宝丰：向农村乱占耕地建房问题“亮剑”

牛鸿翔 原真真

“这一段时间‘八不准的舆论压力铺天盖地，广播、标语、宣传页齐上阵，早拆晚拆都得拆，还是自己拆减少一些损失吧。”近日，在宝丰县大营镇李文驿村，厂房负责人马某说。

据了解，马某在没有任何用地手续的情况下，擅自占用该村集体土地4.8亩建设粉筛加工大棚，违反了相关规定，经过宣传正在自行拆除厂房。

近日，宝丰县聚焦农村乱占耕地建房“八不准”问题专项整治工作，坚持

“疏堵结合、试点先行”，通过强化组织领导，营造宣传氛围，培养技术队伍，用好科技支撑，回答了“谁来干，怎么干，干到哪”的问题，全县呈现出推进迅速、措施有效的工作局势。

全面宣传造氛围

农村乱占耕地建房问题整治工作开展以来，宝丰县持续加大政策宣传力度，通过张贴宣传标语、发放宣传资料等形式，努力营造家喻户晓、有法必依的强大舆论氛围。该县严格整治违法占用耕地行为，达到查处一宗、警醒一片、震慑一方的效果，让群众认识到未经批准占用耕地建房是违法行为，不仅不受法律保护，还要受到处罚。

该县还建立“八不准”工作微信公众号专栏，及时宣传整治工作新政策、新进展。同时，注册了“宝丰县自然资源”抖音号、微信视频号，长周期、大规模推送公告、漫画、标语。各乡（镇）也做到通告进村、标语上墙，先后印发宣传资料9800余份，悬挂标语1600余条。全县基本农田巡查管护车辆全部配备车载播放设备，巡查期间不间断播放相关政策，各村广播也定期播放宣传音频，引导群众依法依规建房，从源头杜绝违法行为，迅速掀起了整村推进、全面整治的高潮。

科技引领显成效

“大家需要特别注意的是，用于养殖的建筑物和构筑物，应填写‘产业类，‘房屋类别请选‘其他，补充说明一栏需要填写养殖类型和备案情况，切记要拍照取证。”8月25日，在宝丰县李庄乡农村乱占耕地建房图斑核查工作培训会上，技术人员正在为包村干部进行数据填报讲解。

为进一步确保农村乱占耕地建房问题核查工作的真实性和准确度，结合前期核查中反饋的意见和出现的问题，宝丰县自然资源局组织专业技术人员，对该县321个行政村的包村干部进行轮流培训。

在实地操作现场，技术人员全程指导包村干部利用核查App，导入由自然资源局下发的占用耕地建房图斑，上图比对后，实地查看具体占地状况，并逐项进行信息采集。

“通过今天的培训，我们学习到精准识别的方法，对数据采集填报心中有数了。”该县商酒务镇大王庄村包村干部李红果说。

由于农村乱占耕地建房问题摸排工作技术性强，数据采集要求较为专业，面对数量巨大的图斑数量和现场核查任务，仅靠技术人员摸排，进度比较缓慢。宝丰县通过广泛动员，努力建设县、乡、村三级联动工作机制，形成了“全县一盘棋”的良好工作局面。该局还根据包村干部学历高、掌握信息技术快的优势，把他们作为业务尖兵，培养其成为基层一线的业务能手，建立了一批“懂政策、懂技术”的基层队伍。截至目前，全县321名包村干部已经全员上岗，现场核查任务正有序执行。

试点先行稳推进

步入宝丰县邢庄村，“酒”字招牌率先映入眼帘。俯瞰邢庄村，净肠河依村而过，一栋栋农房鳞次栉比，一排排树木郁郁葱葱，一块块田垄生机勃勃。

农村乱占耕地建房问题整治工作开展以来，宝丰县自然资源局选定邢庄村作为试点村，推行“疏堵结合，分类处置”的整治方式。通过整治违法占地建房、治理“一户多宅”、拆旧复耕、盘活闲散土地，邢庄村一跃成为全县人居环境整治的示范村。

专项整治工作开展后，该村摸排44宗违法建设图斑，通过“四议两公开”程序，划分违法占地性质，分类实施整治。一方面，以“零容忍”态度依法处理新增问题;另一方面，保障群众刚需建房，积极引导群众依法办理手续，做到疏堵结合，精准施策。

截至目前，该村前期摸排工作已全部完成。其中，1座酒厂、2家酒作坊及27宗建房遗留问题正按规定补办用地手续，18宗多占、超占宅基地年缴纳有偿使用金6300元。

“土地整治给村庄带来了巨大改变，为群众谋得了福利。同时，也为推进农村乱占耕地建房问题整治工作积累了经验，打下了基础。”该村党支部书记邢全营说道。（作者单位：宝丰县自然资源局）