金融支持“六稳”“六保”工作有成效 云南上半年贷款增量创历史新高

陈彦彤

2020年上半年，面对疫情的冲击，云南省金融部门按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进总基调，果断采取逆周期调控措施，加大宏观政策调节力度，着力稳企业保就业，有效对冲疫情对经济增长的影响，实现了全省金融运行总体平稳、经济热度回暖的良好态势。

上半年云南省金融运行保持稳健

今年以來，人行昆明中支（以下简称昆明中支）积极应对疫情变化带来的新挑战，稳健的货币政策更加灵活适度，持续优化信贷结构，创新直达实体经济的货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业和民营企业的资金支持力度。上半年，全省金融运行保持稳健，总体呈现以下特征：各项存款保持稳定增长，住户、企业等实体经济部门流动性状况持续改善;各项贷款增量创历史新高，半年增量已达2019年全年增量的70%;信贷结构持续优化，金融资源配置效率明显提升。制度性调查显示：二季度宏观热度及微观经营有所回暖。

各项存款保持稳定增长。上半年，人民银行加大货币政策执行力度，金融体系存款派生能力明显加强。同时，随着疫情进入常态化防控阶段，实体经济经营情况稳步恢复，流动性状况明显改善。截至6月末，全省本外币各项存款余额3.51万亿元，比年初新增2138.34亿元，余额同比增长6.64%。其中，住户存款增长稳定，非金融企业存款增长加快，机关团体及财政性存款增长放缓。

上半年，各项贷款增量创历史新高。全省金融机构加大信贷投放力度，为疫情防控、企业复工复产以及实体经济发展提供了充足的资金保障。1-6月，全省累计投放各项贷款9786.08亿元，比上年同期增加750.99亿元。截至6月末，全省本外币各项贷款余额3.36万亿元，比年初新增2068.16亿元，半年新增量已达2019年全年增量的69.84%，上半年增量创历史同期新高，余额同比增长11.04%，高于一季度末增速0.45个百分点。其中，住户贷款保持中高速增长，企（事）业单位贷款增速稳中有升，短期贷款增速回升明显，中长期贷款增长稳定。

金融合力支持云南稳企业保就业

为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，昆明中支召开全省人民银行系统金融支持稳企业保就业工作推进会，制定印发《云南省金融支持稳企业保就业工作方案》，指导全省人民银行各级分支机构成立由“一把手”亲自负责的专项工作领导小组，逐级压实工作责任，细化工作路径。目前，昆明中心支行成立了由党委书记、行长李波同志任组长，下设市场主体、宏观、银行、政府协调和外汇五个小组的“1+5”的组织架构，统筹推进全省金融支持稳保工作。

同时，召开了金融委办公室地方协调机制第二次会议，专题研究部署全省金融支持稳企业保就业工作。充分发挥金融委办公室地方协调机制作用，最大范围内联系和凝聚省发改委、工信、财政、地方金融监管等部门合力，营造金融支持稳企业保就业的良好政策环境。

昆明中支还针对性地开展三个专项行动，在全省组织开展政银企融资对接专项行动，促进融资供需双方信息共享。6月5日，在文山州举办融资对接专项行动启动仪式。7月3日，会同民建云南省委、省工商联、工信厅等六部门共同举办云南省金融支持民营经济高质量发展对接会。之后，还相继在迪庆州、保山市、红河州等多地组织召开专场融资对接会。据统计，截至二季度末，全省累计举办各类政银企融资对接会134场，涵盖企业4240户、重点项目1114个，对接融资需求3858亿元。

此外，昆明中支启动了首贷培育专项行动，提高企业获贷面和可及性。制定印发《关于开展民营企业小微企业首贷培育行动的指导意见》，组织和引导全省金融机构科学确定和培育首贷对象、健全尽职免责机制，创新金融产品和服务，拓宽市场主体融资渠道，优化区域金融生态和融资环境，多措施探索构建金融服务民营小微企业首次融资长效机制。

发挥货币政策工具牵引带动作用

昆明中支持续用好再贷款、再贴现、定向降准等常态化政策工具，维持银行业金融机构流动性合理充裕，确保金融机构保持与全省实体经济发展相适应的信贷供给能力。

快速开展普惠小微信用贷款支持计划，通过提供央行零成本资金购买地方法人银行自今年3月1日起发放的普惠小微信用贷款本金的40%，支持和引导地方法人银行为普惠小微企业提供更多无抵押无担保的纯信用贷款。截至6月末，全省已顺利完成首次普惠小微信用贷款支持计划。

同时，昆明中支有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换工作，落实好将中小银行超额存款准备金利率由0.72%下调至0.35%，将支农支小再贷款、再贴现利率下调0.25个百分点的政策，叠加引导公开市场逆回购操作利率、中期借贷便利（MLF）利率、贷款市场报价利率（LPR）分别下行的市场环境，用改革的方法推动降低市场主体融资成本。6月，全省新发放企业贷款利率4.68%，较LPR改革前下降1.03个百分点。

昆明中支相关负责人表示，下一阶段，人民银行昆明中心支行将以习近平总书记关于统筹推进疫情防控和稳定经济社会发展的系列指示批示精神及考察云南时重要讲话为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足区域实际，推动全省金融支持稳企业保就业工作向纵深发展。让中小微企业贷款可获得性明显提高、让综合融资成本明显下降、让涉外营商环境更具有吸引力的政策目标，让全省实体经济享受到实实在在的金融支持。