新建连云港至盐城铁路环水保静态验收内容、过程及成效

李晓娟

摘 要：新建连云港至盐城铁路建设全过程中严格执行了国家有关建设项目环境保护管理的各项规定和“环保设施与主体工程同时设计 、同时施工、同时投产” 的“三同时”制度 ，顺利通过原铁路总公司组织的环水保静态验收。本文重点介绍连盐铁路环水保静态验收内容、过程和取得的成效。

关键词：铁路;环水保;验收

1 工程概述

新建连云港至盐城铁路北起连云港市赣榆区赣榆北站，南接新长铁路盐城北站，为时速200km/h的客货共线电气化双线铁路，正线全长232.526km（双线）。

连盐铁路建设全过程中严格执行了国家有关建設项目环境保护管理的各项规定和“环保设施与主体工程同时设计 、同时施工、同时投产” 的“三同时”制度 。尤其在2018年原铁路总公司陆续发布了《关于做好2018年开通铁路建设项目环水保验收工作有关事项的通知》（发改节环电[2018]56号）、《中国铁路总公司关于落实建设单位验收主体责任做好铁路建设项目环水保验收工作有关事项的通知》（铁总发改函[2018]137号）等文件，对新开通项目，做出了非常严格要求的情况下，本项目环水保静态验收顺利通过，并得到了各方的认可和肯定。

2 验收内容

根据《高速铁路环境保护、水土保持设施竣工验收工作实施细则》（铁计[2014]264号）要求，连盐铁路验收重点从合法（规）性、生态保护与水土保持措施、污染防治措施三方面进行环境保护、水土保持设施静态验收条件符合性比较。如表1。

3 验收过程

3.1 召开环水保专项交底会

在连盐铁路开工建设伊始，苏北铁路有限公司就根据环水保的要求召集各参建单位召开了环水保专项交底会议，并下发会议纪要，对各参见单位提出了具体严格的环水保要求，强调了环保“三同时”制度和临时工程的恢复移交工作。

3.2 施工过程中，不断修订完善管理要求

随着党的十九大召开，苏北铁路有限公司为贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，努力把连盐铁路建设成为绿色生态廊道和生态文明建设的示范线，重新修订了新的环水保管理要求，逐一落实环评报告及水保方案相关环保和水保措施。

3.3 验收单位提前介入，及早发现问题

为确保连盐铁路2018年底按期高品质开通，做好环水保验收工作，2018年初苏北铁路有限公司委托中铁五院开展连盐铁路静态验收调查及报告编制任务，并于3月初，组织验收单位、施工单位、监理单位召开环水保专项验收启动会。验收单位在充分收集、消化相关资料的基础上进行了第一次现场调查。重点对工程是否存在重大变动，是否需要做补充环评、水保，30米拆迁是否完成，各项污染防治措施是否满足环评及其批复要求，使用完毕的临时工程是否完成恢复和移交，移交手续是否满足验收要求等进行全面核查，及时提出现场发现的问题及解决方案，为工程的整改赢得时间。

3.3 大力开展标准化建设

针对临时工程的恢复和移交手续的办理问题，根据环水保要求和原铁路总公司要求制定标准化的格式要求，确保其顺利通过验收。

3.4 以解决问题为导向，制定严格的实施计划

针对剩余工程和整改不到位的工程，制定严格的实施计划和要求，以正式文件下发给各施工单位;并同施工单位、监理单位多次进行现场核查，针对实施不到位的情况进行现场指导。

尤其是全线隔声窗的安装是一项工作量大、实施难度大、耗费时间长的工程，需要逐户沟通并详细调查沿线各行政区内的既有居民窗户现状，包括房屋结构、窗户既有材质、尺寸情况等，建设单位多次组织各参建单位召开会议，商讨实施方案;通过采取全线铺开、分组、分批实施的方案，确保了全线隔声窗在动态验收阶段全部实施完毕。

4取得的成效

连盐铁路执行了环境影响评价制度和环水保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时建成投产使用的“三同时”制度，全面落实了环境影响报告书及环评批复意见、水土保持方案及批复意见和设计文件中涉及的各项环水保措施，顺利通过原铁路总公司组织的静态验收审查，并得到了各方的认可和肯定。

参考文献：

[1]陈泽昊，孙健，周铁军. 青藏铁路建设环保验收[J].铁道劳动安全卫生与环保，2009，05（36）.

[2]铁计[2012]264号 关于印发高速铁路环境保护、水土保持设施竣工验收工作实施细则的通知[S].