王佳璇 俞志
【摘 要】新时代统战工作的一项重要内容就是服务民营企业的发展。论文从发挥统一战线在经济建设中的独特优势作用的角度出发,首先分析青岛民营企业发展现状,其次找出青岛民营企业在转型升级方面存在的问题,最后针对存在的问题,充分发挥统战优势,为青岛民营企业转型升级助力献策。
【Abstract】An important part of united front work in the new era is to serve the development of private enterprises. From the perspective of giving full play to the unique advantages of the united front in economic construction, this paper firstly analyzes the development status of Qingdao's private enterprises, then finds out the problems existing in the transformation and upgrading of Qingdao's private enterprises, and finally, based on the existing problems, gives full play to the advantages of the united front to provide suggestions for the transformation and upgrading of Qingdao's private enterprises.
【关键词】统一战线;青岛民营企业;转型升级
【Keywords】united front; Qingdao's private enterprises; transformation and upgrading
【中图分类号】F276.5 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2020)09-0033-03
1 引言
青岛大部分中小企业都是民营企业,在处于转型升级的瓶颈期,其转型升级是一个非常复杂的过程,除了依靠自身努力外,还需要政府和社会的推动和扶持。统一战线作为连接政府与民营企业的桥梁纽带、政府管理民营经济的主要助手,要充分发挥优势搭建各种平台,全方位、多角度地为民营企业转型升级服务。
2 青岛民营企业发展现状
青岛大部分民营企业处于产业链的低端,加工贸易、资源依赖、能源消耗型等民营企业占的比重较大,还有部分外向型民营企业,因为自身缺乏核心技术,而只能靠为国外品牌代加工。
2.1 生存环境不容乐观
青岛民营企业在提高市场活力、促进经济增长、增加政府税收等方面发挥了重要的作用。例如,贡献了50%以上的税收,解决了80%以上的城镇劳动就业。虽然为经济发展作出了重大贡献,但其生存环境并不乐观。目前,青岛绝大多数的中小企业都是民营企业,中小民营企业面临税费压力过大,融资难、融资贵等难题,严重制约了民营企业的转型升级。从民营经济的外部环境来看,纵观2018年和2019年的经济增长表现,我国的出口和投资呈明显的下滑态势。2019年消费对GDP的贡献率为57.8%,加上新冠肺炎疫情对消费造成的影响,经济增速将被进一步拉低。受此影响,地方政府债务风险仍处于较高水平、中小商业银行面临较大的潜在坏账风险、房地产行业调控处于关键期,防范系统性金融风险压力较大,整个民营经济的外部环境不容乐观。
2.2 受新冠疫情冲击较大
2020年,因为疫情影响,我国总体经济增长与风险防控均面临着较大的压力。因此,我国民营经济的发展环境不容乐观,尤其是旅游、酒店、物流等行业受疫情冲击更大。疫情给我国民营经济的发展带来了不容低估的破坏性影响,使民營企业承担的经营成本压力更大,尤其是中小企业。而青岛大部分民营企业当前正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,企业的盈利能力已明显下降,突如其来的疫情使原本就经营困难的青岛中小民营企业更是雪上加霜,由此造成中小民营企业的现金流愈加紧张,其资产负债也愈加沉重,进而影响民营企业转型升级。
3 青岛民营企业在转型升级方面存在的问题
我国经济目前受中美贸易摩擦和科技竞争的影响,以及新冠肺炎疫情的冲击,其下行压力增大。因此,青岛民营企业想要转型升级需要外部营商环境的优化和企业自身努力的协同。
3.1 融资难、融资贵问题突出
在走访调查过程中发现,部分企业反映强烈的一个问题是:部分基层法院因民营企业涉诉冻结了其资金账户,使民营企业的正常生产经营活动受到了很大影响,同时也造成了民营企业因征信不良而无法正常贷款。另外,在走访调查中小民营企业时还发现,涉及中小民营企业劳动仲裁的案件出现增多的态势,这其中也有恶意诉讼的现象,给中小民营企业带来很大的法律风险,进而影响其融资问题。
当然青岛市政府也给予了民营企业部分财政资金支持,但发现还有不少民营企业持续盈利能力和抗风险能力较低,主要受其自身规模的限制。大部分银行出于对资金安全的考虑也往往不愿意向其提供贷款。据不完全统计,青岛民营企业贷款只占银行贷款余额的20%左右,而民营企业在整个国民经济中所占比重已超过60%,显而易见,民营企业从银行中所得贷款和其在国民经济发展中作出的贡献不相匹配,需要政府牵头出台能够促进民营企业发展的融资政策,能够真正从根源上解决民营企业融资难融资贵的问题。
3.2 优秀企业文化不足,创新能力薄弱
企业文化是一个企业的灵魂,也是其发展的源动力。通过调研发现,受访的民营企业中90%的大中型民营企业有着较明确的企业文化理念;受访的民营企业中70%的小型民营企业存在着不重视企业文化建设或企业文化不明确等问题。发现仅有少数民营企业能够重视优秀企业文化的建设。如果民营企业不重视文化建设,就会导致企业不重视愿景规划,缺乏明晰的战略发展目标,导致员工的使命感和责任意识也不强,进而影响企业的长远发展。
调查中发现青岛民营企业总体的创新能力较弱,大多数中小企业主要从事劳动或资本密集型产业,因而缺乏强烈的品牌发展意识,难以形成品牌效应,进而导致其核心竞争力不强。
3.3 高端人才缺乏,核心竞争力不强
在调查的青岛民营企业有效样本中,95%的企业认为人才队伍对于企业是至关重要的,应该排在价格、市场规模、风险管控、政府支持的前面,但一半以上的企业人才队伍比较薄弱。同时,关于企业目标提升方面,大多数民营企业认为相比核心技术、品牌、核心团队、政府支持等要素,人才队伍是最需要提升的要素。造成青岛民营企业人才队伍薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是很多民营企业的家族制管理与管理不规范,例如,有的民营企业采用家族式的管理方法来管理企业,并没有完全建立现代企业制度,除此之外,还因为民营企业的就业声望较低、薪酬水平低、社会保障水平低等问题普遍存在,以上种种原因最终导致民营企业无法留住高端人才。
青岛民营企业大多处于产业链的中低端层次,因此其产品技术含量低,创新能力不足,导致核心竞争力不强。与国有企业相比,其资金实力、人才等方面还存在较大差距,想要招聘到掌握关键技术的高科技领军人才更是难上加难,因此,从持续发展和长远的角度分析,青岛民营企业想要摆脱困境的关键在于高端人才和科技创新。
3.4 企业家素质有待提高
通过走访调查青岛民营企业发现,很多中小型民营企业片面追求产量效益和缺乏长远发展战略规划,由此导致民营企业发展定位模糊和前景不明确。青岛大部分民营企业规模较小,转型升级较慢,发展后劲也不足,这些都与企业家的素质高低有一定关系。
调查中还发现,部分民营企业是由家庭小作坊发展而来,因而企业家的教育水平和学历层次不高,缺乏高新科技知识和战略管理能力,视野也不够开阔,都会影响青岛民营企业的转型升级。
4 统一战线助推青岛民营企业转型升级的对策
统一战线通过深入基层民营企业走访调研,并运用民营企业诉求反映机制和政协协商民主机制,把青岛民营企业发展的政策需求和遇到的困难及时传递给市委、市政府,推动政府的相关职能部门尽快落实或出台支持民营企业发展的各项政策,进而助推青岛民营企业转型升级。
4.1 切实为青岛民营企业做好融资和法律咨询方面的服务
青岛民营企业因规模大小不同对资金的需求也不一样。青岛统战部门可以与政府根据不同规模大小的民营企业的融资特点,拓展不同的融资渠道和提供相应的融资服务。例如,美国政府非常重视高新技术的中小企业融资问题,专门为科技型的小企业建立了NASDAQ(纳斯达克)市场为科技型的小企业提供大规模的权益资本,很多小企业通过该渠道成为了全球知名的顶级公司,微软便是一个很好的例子。对于规模较小的青岛民营企业,统战部门和政府可以引导青岛的商业银行积极创新相关的金融产品,并通过搭建民营企业与投资方的沟通平台来促进融资意向的达成,可以积极引导青岛相关金融机构开发针对中小微企业特点的金融产品,协调金融机构灵活合理运用政策,对面临短期资金流通困难的企业不停贷、压贷、抽贷和断贷,帮助中小微企业摆脱短期资金困境。对于具有一定规模的青岛民营企业,可以按照其信用等级程度,将其纳入融资担保体系之中以提高其资本使用效率。
此外,统战部门要为青岛民营企业提供关于融资、政策宣传、法律咨询等方面的服务,搭建法律维权服务平台,切实维护好青岛民营企业合法权益,并积极引导青岛民营企业提高法律维权意识。另外,引导青岛民营企业在提高法律维权意识的同时,也要履行好相关的法律责任,在认真履行法律责任的前提下充分运用好各项优惠政策,并牵头开展相关金融知识培训,以提高青岛民营企业运用公司债、企业债的能力,最终实现全方位融资。
4.2 引导青岛民营企业建立优秀企业文化和增强创新意识
统战可以发挥各种资源优势帮助青岛民营企业构建优秀企业文化,并引导青岛民营企业树立以“高质量发展”为核心的企业文化,首先,可以引导青岛民营企业去学习先进企业的文化建设,如牵头组织青岛民营企业的管理层去参观学习成功企业的企业文化建设,去感受优秀企业的企业文化氛围。其次,统战可以多方动员帮助青岛民营企业构建企业文化,如为了从更专业的角度帮助青岛民营企业建设企业文化,可以牵头邀请专业的企业文化设计公司为其设计企业文化,还可以建议青岛民营企业发动其所有员工参与企业文化的建设,让民营企业全员参与商讨如何建设企业文化。最后,引导青岛民营企业制定相应的规章制度以促进企业文化的形成,也就是说民营企业在设计出合适的企业文化后,企业文化的维护还需要相应的规章制度来保证。
创新是推动经济高质量发展的第一动力,因此,统战部门和政府要大力支持青岛民营企业的创新活动,对实行创新创业活动的青岛民营企业给予税收优惠和政策上的支持,借助“互联网+”的平台来转变青岛民营企业传统的经营观念,加强民营企业的自主创新,积极引导民营企业增强品牌发展意识和实施品牌发展战略,大力发展青岛市的龙头民营企业,培育出青岛民营企业的品牌效应,以龙头民营企业带动周边其他民营企业的发展,从而实现整个青岛市民营企业的高质量发展。
4.3 积极引导民营企业实施人才战略
统战部门要积极引导青岛民营企业重视高端人才的建设,大力实施科学的人才发展战略,并将企业的高质量发展和人才建设、科技创新等结合起来进行系统的规划,牵头组织各类人才招聘会,真正为青岛民营企业招揽优秀人才搭桥铺路,搭建各种培训平台为青岛民营企业培养高级管理人才和技術骨干提供有效途径。
青岛民营企业可以结合自身情况制定相应的人才发展战略。规模较大的青岛民营企业可以运用资源共建的思路,来进行协作,统战部门可以牵头组织青岛民营企业与高等院校、科研院所、研发机构、行业领军企业一起建立相互协作关系,共建研发机构和研发团队来实现高端人才资源共享。规模较小的青岛民营企业因为面临着要素和环境的制约,可以引导他们多注重协同创新的原则和思路,其高端人才资源和技术资源可以通过协同的方式来获得,并学会运用部分创新、递进创新的方式来提升企业关键技术的科技水平,以增强其核心竞争优势来实现高质量发展。
4.4 引导民营企业家健康成长,提高综合素质
为了提升青岛民营企业家的能力素质,统战可以牵头组织高水平、重实践、系统性的民营企业家培训活动,来激发民营企业家干事创业的热情,真正培育一批有思想、有素质、有境界、有担当、有作为的优秀民营企业家队伍,充分地发挥优秀企业家助推民营经济高质量发展的主体作用。
统战引导青岛民营企业家健康成长,提高企业家的综合素质,可以从以下几个方面着手:一是提高青岛民营企业家的管理理念,建立现代化的企业管理制度。认真学习优秀企业的先进管理方法和手段以提高企业管理层的管理水平。二是提高青岛民营企业家的教育水平。引导民营企业家树立终身学习的理念,不断加强对民营企业家的培训工作,可以定期邀请政府领导和经济专家向企业解读相关的经济政策。引导民营企业制定每年度的管理层培训计划,保证至少每个季度能够进行一次素质提升的培训活动,让企业负责人及管理人员能够及时“充电补脑”。对于学历较低的企业家,统战部门可以牵头组织MBA培训班,也可以参加政府部门组织的关于现代企业管理方面的培训班。
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