浅谈新农村居住小区建设项目施工阶段的造价控制

陈胜君

摘 要：随着社会的快速发展，我国建设中心逐渐向农村偏移，因此，新农村的居住小区施工项大幅增加，在一定程度上改善了农村居民的居住环境。为加强建设资金的利用，建设单位应加强对建设项目施工阶段的造价控制，以此减少工程的实际成本支出，提高项目的建造质量，进而为农村居民提供更好的居住环境，促进居民生活质量的进一步提升。

关键词：新农村;居住小区;施工阶段;造价控制

近年来，我国加强农村建设，改善农村居住环境，实现全面小康。居民小区的项目建造企业应明确项目施工造价控制的工作意义，不断加强造价控制工作的质量。但是居民小区建设项目施工的周期较长、涉及人员较多，相关人员应明确施工阶段对造价控制工作的影响因素，全面掌握在各个阶段进行造价控制的措施，以提高造价控制工作质量。

1 农村居住小区建设项目施工阶段造价控制工作的意义

1.1 促进资源的合理利用

新农村居住小区建设工程中，参与的施工、管理人员较多，会使用到数量庞大的施工材料。因此，极易造成施工混乱与成本支出庞大的现象，对居民小区工程项目建设产生负面影响，不利于基层政府对新农村的建设。但是在工程施工阶段对工程进行造价控制工作，可以加强施工管理人员对施工人员及施工原材料管理，实现工程资源的合理配置。另外，造价控制工作可以有效防止工程建造中出现原材料供需不平衡的现象，减少因施工材料对施工进度的影响^[1]。

1.2 加强对施工成本的控制

新农村居民小区建设工程中，会出现成本与造价工作不相符合的现象，对居民小区建设项目有着一定的负面影响，小区建设后期资金运转不周现象频出，降低了工程建设的质量。而在工程施工过程中在施工材料、施工工程方面进行控制，可以有效加强对施工成本的控制，以此保证建设实际成本支出与工程预算相符合，减少工程超出预算的现象^[2]。

2 工程施工阶段工程造价控制工作的影响因素

2.1 工程合同缺少严密性

近年来，由于经验的累积与基层政府对成本控制工作的重视，工程施工阶段造价控制工作受到了较高的关注，造价控制工作的质量显著提升。但是新农村居民小区造价控制工作中仍存在问题：居民小区工程在施工前，基层政府并未重视工程合同色法律效益，合同中并未加强对工程双方的控制与约束，降低了工程合同的效力，对施工项目造价控制工作产生负面的影响。另外，合同编制缺少严密性会导致工程施工中出现施工混乱的现象，进而导致施工成本的增加^[3]。

2.2 施工组织设计不合理

新农村居民小区在建设前要对建设工程项目进行全面设计，合理制定施工计划，提高工程项目建设的科学性，改善农村居住环境。但是部分建设单位进行建设过程中，不能提高对施工设计工作的重视，不能对施工进度、施工人员及施工材料進行合理的规划，降低了工程项目造价控制工作的质量。另外，部分工程建设单位在招投标阶段中，为提高自身竞争力，一味压低自身的建造预算，导致工程出现设计不合理的现象^[4]。

2.3 工程变更混乱

新农村工程在建设中所包含的项目较多，工程中容易出现施工计划变更的现象，降低施工阶段的造价控制工作的质量。施工前施工方案未能按照施工具体情况设计、施工人员不能充分了解施工图纸、工程师能力有限等因素，均会对施工工程顺序造成一些影响，但是施工管理人员不能全面认识工程变更对施工工作的影响，无法在变更前期进行准备工作，导致人力、物理的支出重复与浪费，以此降低工程施工阶段造价控制工作的质量^[5]。

3 工程各个阶段造价控制工作

3.1 施工前期，精心准备

基层政府在新农村小区项目建设中应加强对前期准备工作的控制，为加强工程项目造价控制奠定一定的基础。在招标阶段加强对各项文件的审核，并对施工单位的资质进行严格审查，确保建设单位可以严格按照招标书进行施工，进而提高施工造价控制工作质量^[6]。另外，基层政府在工程项目施工前，应加强对施工计划、施工方案及施工预算等各方面的控制，保证其具备较强的科学性，减少工程中变动的情况，进而减少工程支出。

3.2 加强工程施工材料的控制

基层政府在施工过程中应明确施工原材料对居民小区施工工程的作用，因此，要加强对施工材料的控制，以此加强对工程质量及工程造价的控制。首先，相关人员应在材料采购阶段全面掌握施工材料所需要的数量合理购进，减少重复采购与施工材料短缺的现象，在减少施工材料支出的同时降低施工材料短缺对施工进度的影响。另外，在施工工作中，相关人员应加强对施工材料质量的控制，确保施工材料可以符合建筑行业的标准，避免出现施工材料二次购买的现象。

3.3 现场施工管理人员的控制

施工管理人员在施工工程中起着决定性的因素，因此，工程施工过程中应加强对施工人员的管理，进而提高工程造价管理工作的水平。基层政府应对施工现场管理人员进行培训，在培训中提高管理人员的专业技能，提升其管理水平，保证其在施工过程中可以发挥管理作用。并且要在培训过程中帮助管理人员树立一定的成本控制意识，以管理人员带领施工人员加强对成本的控制。另外，在进行培训过程中，相关人员应加强管理人员的责任意识，保证管理人员可以自发进行造价控制工作^[7]。

3.4 施工方案的控制

相关人员应加强对施工方案的控制，以此为加强工程造价控制管理工作奠定坚实的基础。设计人员与项目决策人员在施工前，应根据工程项目的具体情况设计相关的方案，保证施工工程可以顺利完成。并且在完成施工方案设计工作后，相关人员应对施工方案进行模拟，在模拟工作中及时发现施工方案存在不合理的问题，并加以解决，进而提高施工方案的科学性，确保施工人员按照施工方案施工可以快速完成相关工作，进而提高造价控制工作质量。

3.5 工程变更

工程变更事项是影响施工阶段造价控制工作的重要因素，相关人员应加强对工程变更工作的控制，进而提高造价控制工作质量。在工程变更中，相关人员应及时提出书面申请，并及时准备相应的施工材料，对变更工程进行合理规划，确保变更工程可以与前一项目无缝衔接，减少对施工进度的影响，降低人力与物力的额外支出，以此提高工程造价工作的控制质量。

4 结语

新农村小区项目建设过程中，基层政府应明确施工阶段造价控制的意义，在一定程度上促进资源的合理利用，扩大投资收益，进而提高居民小区建造的科学性。施工控制人员应在施工前进行准备，为造价控制工作奠定一定的基础，加强对工程原材料的控制及对施工人员的管理，在工程变更工作中规范申请流程，减少工程变更对工程进度的影响，以此确保在各个阶段加强对施工造价的控制，保证各项工作的高效有序开展，实现经济利益的最大化。

参考文献：

[1]高飞. 建设项目造价管理人员在项目实施过程中的成本控制[J]. 建材与装饰，2020（01）：199-200.

[2]吴昊. 施工项目工程造价管理研究[J]. 建材与装饰，2020（02）：199-200.

[3]杨君. 浅析房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理[J]. 福建建材，2020（01）：110-111.

[4]王欢. 浅析建设项目全过程工程造价控制[J]. 建材与装饰，2019（07）：152-153.

[5]刘欣. 对建设项目工程造价全过程管理与控制的探讨[J]. 河南建材，2019（02）：121-122.

[6]董超男. 工程项目建设工程造价全过程动态控制分析[J]. 建材与装饰，2019（17）：166-167.

[7]马华军. 建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[J]. 绿色环保建材，2019（12）：207+210.