水利水电施工管理存在问题及管理措施分析

胡荣兵

摘要：伴随着我国综合国力的不断提高，基础建设能力也不断增强，当前我国水利水电工程规模和数量也跃居世界前列。但与此同时，在水利水电工程施工过程中安全事故也相应增加，造成了极其不良的影响，不仅影响了施工工作者的人身安全，也降低了其工作的热情和积极性，还对企业造成了一定影响，工期延缓，造成经济损失。而水利水電施工中涉及到很多方面的专业知识，包括施工安全、施工进度、施工成本、施工质量等。因此，进行施工管理和有效的管控策略是非常必要的。

关键词：水利工程;施工管理;现状;对策

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工程是改善民生之关键，兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。新中国成立数十年期间，深感国家在基础建设方面的短板，故改革开放起，就大力开展基础建设，兴建水利设施。水利工程功能多元、形式多样、建设复杂、管理困难，因水利工程大多规模较大，投资金额较大，牵涉较广，且和社会民生关系密切，施工需考虑到水文地质、生态环保、施工安全等多方面因素，必须经过反复论证、多方协调。就当前我国中大型水利工程建设实际情况来看，水利工程施工管理水准还需进一步提升，因此要对水利工程施工管理方法进行详尽探究。

1 水利水电工程项目施工特点

水利水电工程项目不同于传统的工程项目，其具有自身的独特性。一般情况下水利水电工程建设所选地理环境具有特殊性，通常会建于江河所在地，并需要借助于地形来进行截流蓄水。这就导致工程施工环境过于恶劣，对工程材料质量具有严格的要求，同时材料性能和设备功能也需要符合施工要求。水利水电工程项目规模一般都十分庞大，恶劣的施工环境增加了施工难度，再加之施工现场环境过于复杂，实际施工过程中要求根据施工现场情况要不断调整施工方案，使施工方案能够符合工程实际需求。特别是水利水电工程施工作业过程中高空和水下作业较为常见，这也增加了施工的危险系数。

2 工程施工管理问题

2.1 人员方面问题

人员因素是工程施工管理主要的影响因素，如果人员存在专业技术不达标、操作行为不规范及管理能力有限等方面的问题，就会对施工管理工作开展质量形成严重影响，会对工程高质量建设形成直接限制。同时人员培训体系存在缺陷、施工管理工作没有得到足够重视等，也会对施工管理工作形成影响，需要引起足够重视。

2.2 目前水利工程施工项目管理中存在的不足

我国的经济在飞速发展，水利工程施工建设企业也在不断改革自身的建设能力。但由于目前我国的水利工程施工建设单位大多数还是国企单位，所以建设施工企业的创新体制相比突飞猛进的社会发展还存在着老旧和落后，缺乏创新性。传统的思想与施工技术，对于当今社会现况，已经满不足不了需求，也跟不上社会发展的脚步，因此导致水利工程的建设施工中，施工项目管理存在着许多的问题和不足。一个简单的施工项目，在施工项目组织中施工企业通常会因为项目专业性比较单一，施工工艺也不复杂，却忽略了施工项目所具有的这种独特性，采用了比较复杂繁琐的组织形式，导致本身不需要太多成本和精力的施工项目，反而耗费了大量的人数物力，即造成了资源浪费，也对企业本身经济效益造成了影响。并且在施工过程中对于专业性技术人才管理出现疏忽，一人多岗或多人一岗的现象层出不穷，虽然某种程度上加大了人员的工作量，但工作效率并不能得到保证，无形中拖累了工程进度。

2.3 施工材料监管不到位

在建设过程中，一些在水利水电工程建设中为了节约成本，缺乏严格材料监管，使得一些不合格的材料流入现场，甚至偷工减料，导致建设工程质量低下，比如使用的砂、水泥等材料不合格，会降低混凝土质量的稳定性，影响工程施工质量。

3管理措施

3.1 提升管理人员整体素质

从施工管理来讲，要想切实提高这项工作的水平，需要增强工作人员的管理，整体提高管理人员的素质。为了实现目标，具体施工管理需要从三个方面来考试。第一，对施工的工作员要进行严格筛选，确保所选人员除了文化素质合格外，还要熟悉并掌握全部施工工艺和施工管理专业的管理知识。第二，定期考核管理人员的业务水平与综合素质，所有管理人员在考核通过以后，必须持证上岗工作。第三，奖惩机制的有效建立。施工中，表现优秀的人员要给予精神与物质的奖励。而对于没完成任务或是管理中产生违规操作的行为，一定要给予惩罚。第四，建立沟通协调关系，进一步保证每一项施工管理计划都能得以实现。第五，公开在社会选拔，选管理的理念先进，素质高，经验丰富的管理人才参与到水利工程施工管理中。

3.2 加强水利工程施工项目的材料管理

在水利工程建设施工的材料选择中，建设施工管理部门要充分的考虑建设施工项目的特性，选择采用不同的适应性材料。合理的材料选用，即保证了工程质量，也为工程预算目标的达成提供了根本保障。在工程项目中采用一些新型的环保材料，还可以响应国家“绿水青山”号召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。施工材料必须符合工程要求的型号、规格、功能、质量、成本等，材料管理中要严格审核材料性能，做好出入库登记，材料的使用要充分，避免浪费，把控好材料质量及材料成本，实现质量与效益的双重保障。

3.3 提升设计、勘察资料管理水平

设计施工图纸是整体工程施工的主要指导依据，与工程建设水平有密切关联。在进行设计方面管理时，一方面需要做好人员管理，应通过招聘优秀人才及定期展开人员培训等手段，不断提高人员综合能力与素养，以为设计工作开展提供可靠的人力资源支持;另一方面需做好前期调查与研究，准确掌握水利市场发展走势及现有施工工艺等内容，做好设计方案可行性评估，以为后续工程施工提供有效指导与依据。地质勘查资料管理很容易被施工管理人员所忽视，整体管理工作开展水平相对较低，存在资料内容不全面及查阅、借阅不规范等方面的问题。为保证工程勘测管理质量，确保整体资料数据有效性与真实性，管理部门需进一步加强对勘查资料管理工作的关注力度，应按各种管理问题，展开针对性调整与强化工作，做好管理机制及借阅机制建设。

3.4 进行水利工程施工机械设备的管理

基于水利工程的运行过程需仰赖众多的机械设备，故积极维修及养护新老设备当是提升水利工程管理质量之关键。至于对机械设备的具体管理过程，除了需确保设备能可满足施工的性能及数量等要求外，尚要严格按照测量检测的相关规范来对部分过于老旧的设备予以报废处理。以此同时，为避免对施工过程带来困扰，则维修人员还需加强对机械设备的养护来避免运行途中发生故障，以此方能在确保水利工程的顺利实施同时提升水利工程的完工质量。

4 结语

不达标的水利水电建设项目会造成严重影响，例如人力、财力、资源浪费，还会形成安全隐患。为促进我国经济发展，必须提高水利水电工程质量而提高水利水电工程建设，而其根本是要提高工程管理，因此全面加强质量管理势在必行，全方位建立管理体系，加强人员的监管和管理，重点落实质量保障，建设高质量高品质的工程，制定可实行的管理制度，落实到具体工作内容中去，整体提高水利水电工程的质量。

参考文献：

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[2] 付长生.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].科技创新与应用，2019（10）：195-196.