唱响强村富民善治“三部曲”

□ 邹纯富

黑龙江省庆安县同乐镇同发村以前是一个交通不便、村困民穷的“困难村”，村集体负债高达120多万元，农民人均收入处于全县末位。新一届“两委”班子找准落后症结所在，因地制宜壮大村集体经济，发动党员带头示范促进农户增收，积极倡导移风易俗规范村民行为，开创了“由穷变富、由丑变美、由乱变治”社会主义新农村建设的“同发模式”。2019年村集体经济收入86万元，集体经济积累达到1697万元，农村常住居民人均可支配收入达23320元。原本负债100多万元的空壳村一跃成为全国“十佳”小康村、全国文明村、全省“双百”示范村。

挖潜能、拓路径，多元壮大村级集体经济

近年来，同发村针对村集体经济基础不牢、招数不活、后劲不足等问题，坚持“多条腿走路”，以规范资源发包为基础，积极探索发展林业经济、返租农户耕地、代购生产资料等富村路径，不断发展壮大村集体经济。

多年前，面对村里荒山荒坡闲置无人承包的困境，村“两委”班子立足长远，发展林业经济。村支书孔庆范一边积极向县级主管部门争取树苗，一边组织党员群众以劳务入股方式建设村级林场。经过党员和村民不懈努力，4700多亩荒山荒坡全部栽种了樟子松、落叶松等优质林木，总价值达1000万元以上，成为同发村可持续发展的“绿色银行”。

从2016年开始，村“两委”班子发挥组织优势，成立农业服务公司，与域内外农资生产厂家建立合作关系，为党员群众代购生产资料。目前，全村已有30%农户由村集体代购生产资料，每公顷耕地可节省农资支出300元，村集体每年实现厂家返点收入近10万元。

村集体积攒下了银行存款，集体资金“钱生钱”成了新课题。孔庆范看准政府扶持“北药”种植的优惠政策，找到了新商机，与村支委研究商定，又征求全村党员意见，决定流转农户耕地520亩，种植月见草，当年就实现村集体增收21万元。近几年，村集体年均都有近百万元收入，集体积累达到了1697万元。

强引带、兴产业，支部带头推进富民增收

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。”实施乡村振兴，一定也有很多“硬骨头”要啃，这一过程中，基层党组织的“战斗堡垒”作用非常关键。村支部书记是村级党组织的主心骨，是群众脱贫致富奔小康的带路人。同发村党总支以带民致富为己任，着力打造带富型、服务型、管理型、干事型村“两委”班子和带头致富、带领群众致富“双带”型党员队伍，全村有“双带”能力党员达43名。

做给村民看、带着村民干。在得到农垦建三江大开发的消息时，村党总支就积极宣传动员，但村民有顾虑，不敢投入。村党总支书记带领4名党员到建三江承包耕地，当年每户就实现盈利10多万元，看到可观的效益，村民纷纷效仿。现在在建三江规模种植的农户达423户，种植面积相当于2个同发村耕地，年收入超30万元的农户达150多户。一家一户“作坊式”种植成了制约村民增收的瓶颈，村“两委”干部就在水稻、大豆、玉米等领域，每人牵头成立1个合作社，把村民“抱成团”，实行统一耕作、统一销售。

为解决水稻种植技术问题，村党总支主动出击，与原省农科院院长韩贵清联系，邀请韩院长来村里给农户讲授科学种植新技术，并在把韩贵清院长聘请为同发村“荣誉村长”。几年来同发村共引进、实验和推广了大豆窄行密植平播、高油高蛋白大豆、水稻钵体育秧、两段式育秧等科技种植新技术，使亩均单产增产30%。

规模种植形成了，富余劳动力增收渠道在哪？3名党员带头到广州等地，尝试经营饺子馆和面食店，在春节返家时，把经验和效益分享给村民，现在全村已有63户村民在全国各地开店经商，每户收入均在30万元以上，有3户收入近百万元。

抓德治、树新风，探索村级治理有效路径

村集体富了、村民腰包鼓了，但村民的生产生活方式还没有从根本得到改变。村“两委”从开展“法德结合、文明理家”活动入手，加强对村民教育引导，积极树立崇德向善新风。编制让村民看得懂、记得住、守得好的村规民约，组建村务监督委员会、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁赌禁毒会，选任有威望老党员、乡贤为理事，定人定岗，健全完善监督、管理、协调机制，规范村民行为，多年来全村无一例恶性治安事件和越级上访。

几年来，通过村集体经济出资、村民集资、部门帮建、政策扶持等渠道，累计投入资金1200多万元用于公益事业，住房砖瓦化率达到100%，村屯道路硬化率达到100%，实现了村屯环境的美化、绿化、硬化。建设两处1.2万平方米党建主题广场，制作习语墙、中国精神墙、荣誉墙、孝贤文化一条街等，使之成为服务党员群众、教育党员群众、引导党员群众的前沿阵地。

为丰富村民业余文化生活，以屯为单位，组建秧歌队、舞蹈队、篮球队，村“两委”积极协调服装280套、音响设备18件，每年都组织各类文化比赛，村集体出资购买纪念品给予奖励。以留住乡愁为主线，弘扬孝贤文化，制作图版78块，让村民耳濡目染接受教育。积极组织开展“好婆婆、好儿媳、共产党员户、文明户”评比活动，2019年举办近千人参加的庆祝建国70周年暨“孝贤模范”评选文艺汇演，教育引导广大党员和村民时时比着学，处处照着做，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。