浅析高校廉政文化与宣传教育的重要途径

摘 要：高校廉政文化是校园文化的重要组成部分，对高校党风廉政建设以及高校师生的人格培养和塑造起着举足轻重的作用。本文从高校廉政文化的内涵和功能入手，深刻剖析了高校廉政文化现状，并从组织机构、发展机制、理论研究、宣传方式、环境氛围以及平台建设等多个方面提出了高校廉政文化宣传教育的重要途径，为高校廉政文化及其宣传教育研究提供了有价值的理论支撑，具有现实的指导意义。

关键词：高校;廉政文化;宣传教育;途径

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2096-3866（2020）09-00-03

高校廉政文化是新时期高校文化发展的重要命题，对其进行宣传教育是社会主义和谐校园文化建设的题中应有之义。挖掘高校廉政文化的深刻内涵及功能，了解其现状，并提出高校廉政文化宣传教育的可行之策是促进校园廉政文化发展，形成良好校园文化氛围的必行之策。

一、高校廉政文化的内涵及功能

高校廉政文化指的是高校在从事学习、教育和管理的过程中所形成的廉洁从政的理论指导、制度规范、价值取向以及心理习惯等。

高校廉政文化作为高校文化的重要組成部分，有其独特的功能作用。从功能角度深化对高校廉政文化的认识，有助于进一步深入了解高校廉政文化，更好地发挥高校廉政文化在校园文化建设中的作用。第一，高校廉政文化具有导向功能。作为一种意识形态，高校廉政文化具有鲜明的指向性。其作为一种潜在的教育力量时时刻刻以无声无息的方式潜移默化地影响着高校师生的思想和行为，使个体在心目中逐渐形成健康科学的行为规范和清正廉洁的价值标准，从而树立廉政意识、形成廉政思维、遵守廉政准则。第二，高校廉政文化具有凝聚功能。高校廉政文化是一种文化体系和价值取向，高校师生在同一类型和模式的文化氛围中得到熏染、教化，便会产生相同或相似的道德情感，形成相近或相同的价值观念、思维模式和行为方式，从而更容易凝心聚力。第三，高校廉政文化具有约束功能。高校廉政文化通过其核心价值观念对师生员工的行为进行约束和控制，使个体了解行为规范，知晓何事可为、何事不可为。如果个体发生了违反道德规范和道德原则的行为，个体心目中的廉政价值观念就会对其进行纠正，以达到规范自身行为的效果。第四，高校廉政文化具有激励功能。通过环境的培养、制度的规范、行为的示范以及精神的塑造来加强高校廉政文化建设，可以使师生员工形成高尚的思想道德情操和廉洁正派的道德行为，从而使个体不断追求健康向上的价值目标，形成廉洁高尚的道德人格。

二、高校廉政文化的现状

当前，我国高校廉政文化发展总体态势良好，教书育人的文化氛围日益浓厚，校园风貌整体积极上进、风清气正。然而，在全面从严治党的新要求下，高校廉政文化现状与党中央的要求还存在一定的差距。

（一）高校廉政文化教育机制需要完善

现阶段，高校人员违纪违法行为仍时有发生，涉案的高发环节包括后勤基建、物资采购、科研经费、招生录取等方面。这种态势给了高校深刻的警示，高校腐败案件的发生一方面源于涉案人员自身素质的不足，缺乏基本的红线意识;另一方面则是因为高校廉政文化教育机制不完善，具体表现为依法治校观念不强、科研经费管理混乱、招生问题缺少监督等。

与此同时，高校大学生的廉政教育长效机制仍有待建立健全。大学生廉政文化教育在不同地区、不同高校受重视程度略有不同，所以仍存在着部分大学生对廉政文化知识了解不全面、不到位的情况。此外，高校对大学生所进行的廉政文化教育重点放在了精神方面，试图通过理论知识的讲解，使学生产生对廉政文化的初步认识，却没有系统的制度作为支撑。在进行廉政文化教育的过程中需要完善的计划和方案来奠定基础，相关教学活动才能顺利进行，这是目前各大高校对学生进行廉政文化教育的普遍匮乏之处。

（二）高校师生的廉政文化认识有待提升

高校师生对廉政文化的认识仍存在偏颇之处。一方面，部分师生认为高校廉政文化建设的主体应是学校的纪检部门，其他部门师生只是被动地接受教育，参加活动、听听讲座就好，对待身边的一些腐败现象认识不透彻而持漠视的态度。这不利于形成各部门齐抓共管廉政文化的局面，同时也无法使高校廉政文化内化于心、外化于行，无法使其真正成为高校师生道德、情感和行动的指南。另一方面，部分高校师生认为高校应是从事教学和科研的重要机构，廉政文化在高校可有可无。这种错误的认识源于他们没有意识到高校廉政文化的育人功能，也没有认识到廉政文化建设的强制性、规范性和约束力，更是无法将廉政文化和廉洁意识融入自身所从事的教学、科研和管理过程中。与此同时，不良的社会思潮给广大师生的思想观念带来了巨大冲击，加之对廉政文化的认识偏颇，便极易产生不良的现实问题。例如：部分党员理想信念淡薄，意志不坚定，忽视自身道德品质的养成，漠视党性原则;部分教师过于关注自身利益，诚信缺失、学术不端;部分学生学习目的、学习态度不端正，出现违反考风考纪和校风校纪的行为等。这些问题都严重阻碍了高校廉政文化的长远发展，亟待解决。

（三）高校廉政文化教育资源需要整合

高校廉政文化与传统文化以及高校的历史文化积淀有密切的关系，高校廉政文化教育的顺利进行离不开各职能部门和教学单位的合力。一方面，部分高校在进行廉政文化教育的过程中只是注重廉政的本体，而忽略了廉政文化所处的历史文化背景以及校园文化氛围，从而造成了廉政文化内容的陈旧乏味，廉政文化教育缺乏吸引力、感染力和影响力。也有部分高校将廉政文化置于边缘地带，不能与学校的领导班子建设、党风廉政建设以及思想道德建设紧密结合，从而无法实现统筹规划、资源整合和优势互补。另一方面，从大学生廉政文化教育来看，高校各职能部门及教学单位没有形成合力，党校教育、课堂教学以及社会实践等廉政文化教育方式由高校的多个部门规划实施。同时，课堂教学内容与廉政文化内容结合较少，对廉政资源的挖掘、整合度不高，资源开发比较有限，思想政治理论课作为宣传的主阵地没有充分发挥其作用。这些问题都严重阻碍了高校廉政文化的进一步发展。

（四）高校廉政文化教育形式有待丰富

高校廉政文化教育若要达到显著效果，在教育的方式方法上要寻求多样化，并不断推陈出新。目前我国各大高校的廉政文化教育虽整体态势良好，但往往只是从廉政文化本身出发，不注重其与社会主义先进文化以及高校校园文化的整合，内容枯燥，知识点乏味，没能充分发挥学习者的主观能动性，而只是一味采取填鸭式的教学方式。这样不仅无法达到教学目的，而且无法激起师生学习廉政文化的兴趣，影响学习效果，这种单一的教育模式不利于高校廉政文化的长远发展。

三、高校廉政文化宣传教育的重要途径

加强高校廉政文化宣传教育是推进高校党风廉政建设，营造风清气正校园文化氛围的前提和基础。本文从多角度入手系统论述了如何加强高校廉政文化宣传教育。

（一）建立健全组织机构，构建科学长效机制

高校廉政文化的宣传教育离不开健全的组织机构和科学、规范、长效的管理机制。高校廉政文化的宣传教育不是一个单位、一个部门的事。高校应高度重视廉政文化的宣传教育，建立由学校党委统一领导，纪委组织协调，党政职能部门和工会、共青团等群众团体密切配合，广大师生共同参与的领导体制和工作机制。高校党委应肩负起领导全校廉政文化建设的重任，坚持党的领导，高举科学发展观的伟大旗帜，组织各级部门、带动全校师生真正参与到校园廉政文化教育活动中来，深入挖掘日常生活中的廉政文化资源，使校园廉政文化能够长远、健康发展。

与此同时，科学、规范、长效的廉政文化制约机制不可缺少。规范校园建设，建立人、权、事管理的长效机制，努力做到各项事务有章可循，监督工作有法可依是加强高校廉政文化宣传教育的重要保障。高校应从重点领域、重点岗位和关键环节入手，规范权力运行和工作流程，建立相应的规章制度，完善考评机制，全方位、深层次地推进廉政文化建设，完善廉政风险防控管理机制，落实党风廉政建设责任制，为廉政文化的宣传教育提供强大的制度保障。

（二）注重加强理论研究，深化拓展主渠道作用

文化建设需要积累和沉淀，高校廉政文化建设不是一蹴而就的。加强思想理论建设，有助于增强高校廉政文化宣传教育。高校可以成立专门的廉政文化研究机构，开展理论研究，进一步提升反腐倡廉研究成果的质量和水平，为高校廉政文化教育提供充足的理论依据。

思想政治理论课在高校廉政文化建设过程中发挥着主渠道、主阵地的作用。一方面，要坚持廉政文化教育进课堂，利用课堂教学的方式对学生进行廉政文化教育。另一方面，要将廉政文化教育纳入党校培训中，对教职工、领导干部进行廉政教育。此外，高校可以组织相关专家编写以诚信为人、遵纪守法、廉洁奉公为内容的廉政文化教程作为思想政治理论课辅助教育读本，不断加强思想政治理论课教学内容和教学方法的改革，在传授理论知识的同时组织切实可行的课外社会实践活动。其中，参观高校校史馆就是具有代表性的教学实践活动。高校校史馆作为高校校园文化阵地，蕴含着深厚的廉政文化因素。深入挖掘其中的廉政文化因素，将廉政文化以更加生动、形象的方式展示给学生，可以使学生更好地感知和融入廉政文化，达到更理想的教育效果。

（三）充分发挥宣传优势，营造良好校园文化氛围

高校廉政文化的传播和弘扬离不开良好的宣传工作，高校廉政文化宣传要找准着力点，加强针对性，因人而异，有的放矢。对于高校干部，要侧重于思想作风培养，廉洁从政、忠于职守;对于高校教师，要侧重于职业道德教育，“让风清气正成为教书育人的滋养”①，廉洁从教，加强师德;对于高校学生，要侧重于规章制度宣传，廉洁修身、诚信守法。

良好的校园文化氛围有利于高校廉政文化的宣传教育。文化对人的影响是潜移默化的，在高校中营造廉政文化氛围可以充分发挥校园景点对学生的教育功能。例如雕塑、建筑的设计，建筑名称的使用等都蕴含着发人深省的教育意义。此外，还可以组织师生观看与廉政文化教育主题相关的影片，参加廉政文化教育讲座等，在这种文化氛围中，师生自然而然地会受到熏陶，并以优秀的廉政标准作为自身的道德标杆，严格约束自身行为，塑造自身人格，使廉政文化真正内化于心。

（四）加强教育平台建设，拓宽创新方式方法

在高校开展廉政文化宣传教育需要不断创新方式方法，充分发挥各种教育平台的宣传优势，扩大宣传教育的渗透力、覆盖力和影响力。要充分利用党团组织平台，开展民主生活会、组织生活会、专题学习等活动;充分发挥高校多种媒体手段，通过校报、官微、新闻网、广播等途径，将廉政文化知识以生动活泼的形式展示给高校师生;开展多种形式的活动进行廉政文化宣传，组织高校师生参观校史馆、参观廉政文化教育基地、开展宣传廉政文化主题演讲比赛以及参加廉政项目社会实践等;积极树立身边不同年龄、不同层次、不同类型的廉政先进典型，力求廉政先进典型覆盖学校各个层面，从而使更多的师生能受到鼓舞。

当今社会，信息飞速传播，覆盖多渠道、多层次的“全媒体”传播是高校廉政文化宣传教育不可或缺的重要途径。“全媒体”是“互动式数字化复合媒体”的统称，通过提供多种方式和多种层次的传播形态来满足受众的细分需求。传播高校廉政文化可以借助“全媒体”的语境优势，充分利用其海量的信息、便捷的传播速度、互动的交流方式以及多维的感官体验来填补传统廉政文化宣传教育方式的不足，使廉政文化更加深入人心。

参考文献：

[1]习近平：借鉴历史上优秀廉政文化 不斷提高拒腐防变能力[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0421/c64094-21215627.html.

[2]中共教育部党组 中央纪委驻教育部纪检组关于印发《2017年党风廉政建设工作要点及直属机关任务分工方案》的通知[EB/OL].http：//www.edu.cn/edu/zheng_ce_gs_gui/zheng_ce_wen_jian/zong_he/201704/t20170407_1504852.shtml.

[3]陈迪辉.高校廉政文化建设的实践与思考[J].管理观察，2016（31）.

收稿日期：2020-3-7

作者简介：毕然（1990—），女，辽宁葫芦岛人，中国石油大学（北京）档案馆职员，硕士研究生，主要从事高校档案管理与思想政治教育研究;宋刚（1974—），男，辽宁大连人，硕士，主要从事高校档案管理研究。