关于推进志愿服务助力城市社会治理的建议

截至2019年9月，湖北省武汉市注册登记的志愿者人数达155万，注册志愿组织6835个，发布志愿服务项目41798个，累计志愿服务时长673万小时。其中依托文明单位、文明窗口单位、文明村镇、文明社区等单位建立志愿服务站有4200个，在提升城市社会治理水平方面特别是在疫情防控工作中发挥了重要作用。

就志愿服务考察，存在一些管理问题：一是目前具有志愿服务管理职能的部门主要集中在市文民办、市民政局和团市委，仅志愿者登记注册平台，就分别有志愿武汉、中国志愿服务网、中国青年志愿者网等等，分属文明办、民政、共青团等多个部门，同时有官办和民办之分，数据和系统普遍不能共享、兼容，折射出“多头管理、各自为政”的现象。二是武汉市市志愿者注册人数虽已突破155万人，但经常性参与活动的志愿者并不多，且不少志愿服务组织没有在民政部门登记注册，缺乏办公场所。三是日常志愿服务活动零散单一，志愿服务群体来源渠道较为单一，年龄结构老龄化，年轻人参与积极性不高，缺乏专业培训。四是供需对接不畅，志愿服务活动无法满足群众多样化、个性化的需求。五是志愿服务保障不足，地方志愿服务条例尚无实施细则，缺少鼓励配套措施，现有的安全保障规定不能完全落实到位。

为此建议，一是出台志愿服务政策，健全志愿服务体系，进一步强化志愿服务组织依法登记管理，着力打造一批公信度高、带动力强、功能有效发挥的志愿服务组织;研究出台支持和发展志愿服务组织的政策措施，解决经费来源、办公场地等难题。二是培育志愿服务队伍，充分挖掘辖区人才资源，吸纳热心市民、党员和“两代表一委员”等人员加入志愿者队伍，建立离退休人员志愿服务队伍，培养大学生志愿服务队伍。 三是提升志愿服务能力，积极开展各类志愿者培训活动，探索“互联网+志愿服务”，着力畅通民生诉求，精准对接市民需求，把志愿服务做到群众最需要的地方。四是加强志愿服务宣传，大力培育志愿文化，推动志愿文化宣传教育进高校、进中小学、进社区和党政干部培训班;树立志愿服务典型;充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，普及志愿服务知識。五是建立志愿服务激励机制和措施，可以探索志愿者星级认定，给予一定的社会荣誉表彰，激励回馈机制。（王意，民革湖北省武汉市江岸区第六支部党员）