关于加快陕西主要农作物品种更新换代的几点思考

李向宏 赵洪涛 江波

摘   要：加快优良农作物新品种更新换代步伐，是把科技成果转化成生产力的重要手段，是提高农作物产量的重要途径，是改善农作物品质的重要举措，对陕西省粮食生产具有极为重要的意义。

关键词：农作物;品种;更新换代;思考

1   提升种业科研创新能力

1.1   明确品种选育方向

品种选育工作要以促进农业供给侧结构性改革为立足点，以适应现代农业发展为出发点，以实现农业节本增效为目的，准确定位科研育种方向，依托国内外品种选育前沿科学，发挥陕西省科研育种传统优势，实现陕西省农作物品种选育的飞跃。在油菜、玉米方面紧抓传统育种的同时，以适合全程机械化为突破口，加快培育适应机械化收获的品种，推进农机农艺深度融合，促进农业供给侧结构性改革，为加快特色现代农业转型升级。

1.2   搭建育种科研平台

科研育种平台是保证科研育种工作顺利开展的基础，要狠抓科研育种平台的建设，逐步建立基础设施完善的农作物科研育种平台，为科研育种工作的顺利开展提供保障。一方面，要积极推进种子企业建立农作物品种商业化科研育种平台，为更多的科研人员提供舞台，使科研人员的聪明才智能够得到充分发挥，加强科研人员力量水平。另一方面，要加强陕西省南繁基地建设水平，增加公益类科研育种平台的容量，进一步提高服务管理水平，吸纳更多的科研工作者开展科研育种工作，进一步加快农作物品种科研选育进程。

1.3   强化种业基础技术研究

要充分依托和发挥西北农林科技大学、各地市农科院（所）为代表的科研院所、高等院校资源和人才优势，扎实开展种质资源搜集、创新和利用。科研院所、高等院校要在育种理论和育种方法研究上下功夫，为农作物品种选育提供先进的理论和方法支持;要认真做好常规作物育种和无性繁殖材料选育等课题研究，为农作物品种科研选育提供好基础材料;要做好衔接，建立商业化育种利用基础性、公益性研究成果的利益分配机制，确保科研人员利益。

2   优化品种选育程序

2.1   拓宽品种试验渠道

在抓好种子部门组织开展的农作物品种试验工作的同时，不断拓宽试验渠道和改进完善品种试验方式。要打通部门壁垒，促进企业间联合、科研单位间联合和科企间联合，组建自主试验联合体、自主品种试验，实现资源互补、资源共享，全面做好联合体自主试验的服务，提高试验质量水平，加强联合体的管理，确保试验数据真实可靠。

2.2   健全商业化育种体系

商业化育种是今后农作物品种选育的重要力量，要围绕陕西省育种优势和主要作物，扶持种子企业建立完善新型商业化育种联合体，促进企业开展联合攻关，实现资源共享，提高企业科研育种能力，支持企业吸纳现有育种力量和资源，利用公益性研究成果，开展品种研发，加快农作物品种的科研育种步伐。

2.3   培育壮大种业主体

种子企业是现代种业发展的主体，要采取多种措施、多种手段，积极扶持种子企业壮大。要通过兼并重组、深化改革，推行现代企业管理制度，提高种子企业管理水平。对种子企业科研育种、基地建设、加工贮藏、精选包装等基础设施進行扶持，提高产业集中度和市场竞争力，建立完善的种子销售服务网络，不断培育壮大种子企业，促进优良新品种的快速推广应用。

3   扎实开展优良品种推广

3.1   优化农作物品种布局和结构

要掌握基础情况，围绕影响品种种性发挥的客观因素，如土壤类型、水肥条件、气候特征等自然条件，开展工作研究，摸清农作物品种布局、机构、需求等基本情况，为科学做好农作物布局结构调整做好基础工作。

要做好基础工作，大力开展新品种示范展示工作，将最新通过国家或省级审定的农作物品种开展示范展示工作，通过展示示范筛选出品种的最佳适宜区域，建立农作物新品种更新换代的完整梯队。要科学合理优化，依据品种试验示范数据、当地产业发展实际，对品种布局意见进行更新完善，服务现代农业发展。

3.2   建设高质量的制种基地

农作物制种基地是保障农作物良种有效供给的基础，按照陕西省现代农作物种业发展规划布局和要求，全面做好农作物制种基地建设，全面做好陕北杂交玉米、关中小麦、陕南油菜制种基地建设。积极吸引省内外“育繁推”一体化企业进驻，全面提升农作物供种保障能力，为新品种的更新换代提供保障。

3.3   建设新品种测试试验基地

新品种网络测试评价与示范，是实现优良品种与优势生态区域结合的有效手段。围绕陕西省主要农作物布局和机构，建立覆盖面广、质量水平高的农作物新品种测试网络体系。各地结合当地实际情况，扎实组织开展新品种示范展示，对品种的丰产性、适应性和经济效益等重要性状指标进行综合评估分析，确定品种的适宜种植区域，并结合示范展示开展配套栽培技术研究，使新品种的引进、筛选、高产栽培技术的配套集成推广，充分发挥新品种在粮食增产、农业增效和农民增收中的潜能。加快优势农作物品种更新换代，优化品种布局，促进良种良法配套推广，提高农作物良种覆盖率，促进陕西省粮食生产再上新台阶，确保全省粮食安全。

4   加大政策扶持力度

4.1   加大财政支持力度

各级部门要积极争取财政支持，加大对新品种试验示范、品种测试等方面基础条件和仪器设备的投入力度，建立健全品种试验示范及测试网络，提高农作物品种试验示范及品种测试能力和水平。

4.2   创新育种成果评价与转化机制

制定和完善种业科研成果权属确定办法，全面开展种业科研成果确权，对科研成果进行权属确认。规范成果权益分配，明确分成比例，对成果主要完成人给予奖励倾斜。

4.3   加强种子管理体系建设

种子管理部门是实施农作物品种更新换代的主体。各级种子管理部门要加强管理能力建设，完善品种试验、品种测试、信息服务等支撑体系，同时加强业务能力学习，使种子管理体系成为一支业务精通、素质过硬和装备精良的队伍，为陕西省农作物品种更新换代工作的顺利实施提供保障。

4.4   推动人才向企业流动

种业人才是种业发展的基础，是新品种选育和推广应用的根本，要采取多种措施加快各类人才向种子企业流动，促进种业科技创新步伐。要在激发科研人员创新活力、促进人才流动、强化制度管控等方面进行实践探索，建立有利于人才流动的新机制，调动激发种业创新活力，释放种业创新潜能，提升种业自主创新能力。