高等学校工程审计信息化建设现状及发展探讨

摘 要 本文介绍了工程审计信息化建设现状，剖析了信息化建设中存在的问题，并结合自己多年工程审计实务工作经验，提出了解决问题的思路和工程审计信息化建设方案。

关键词 高等学校;工程审计;信息化建设

工程审计作为建设工程的重要环节，一直是高等学校审计监督的重点工作，为紧跟全国高等教育信息化与审计执法规范化步伐，构建高等学校工程审计信息系统，创新工程审计大数据平台，将给工程审计人员提供工作的新思路、新方法，提高该工作的质量和效率。

1高等学校工程审计信息化建设现状

根据《教育部关于推进直属高等学校内部审计信息化建设的意见》（教财〔2017〕10号）文件要求，高校工程审计信息化建设迈上了新台阶。但是目前，审计理论与审计软件的研究大多是针对国家审计以及企业内部审计，针对事业单位体制性质的高等院校的工程审计则鲜少有人关注，高等学校工程审计工作的研究和信息化建设相对落后。高等学校的工程审计信息化建设一方面由高校自主研发产生，另一方面是购买商品化审计工作软件。目前信息化建设较好的都是依靠高校自主研发完成，市场上成熟的工程审计信息系统和通用型的审计软件是稀缺的。笔者学校使用的是购买市场商品化的工程项目审计管理系统，主要功能是对工程审计过程的规范和审计资料的电子化收集，只是实现了审计过程的留痕，并没有实现工程造价指标、单方造价等数据的分析和对比，离风险预警数字化审计的目标还相差很远[1]。

2高等学校工程审计信息化建设面临的问题

2.1 市場上缺乏能推广使用的成熟软件

目前，高等学校建设工程审计信息系统使用得好的主要依靠自行研发，但各高校根据自身情况定制的信息系统往往不具有可推广性。市面上该系统属于稀缺产品，研发新产品并推广使用需要大量资金的投入。而工程建设管理及审计不是高等学校的主营业务，单靠某一个学校不可能投入大量资金用于系统建设。

2.2 对工程数据的整合力度弱

工程审计的对象具有建设周期长、资金规模大、参与方多等特点。审计人员开展工作时，纵向上追溯项目立项、资金筹措、建设手续、施工进度、资金支付、设计变更等管理情况，横向上兼顾项目管理部门、财务部门、采购部门、设计、施工、监理、造价咨询的作业情况，涉及单位多、业务广、流程复杂。因此，工作中会出现组织不协调导致审计人员不能在过程中及时采集、整合、分析和处理工程数据，到审计评价时才收集相关数据，严重影响审计工作效率。

2.3 智慧化程度低

目前市场上的工程审计信息化系统，无法解决数据协同与整合，只能简单起到资源与信息的搜集作用，容易出现重资料收集、轻信息评判现象。如果无法解决各类工程数据的兼容，也就无法打通数据流，进行大数据审计，更不能实现智慧化分析与处理、风险预警[2]。

3高等学校工程审计信息化解决思路

3.1 推进审计信息系统建设

要解决当前的困局，一方面要通过行政管理部门（如审计署、教育部等）的积极推进，可以组织有条件的高等学校，共同研发，确保信息化建设人力及物力有保障。另一方面，高等学校要按照国家高等教育信息化的建设要求，加强顶层设计，统筹规划学校的业务信息系统，工程审计作为学校业务流的一端，可将其嵌入到学校工程管理业务流程中，真正实现高等学校“业务一张表”。

3.2 统筹规划，实现数据共享

学校应做好信息化建设的顶层设计，将工程项目参与各方的数据统筹规划，同步设计，同步建设，使业务在各系统之间顺利流转，实现共享。同时，审计部门应结合自身工作特点，建设工程审计信息系统，通过对以往工程审计数据的采集及分析，形成不同类别工程项目的设计指标、工期、造价等数据，从而帮助高校管理人员实现科学地评估及决策。

3.3 以提升技能为目标，加强队伍素质能力建设

随着工程审计信息化建设的推进，高等学校需要既懂业务又懂大数据分析的复合型人才。要通过开展教育培训，提高审计队伍业务能力和在信息化方面的能力水平。同时，高校应高度重视信息化建设工作，加大对各类业务人员的培训力度，构建全员参与、和谐创新的信息化生态[3]。

4高等学校建设工程审计信息系统建设方案

建设工程审计信息系统建设中，不仅要梳理最新国家法律法规，部门规章制度等文件，做到在系统里能搜索识别相关法律条文，作为审计人员判断的依据。还要能处理分析学校内部工程信息，如建设项目数据，投资分析等，同时也要及时获取外部数据，如市场材料采购价格、人工、机械使用价格等，构建一个完整的工程审计数据平台，在这个建设工程审计信息系统里包含了与工程项目相关的全部信息。相关部门发布的信息要实时更新到审计信息系统里，实现资源共享、数据关联。

在审计信息系统中，审计人员通过对相关数据的查阅，可以实现对建设过程进行实时监测分析，有利于对建设工程各环节的动态监督，有效防止有关人员利用职务之便进行舞弊。

参考文献

[1] 孙磊，董娜.关于大数据工程审计面临的挑战与对策的研究[J].四川建材，2019（8）：199-200.

[2] 徐潇潇.浅谈高校内部审计信息化系统构建思路[J].行政事业资产与财务，2018（7）：23-24.

[3] 张婷.大力推进信息化建设实现高校审计全覆盖[J].中国国际财经，2018（8）：112-113.

作者简介

刘为姣（1984-），女，湖北麻城人;学历：硕士，职称：审计师，现就职单位：中南民族大学，研究方向：工程审计。