中小型施工企业成本管理研究

李若翔

（临汾市水利机械工程局，山西 临汾 041000）

1 国内施工企业发展现状

根据国家统计局2019年11月发布的《第四次全国经济普查公报》（第三号），截止2018年末，全国共有建筑业企业121.8万个，相关从业人员为5 808.9万人；建筑业企业中，国有企业占内资企业的0.3%，集体企业占0.4%，私营企业占83.6%；建筑业企业法人单位从业人员中，内资企业占99.6%。其中，国有企业占内资企业的1.7%，集体企业占2.0%，私营企业占55.8%，按登记注册类型分组的建筑业企业法人单位和从业人员数量见表1。

表1 建筑业企业法人单位和从业人员表

截止2018年末，建筑业企业单位资产总计342 355.6亿元，负债合计223 073.8亿元，全年实现营业收入256 277.9亿元。

表2 按行业分组的建筑业企业法人单位主要经济指标

尽管现阶段我国的基础建设仍处于高发展期，工程行业对国民经济发展正在产生积极的推动作用，然而随着环境的变化，施工企业将难以维持高速发展，越来越需要转型。中小型施工企业由于资金流、人员以及地方政策限制，在国内转型发展情况下，如何升级企业管理，改革施工生产方式，成为面临的最现实的问题。

2 中小型企业当前成本管理现状

施工企业主要成本，包括人工费、材料费、机械费和间接费。绝大多数施工企业的成本管理，是在投标阶段对项目未来发生的成本进行预测、分析，并对主要费用出具针对性成本控制方案。在项目实施阶段，施工企业通过建立项目管理班子，对项目实际成本进行核算，对成本进行控制，对项目的进度和材料的使用量进行控制，以期提高企业利润，实现公司项目利润最大化。

随着经济的发展，早期使用的建筑成本核算、考核方法，已跟不上社会发展需求，普遍没有进行信息化创新。大部分企业的成本核算，靠项目部和公司管理人员记账管理，企业没有进行成本管理创新，导致企业利润大量流失。

现代化成本管理方式主要分四步：成本预算、成本控制、成本考核和成本分析。其中，成本预算是成本控制的前提，成本控制是保证预算目标实现的保障，成本考核是鉴别成本控制结果的手段，成本分析是成本考核结果的成因推理，也是成本控制的信息来源。但在项目进程中，大多是对上报的实际发生的成本进行核算，忽略了项目的成本预算、进程中控制、考核以及各阶段的分析，使项目出现的成本问题，无法采取及时有效的应对措施。

受市场大环境的影响，利润率不断下降，倒逼工程施工企业进行成本管理控制；工程施工企业竞争不断加大，很多企业受传统经济模式和经济观念的影响较深，难以摆脱重视施工本身忽视成本控制的观念，重视投资、轻视产出，造成企业管理出现决策失误。

3 转型升级对施工类企业的影响

3.1 政策对我国施工市场的影响

改革开放40余年来，我国基础设施建设取得了巨大成就，基本上满足了国民经济的需求。市场对基础工程的建设由迫切需求转为理性需求，进而导致政府对基础工程建设的热度下降，出台政策的速度和执行力度都打了一定的折扣，对施工企业产生了一定的影响。

3.2 人口红利减退、劳务成本激增

改革开放的20多年，中国劳动力处于无限供给时期，这是中国经济取得快速发展的主要条件，也是中国经济在低端制造业进行原始积累的重要基础。进入21世纪后，劳动力市场产生了巨大变化。自2003年珠江三角洲出现“民工荒”开始，人口“刘易斯转折点”的出现，标志着中国劳动力无限供给的时代结束；根据都阳和王美艳（2010）利用2005年1%人口抽样调查的研究结果，农村可供转移的劳动力仅剩4 300多万。

2013年劳动年龄人口（16～64岁）比前一年减少了160万，标志着中国潜在劳动力资源缩减时代的到来。到2017年，劳动年龄人口总共减少了578万，随着20世纪50年代出生高峰人口，陆续超出劳动年龄，劳动年龄人口将会加速减少。中国人口呈“劳动力人口逐年下降，老年人口逐渐增多”的发展趋势，人口红利不断减少，特别是接受了不同程度教育后的青年人，更加愿意从事智力劳动而不愿参加体力劳动，导致劳务供给出现了断层。

3.3 材料价格动荡对施工成本的影响

表3为2016—2019年同时期（7-8月）山西省临汾市部分材料含税指导价的对比。可以看出在2016年，材料整体处于低价位运行，自2017年开始，材料价格上涨至较高价位，2018年材料价格整体上有轻微上涨，2019年大部分材料价格有所上涨，一小部分价格下跌。

表3 2016—2019年临汾市部分材料含税指导价对比

3.4 工程质量安全监管要求提高产生的影响

近年来，基础工程建设蓬勃发展，在发展的过程当中难免出现监管不力或者各种不可控因素，工程质量问题和安全问题频发，各相关工程部委均派工作组，赴各省、市进行工程质量和安全监督管理，并对工程质量和安全管理提出了明确要求，对工程进行全过程管理，要对国家各项工程建设水平进行更进一步的提高。

4 中小型施工企业成本管理改进建议

4.1 项目投标阶段企业成本管理改进

一是投标时，施工企业要根据不同项目，针对性地配置人员，认真研读招标文件，对图纸和现场进行熟悉，对合同文件中的通用条款和专用条款进行深入研究。其中比较重要的是专用合同条款，注意合同中对于主要项目的要求，例如质量等级、工期、承包范围和付款方式等方面的详细要求。

二是投标报价前，要安排具有一定现场施工经验，且有项目经理经验，或者在项目上主管生产的项目副经理进行现场勘查，对工程现场的实际情况、项目特点进行了解；对招标文件中提供的清单量，结合现场情况进行大致估算，根据工程量分布形式选择施工方法，安排人、材、机。

三是建立供应商、包工队伍、设备供应商名册和资料库，沟通信息价，做好投标报价工作，控制材料价差，并做好材料采购计划。

四是根据设计院提供的工程地质资料、地理条件、周边道路交通运输条件等情况，结合招标文件，预估项目进行过程中设计工程量发生变化的可能性，并根据现场勘察情况，为中标后项目的实施作准备。

4.2 项目实施期企业成本管理建议

在项目中标、签订合同后，派驻人员迅速组建项目部，将成本控制和施工进度落实到人，实行项目经理负责制，根据项目利润情况对项目部实行奖惩。

工程实施期间，材料费用约占到整个工程总造价的60%，材料费用的超支和节约是工程成本控制的关键，所以要建立材料台账制度，严格执行领料、用料制度。项目部对劳务分包队伍，按照完成的工程任务计价，实行严格的验收制度。降低项目部和企业管理费用，精简机构，裁减人员，提高人员工作效率，减少内部沟通成本。

5 结语

我国建筑行业体量庞大，随着市场的成熟，行业利润不断下降，采取怎样的措施，能够行之有效地降低中小型施工企业的管理和运营成本，并随着国家政策的变化，能够跟随形势作出相应的改变。现阶段，能够以较低成本运营，是国外许多跨国企业提高竞争力的重要手段。作为国家经济的中坚力量，中小型施工企业的管理和成本控制，是整个行业努力控制的目标。