情报主导侦查视角下侦查情报运行机制的重构

摘要 随着社会的高速发展网络与信息的技术逐渐成熟，我们的社会逐渐迈入了现代化信息社会的阶段。当下对于一个国家来说国家的情报工作不论是对于社会的发展，还是国家的稳定都有相当重大的意义。在情报主导侦查视角下如何构建新的侦查情报运行机构是当前公安机关以及各边防部门正在探索而亟待解决的问题。要想在当前情报主导的侦查视角下重新构建侦查情报运行机构，首先要基于机构体制的内涵本身所要求的工作流程、侦查情报运行制度、侦查情报工作机构与情报队伍、侦查文化四个要素的有机重构，然后这四部分需要相辅相成，互相补足之间不同的短板，并以此来形成一个稳定有效的侦查情报运行系统。

关键词 情报主导 侦查视角 侦查情报 运行机制 重构

作者简介：李丰吉，中华人民共和国集安出入境边防检查站。

中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.156

随着社会的高速发展，现代化信息技术逐渐完善与成熟，现代社会的信息传输手段已经得到了很大的发展。现代信息传输技术具有容量大、速度快等特点。而随着现代信息传输技术的成熟与全球化的趋势加剧，我国社会早已步入了现代化信息社会。而对于一个国家来说，无论是对于社会经济的发展，还是保证国家发展自身的稳定，都需要建立出一个良好的现代化侦查情报运行机制。尤其是我国陆地边境的移民管理部门以出入境边防检查站和边境管理支队为组成。因为陆疆移民管理部门所处的特殊位置，所以这些机构日常工作中需要面临的工作任务较大，肩膀上承担的压力较重，工作人员的工作直接关系到社会的稳定性。所以在边防检查站以及边境管理支队等机构更需要建立出一个符合现代化标准的侦查情报运行系统。

那么我们究竟如何在当今社会的情报主导侦查视角下对传统的侦查情报运行机制进行重构，建立出适应现代化社会管理的侦查情报运行机制，并以此来对我们边境工作人员的日常工作起到有效的辅导作用呢？接下来本文将对边防工作机构的重要作用，以及边防机构如何建立现代化侦查情报运行体系进行详细的阐述。

一、边防检查站的重要作用

首先，我国陆疆省份的出入境边防检查总站在对于出入境人员的检查工作中发挥着重要的作用。出入境人员至于世界各地，包括其他国家的各个行业的人员，这些人群中就有可能包括外国的间谍、偷渡犯、毒贩能够威胁我国社会安定的不法分子。其领导的边境管理支队的边境检查站以及边境派出所就是要对这些出入境人员进行严格的审查，对出入境人员的护照证件等进行严格的审视，保证不法分子不能够通过我国边境进入我国国内，是保证我国社会稳定性的重要工作之一。

其次，边防检查站的情报工作在对于检查出入境交通运输工具、以及运输货物和物品上发挥着十分重要的积极作用。前文所述，出入境边防检查站以及边境管理支队因为所处的位置较为特殊，工作人员的工作环境较为复杂也相对较为危险。有许多不法分子利用交通运输工具进行走私贩毒等违法犯罪活动。所以移民管理部門情报人员通过自己所掌握的情报技术对于不法分子的信息进行收集，保证在边境时候截获这些不法分子。检查站或者边境派出所的情报人员可以通过各种公开的或者是秘密私下的技术手段对或者毒贩的情况进行了解，掌握这些不法分子实施违法活动的具体信息与情况，进而对他们的违法犯罪活动进行有效而强烈的打击。

再次，检查站的情报工作与边防检查中的查控工作起到了巨大的影响。在边防的查控工作的内容性质决定它是一种能够同较为隐蔽的违法犯罪活动进行斗争的重要工作之一。这也决定了边防检查站的情报工作能够反应边防具体情况的体现，是对边防检查站中的查控工作有力的支持。

最后，边防检查站的情报工作与边防检查站的其他日常工作对我国的国土安全以及社会的稳定性有着极其重大的现实意义。边防检查站的情报工作根本目的在于保卫国家的安全，维护我国边境的稳定，保证我国出入境地区的秩序正常进行。并且还能够为相关的法律单位提供有用的信息，对不不法分子的违法犯罪活动能够进行有力的打击。近年来许多外国国家的情报机构加紧了对于我国的情报收集工作，他们这种深入的展开情报收集工作严重威胁了我国国土安全。边防地区作为对外开口之地，是保证我国国土安全的一线场所。边防检查站的情报机构的建立将直接影响着我国反恐信息的资料库，并充分发挥我国情报信息的秘密力量和技术等方面的全面优势，由此来全面掌握试图进入我国不法分子或者是已经进入我国不法分子的犯罪活动具体信息。同时边防检查站的情报机构还应该加强与国家安全部门的相关机构建立合作，共同维持国家治安，确保将违法犯罪的活动扼杀在萌芽之中，保证我国社会的稳定发展。

二、建立完善的侦查情报运行机制

（一）要融入现代手段

边防检查站的情报机构来说，一定要适应现代社会的高速发展在日常的情报收集侦查工作当中要将现代化的信息收集手段融入到日常工作中去。如果是采取传统的情报收集手段情报系统信息收集工作就已经满足不了当今社会的需求。用的情报收集手段效率相对低下，对于需要收集到的情报与信息的漏洞也相对较多。都是因为传统的信息收集手段多靠工作人员的肉眼去看或者用嘴去问等，对于情报收集的工作大多数都需要隐秘性，所以这种传统的情报收集手段使得工作人员在情报收集工作中束手束脚。所以我们需要将现代化情报收集手段不知道边境情报收集站中的日常工作中去。比如说，在对于入境人员的物品排查过程中，可以采取x光及金属探测仪等现代化仪器，对特定入境人员的行李进行扫描与检查。这样又不用工作人员一个一个打开入境人员的背包对物品进行逐一的检查，这样的方式不仅检查效率低，对于物品的检查程度不够完善，很容易就放过一些违禁物品。而且这样的检查方式也有可能引起边防检查人员与出入境人员之间的冲突，进而影响边防检查的秩序。而X光和金属探测仪等现代化仪器只需要工作人员对着出入境人员的物品进行扫描，可以确定出特定入境人员的物品中是否含有违禁物品。这样既能大大节省对于边境出入境人员物品检查的工作效率，能够保证检查工作的全面程度。

其次，如果是边防检查工作中对于毒品等违禁物品的筛查工作，我们可以采取现代已经成熟的警犬搜查手段。因为即使我们采取现代仪器对于出入境人员的物品进行检查，不法分子仍然可以利用仪器的漏洞对违禁物品进行包装，并以此来逃过仪器的检查。所以我们不仅仅应该采取现代化仪器对出入境物品的人员进行检查，应该在日常的检查工作中引入现代化警犬搜查技术。警犬搜查以多经过多年的发展已经能够在社会维护治安的各个方面中起到重要作用。即使不法分子对违禁物品进行了包装，逃不过警犬的灵敏嗅觉。所以我们在边境日常的检查工作中应该采取仪器与警犬搜查的双重保险，保证对于所有违禁物品的全面搜查。

（二）建立完善的侦查情报体系

对于一个情报侦查系统的工作来说，完善的情报侦查体系是保证情报侦查工作有效进行的重要保障。一个完善的侦查情报体系应该包括对于情报的收集部门，报信息的收集与管理部门，后勤部门等等。一个部门之间协调工作，才能保证整体报侦查机构的工作进行。才能保证我们对于边境不法分子的违法犯罪活动报收集到位，不法分子的犯罪活动它在萌芽之中。而想要建立起一个完善的侦查情报系统体系并不是一朝一夕的工作。所以我们在最初时对于边境情报系统的体系建设中就要考虑到每一个方面的工作问题，完善边境情报侦查系统的体系，保证在体系中没有遗漏任何一个關于边境情报收集工作的漏洞，以此来确保边境情报侦查体系能够有效的收集需要的信息与情报。边防检查站中建立完善的侦查情报体系，能为边防检查站的边防工作提供极大的便利，保证边防检查站日常工作的被进行，也是保障我国国土安全与社会稳定的有利手段。除此之外还应该保证边防检查站日常的情报侦查工作能够正常的运行。要在侦查情报体系建立之初就考虑到在侦查工作中可能遇到的各种问题，在出现突发问题时候能够尽快的解决，保证这些问题不会影响边防检查站正常的情报侦查工作的正常运行。

（三）建立专业侦查情报团队

对于一个部门来说，部门内工作的团队是否具有专业性对部门的整体工作有着极大的影响。所以我们在边防检查站以及边管支队的情报侦查部门中应该培养属于自己部门的专业团队。

首先，要加强对于情报侦查团队工作人员的思想建设，要让情报侦查工作人员明确自己工作的重要性。只有保证对于情报信息的收集到位，有效指出相关部门的具体行动方向，才能将违法犯罪活动扼杀在萌芽之中。

其次，还要注重侦查情报团队中工作人员的专业素质，要保证情报侦查人员的对于现代化情报与收集技术的掌握程度，在遇到突发问题时能够用自己的专业知识对问题进行冷静的处理。

（四）创造属于自己的侦查文化

我国是一个国土面积相对较大的国家，所以我国存在的边防检查站数目较多，各个检查站所处的地理位置也不尽相同。一些检查站处在不同的位置，所面临的日常工作也有可能不同，平常所接触的出入境人员以及我国的居住在边境的人民群众也大不相同。所以在对于边防检查站日常的情报侦查工作中不能仅限于使用现代化仪器，以及死板的套用现代化侦查情报知识，不是要结合检查站所处的地理位置，结合当地的民风民情，创造出属于自己部门的侦查文化。只有能够将自己日常的情报收集工作融入到当地群众之中去，才能保证边境检查站日常的情报侦查工作的隐蔽性，这样也就不会引起不法犯罪分子的警觉，能够保证在对于不法犯罪分子实施抓捕行动时的突然性，能够将他们一网打尽。

三、总结

随着社会的发展，国家安全机构的日常情报侦查工作对于国家的安全以及社会的稳定性都会起到十分重大的影响。所以我们要在当前社会的侦查视角下重新对于传统的侦查情报运行机构进行构建。首先要建立起完善的情报侦查体系，保证各个环节之间的工作能够有效衔接，除此之外还要建立属于自己侦查系统中的专业侦查团队，构建属于自己的侦查文化。只有保证每一个阶段的工作完整到位，才能保证我国安全机构的情报侦查工作的总体质量，为我国的国土安全打一针有效的强心剂。