新的经济格局。

一、开放型经济概述

1.开放型经济运行情况

在当前开放型经济运行过程中，其主要运行情况是对外贸易逆势增长，结构调整取得了一定的成效。在国际市场需求不振的情况下，我国的国内经济下行压力相对较大。在这一过程中需要对经济发展过程中存在的各种困难与挑战进行积极应对，推动外贸稳增长，同时要对经济结构进行适当调整。这样才能够促进外贸的逆势增长，提高结构调整的成效。主要表现在以下方面：首先，进出口量得到了有效增长，运行情况优良。在经济发展过程中，全年的进出口量比上年有小幅度增长，进出口、出口以及进口的增速幅度相对平稳。其次，在开放型经济发展过程中，劳动密集型的产品出口额增长速度比较快，资源类的产品进口增势相对强劲。第三，在开放型经济的发展过程中，贸易方式在不断改善，并且对外承包的工程货物出口增势相对强劲。从贸易方式上对其进行分析，一般贸易发展相对较好，而海关特殊监管区的物流货物出口以及对外承包工程的出口货物增长速度相对较快。第四，贸易的主体结构得到了一定的优化，国有企业以及私营企业的出口具有较突出的表现。从贸易主体上进行分析，私营企业以及国有企业的出口表现都比较突出，能够在一定程度上对出口增长进行有效拉动。第五，在开放型经济的发展过程中，大部分地区都能够实现贸易增长，特别是中西部地区的外贸活力得到明显增强。第六，在发展过程中对新兴市场的开拓力度相对较大，贸易市场朝着多元化的方向发展。在开放型经济体制增效过程中，积极参与到“一带一路”的建设过程中，大力拓展新兴市场取得了一定的成效，尤其是对“一带一路”沿线国家和地区的出口增长幅度相对较大[1]。

2.开放型经济特点

在当前开放型经济发展过程中，其主要的特点表现在以下两方面：首先，利用外资的规模在不断扩大，并且获得的质量效益在不断提升。为了适应经济发展的新形势，在开放型经济体制增效过程中，重点突出了招商引资的质量以及效益，同时对招商的理念进行积极转变，对招商模式进行创新。并且对招商环境进行不断完善和优化，在很大程度上扩大了外资规模，并且提高了质量效益。在开放型经济发展过程中，外商的投资增长速度相对稳定，引资的规模在不断扩大。并且在高端制造业对外资的利用增势较为强劲。而服务业的支撑增长作用比较显著。此外，外资的大项目发展的态势比较良好，世界500强企业的投资相对活跃。其次，在开放型经济发展过程中，国外的经济合作推进速度相对较快，走出去的步伐在不断加快。在加大对外开放时，积极培育参与国际合作的竞争优势，同时以国家“一带一路”倡议为基础，加快了企业走出去的步伐，完善了企业发展过程中的风险防范机制以及应急处理机制。在很大程度上提高了境外投资的规模，并且承包工程以及劳务合作的进展相对良好。对外投资的规模在不断增长，对外承包工程也取得了新的进展。这对扩大对外开放，适应经济发展新形势，大力推进开放型经济提质增效有重要意义[2]。

二、在开放型经济发展中存在的问题

在扩大对外开放，推进开放型经济体制增效的过程中，需要对开放型经济发展过程中存在的问题有所了解和掌握。这些问题主要表现在以下方面：第一，部分贸易市场的出口在不斷下降，特别是对欧盟、美国等国家与地区的出口量下降相对较大。第二，出口的产品核心竞争力相对较低。在外贸出口过程中品牌优势并不突出，并且核心竞争力不足。机电以及高新技术产品出口处于下降的态势，而中小民营企业的数量比较多，一般集中在低端产业进行竞争，高附加值的产品以及自主品牌出口比重相对较低，不能形成较强的核心竞争力。第三，对外资进行利用时，持续增长的压力比较大。虽然外商投资的总体呈增长态势，但是还有一些行业在投资过程中呈现明显下降的趋势，可能会对实际到账的外资造成一定制约。第四，“走出去”的不确定风险比较大。在扩大对外开放，适应经济发展新形势，推进开放型经济体制增效的过程中，“走出去”的企业很容易受到国际政治风险、环境风险、劳务风险、汇率风险以及法律等风险的影响。这些不确定的因素会导致境外投资企业以及对外承包工程、劳务境外运营风险增加[3]。

三、加大对外开放，推进开放型经济提质增效的对策

随着我国供给侧结构性改革的深化发展，为了扩大对外开放，推进开放型经济体制增效，必须保证开放型经济的持续稳定增长。在当前的国内外经济形势发展过程中，开放型经济的发展存在一定的风险，同时也有较大的机遇。因此，为了开放型经济的提质增效，可以采取以下对策：

1.坚持政策指导，狠抓落实情况

为了推进开放型经济体制增效，必须重视对政策措施进行有效落实，保证经济的稳定增长。在经济发展过程中要认真贯彻执行国务院关于外贸稳增长调结构的决策部署，要根据不同地区经济发展的主要形式，采取有效的外贸稳增长配套措施，才能够保证各地区外贸经济的有效增长。除此之外，还要对企业进行及时指导，提高企业用好用足用户各项有利政策措施的意识以及能力，可以加强对企业的扶持，提高企业在经济发展过程中的创新能力，鼓励企业对自主品牌进行有效建设，加快企业的转型升级步伐。这样才能够提高“走出去”企业参与国际竞争的能力，提高我国出口产品的核心竞争力，同时不断扩大国际市场的所占份额，最终实现外贸的稳定增长。

2.推动外贸新业态发展

在推进开放型经济提质增效的过程中，要注意对外贸新业态健康发展进行持续推进，同时要培育外贸的新动能。根据我国相关部门出台的《“互联网+”行动指导意见》以及其他促进电子商贸发展的政策性文件，充分利用“互联网+”开放共享平台以及信息技术，促进当前的创业市场发展，提高企业的综合创新能力。这样才能够推动企业的融合性发展，促进跨境电商的健康和持续发展。在电商健康发展的过程中，能够对企业进行更多的引导，使更多企业参与跨境电商的发展过程中，能够拓展国外的经济发展空间，持续推进外贸新业态新模式的快速发展。在这一过程中需要构建规范性的有序的跨境电商商务环境，才能够为对外贸易的进一步扩大创造有利的条件。同时要积极采取有效措施，培育新的外贸增长点，达到促进外贸稳定增长，提高开放型经济发展水平的目的[4]。

3.推动外贸体制改革与创新

在开放型经济发展过程中，必须对外贸体制进行有效改革，保证新的外贸体制能够与经济发展新形势相适应，才能够进一步扩大对外开放，全面提高开放型经济的发展水平，保证开放型经济能够与全球化新形势相适应。在这一过程中需要实行更加积极的主动开放战略，才能够完善互利共赢、多元、平衡、安全、高效的开放经济体系。在当前的经济发展过程中，要深入推动外贸体制的改革以及创新，同时要对外贸发展的政策措施进行落实以及完善，促进外贸经济发展朝着新的方向以及新的模式进行改进，保证外贸经济能够适应对外开放以及国民经济发展的新形势、新常态以及新要求。同时能够抓住全球经济深度调整的战略性机遇。在这个过程中要充分发挥我国东部沿海地区的开放性优势，要对经济发展结构进行优化，重点关注经开放型经济的拓展深度以及开放质量，推动开放型经济发展水平的全面提升。

4.推动创新型产业发展

在当前的开放型经济发展过程中，面临的主要挑战是传统经济形势的竞争优势比较弱，新的竞争优势还没有形成，出口产品的核心竞争力比较低，品牌企业加上知识产权以及核心技术相对匮乏，缺乏国际竞争力的同时，很容易引起贸易摩擦。因此，外贸企业要抓住经济新形势的发展实际，在加大对外开放的同时，要主动适应经济发展新形势以及新要求。在巩固外贸传统优势的基础上对新竞争优势进行加快培育，要提高企业的综合创新能力，提高产品的质量。同时要培育自主品牌以及优势品牌，促进经济发展与国际进行接轨，可以有效利用商标国际注册，加快品牌的国际化发展进程，培育国际自主品牌。这样才能够利用创新驱动提高产品的质量，增加自主品牌的效应，从而提升对外开放过程中我国企业发展的国际竞争实力[4]。

四、结语

总而言之，为了加大对外开放，推进开放型经济的提质增效，需要重视内外协调联动，打造开放型经济的新格局。要根据我国对外开放总体发展的战略进行部署，要对内外协调进行强化，同时对国内国际两个市场進行统筹，推进开放型经济朝着更深层次以及更高水平的方向进行发展。这样才能够扩大对外开放的广度以及深度，同时要牢固树立开放引领发展的坚定理念。要深度参与到我国“一带一路”的发展建设过程中，促进国际产能合作，抓住国际贸易的发展机遇，参与到国际竞争与合作过程中，打造高水平的对外开放新格局，从根本上推进开放型经济提质增效。

参考文献：

[1]毛清华.主动适应新形势大力推进开放型经济提质增效[J].山东经济战略研究，2017，（4）：25～27.

[2]束华.主动适应综合施策推动广西经济发展提质增效[J].广西经济，2014，（11）：1～1.

[3]肖泽.经济新常态视角下广州市村级工业园提质增效路径探析[D].兰州大学，2018.

[4]龚正.主动适应经济新常态全力推动提质增效健康发展[J].杭州（周刊），2014，（11）：8～11.

[5]徐勇彪.开放经济条件下房地产市场持续健康发展的策略[J].全国流通经济，2019，（15）：112～113.

[6]周飞.开放经济下金融集聚对技术创新的影响[J].全国流通经济，2017，（24）：71～72.

作者简介：吕丽，供职于南京市江宁区商务局。