乡村振兴背景下旅游集镇整治规划策略研究

何成 张彩娥

作者简介：何成（1984-），男，安徽芜湖人，副总工，高工，注册规划师。张彩娥（1988-），女，安徽安庆人，工程师，注册规划师。

摘要： 集镇作为乡村体系的重要组成部分，而旅游集镇对环境品质有着更高的要求，同时集镇整治规划也涵盖了乡村振兴各方面内容，因此集镇空间品质提升对实现乡村振兴战略有一定意义。本文以吴家店镇整治规划为例，采用“面、线、点”相结合的方式，通过针对性整治，提升集镇整体、道路沿线和集镇出入口景观形象，改善集镇整体面貌和环境品质，并提出相应整治策略和建议。

关键词：  乡村振兴;集镇整治;规划对策

【中图分类号】 F323【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）16-0263-01

1引言

乡村振兴战略为我国新型城镇化发展开辟了新思路，集镇是城市与农村连接时重要纽带。近年来，随着新型城镇化快速推进，集镇建设和管理问题日益凸显，特别是旅游集镇在环境品质提升、旅游公服配套不足等方面，正成为制约其发展的突出问题。

2规划区概况

吴家店镇位于金寨县西南边陲，大别山旅游快速通道穿镇而过，交通便捷，自然环境优越，旅游资源丰富，是旅游快速通道上的重要旅游集镇。集镇现状建成区约66公顷。在空间上，东西分割，河东新区集中、有序，初显旅游集镇形象;河西老集镇分散、无序、骑路集，存在着街角脏乱差、占道经营以及配套设施不足等问题。（图1）

3整治层面

整体上通过对集镇状和资源禀赋分析研判，结合自身旅游集镇建设需求，提出发展定位：县域南部重要门户城镇，天堂寨旅游实验区内旅游接待次中心，以温泉度假和观光旅游为特色的旅游集镇。同时，从集镇整体空间环境和自然资源特色入手，通过“面（集镇整体）、线（旅游道路沿线）、点（集镇出入口）”相结合的方法，针对性提出各项整治措施，争创皖西大别山地区最美丽旅游集镇目标。

3.1“面”层次——集镇整体整治。

吴家店地处大别山深处，集镇周边田园风光宜人，竹根河贯穿集镇南北，整个集镇如一幅“卧青山绿水之间，揽河谷胜景于怀”画卷。规划以竹根河风光带为主题，以自然生态环境为背景，构建“一河两岸、生态共融、群组相生”带状组团式发展的空间格局。

通过对集镇现状的分析，明确从脏乱环境治理、基础设施建设加强、公共服务配套完善、绿化景观提升和景观特色风貌引导五个方面对集镇进行全面整治提升。提出“规划+管控导则”规划思路，在脏乱环境治理中提出了分项管控技术导则，并对整治项目提出具体管控措施;在针对景观和沿街建筑风貌整治提升中，提出相应建筑立面整治管控导则和指导施工建设的沿街建筑整治导则。最后，提出了规划实施过程中分年度建设的十项工程项目库。

3.2“线”层面——大别山旅游快速通道集镇段。

大别山旅游快速通道集镇段沿线整治从北側集镇入口至集镇3号桥，全长约3公里，沿线两端分布沿街商业和居住建筑，中段为农田和竹根河，主要包括路面景观和沿路建筑景观整治。对集镇主要路面要做到交通标志、标线完整醒目，指路牌、路名牌等标识规范。结合北侧集镇入口路边空闲地进行生态式停车设施改造，完善和补充沿线路灯和消火栓等设施。充分利用竹根河河道清理和修复，打造沿路景观绿化工程，设置景观游步道，并进行生态护坡处理，营造中心滨水景观轴线。

现状沿街建筑多以2-3层为主，沿街底商广告牌设置形式和位置混乱，影响沿街立面美感。沿河存有少量搭建违章建筑，规划予以拆除补种绿化。结合地方建筑风貌特色，提出建立沿街建筑立面整治管控导则，沿街建筑风格采用大别山皖西新徽派建筑，从建筑屋顶、外墙、门窗等提出针对性改造措施;并对沿街重要建筑编号，建立从屋顶到勒脚的一户一改造的整治导则。

3.3“点”层面——入口节点景观整治。

集镇现状出入口未充分结合地形、植被、水面来设置，缺乏景观环境的特色塑造以及历史文脉的延续。规划综合考虑其功能、小品和绿地等设计要素，再植入本地特色标识或门景，形成集镇出入口的景观节点，助力旅游集镇形象提升。

集镇北部入口结合飞机场遗址设置入口广场，以当年飞虎队建机场时平整场地遗留的大圆石为景观标识，体现历史文化的延续。中部老集镇入口结合改造配建一座寓意腾飞的雕塑。旅游通道在东出集镇的出口处，结合现状地形和空间关系，布置一座刻有温泉度假小镇的卧石，引流游客驻留集镇，助力集镇旅游发展。依托集镇的丰富的山水环境，在集镇西侧观音山，结合景观游步道设置，建造可以俯瞰集镇山水城全貌的观景休闲平台。

4旅游集镇整治规划对策和建议

4.1基于特色提炼塑造和展现小镇风情的整治策略。

分析和提炼旅游集镇的资源禀赋和特色，针对性提出整治策略。侧重选择能彰显旅游集镇特色的项目，并对集镇整体空间格局提出管控要求。挖掘吴家店作为旅游通道上重要旅游集镇的特色，提炼总结出“旅游通道”、“旅游集镇”二大核心特质。再结合自身“生态宜居、养生福地”的发展定位，重点开展集镇环境提升和旅游配套建设，打造宜居、宜业、宜游的生态旅游集镇。

4.2基于优化集镇空间和旅游融合发展的整治规划。

实现以整治来促进集镇空间优化的目的，通过集镇环境整治行动，为集镇未来建设需求落实相应空间载体。强化集镇整治与旅游融合发展，相互促进，实现双赢。突出在区域旅游一体化发展中承担的职能分工，通过对通往旅游景点集镇出入口节点和沿街道路界面的整治改造，提升集镇旅游的整体形象。

4.3“规划+导则”模式指导集镇建设实践。

针对旅游集镇建设实践中存在的沿线景观效果差、旅游接待设施不足等突出问题，针对性提出整治思路和行动计划，并提出分项管控导则，再结合分年度项目库建设，抓好各项实施建设工程，以实际问题为导向，以落地实施为目标，确保规划顺利实施。

参考文献

[1]华茜，张晓瑞.乡镇政府驻地建成区整治规划研究.淮阴工学院学报，2017（2）：52-57.

[2]谭少华，田杰.美丽乡村理念下的旅游集镇建设规划策略探讨[J]小城镇建设，2014（04）：45-49，55.

[3]汤淑星等. 城镇化背景下皖南山区旅游小城镇建设规划研究.小城镇建设，2015（02）：88-92.