文化强国战略视域下对外开放型图书馆联盟体系建设研究

赵希波

摘 要：新时代，我国日益推动改革开放事业深入发展，逐步实施文化强国战略。图书馆联盟能够发挥成员馆资源和特色互补的优势，但也存在诸多缺陷和不足，亟须做好顶层设计，打造和优化建设图书馆联盟体系。为此，我国要立足系统理论，把握对外开放型图书馆联盟体系的多种优势和重要价值，做好对外开放型图书馆联盟体系的设计和优化;积极吸收国外建设对外开放型图书馆联盟体系建设过程中的先进经验，推动我国对外开放型图书馆联盟优化现有的协作机构，积极规避信息割据;推动社会力量参与，实现多元主体共享;统一服务标准，得到有力的技术支撑，实现建设文化强国的宏伟目标。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）09-0126-03

关键词：文化强国战略;图书馆联盟;体系建设

习近平同志指出，我国图书馆事业在“增强国民素质、传承中华文明、促进经济社会发展等方面，发挥着关键性的作用。”“图书馆是一个国家文化发展水平的关键性标志，它能够增强文化自信、充实民族心灵。应该坚定社会主义政治方向，大力弘扬优秀中华文化，推动服务方式的创新和完善，促进全民阅读活动，满足广大群众的文化精神生活需要，为建设文化强国做出更大贡献。”[1]在对外开放日益深入的时代背景下，完善及打造有针对性的图书馆联盟体系，为我国文化建设繁荣昌盛、建设文化强国战略做出应有贡献。在我国越来越深入地实施对外开放国家战略的时代背景下，图书馆联盟应顺应浩浩荡荡的历史潮流，建设对外开放型图书馆联盟体系，坚持文化先行，增强中华文化影响力、感召力和软实力，推动民心相通、文化相通。

1 从图书馆联盟到对外开放型图书馆联盟体系

1.1 图书馆联盟

图书馆联盟（Library Consortia）由多种要素、多个层面组成，能夠提供有效的图书服务和流程管理。随着社会经济环境越来越复杂，图书馆联盟既要持续发展和变革，成员馆应彼此协调与合作，从无序过渡到有序，取得较强的整体效应[2]。同时，图书馆联盟要不断适应复杂化、动态化的环境，管理和优化自身的组成要素、人力资源和馆藏资源，真正实现1+1>2的协同驱动目标。为了适应对外开放的发展和需要，图书馆联盟应有效协调自身的各个子系统和成员馆，打造对外开放型图书馆联盟体系，强化协同效应，为图书馆联盟的健康发展提供指导。联盟在资源共享的同时可以削减整体运行成本，增强成员馆服务用户和社会的能力。但是，我国图书馆联盟起步非常晚，发展非常慢，运行机制和服务模式不够成熟，必须采取有效措施，借鉴、吸收其他国家图书馆联盟体系的科学运行模式和优秀管理理念，助力我国图书馆联盟的发展和建设。

1.2 图书馆联盟体系

当前，我国区域间的经济发展水平不够均衡，间接造成了我国区域间网络发展不平衡，对建设图书馆联盟的速度、质量和水平造成了一定影响。同时，我国尚未真正发展起来的图书馆联盟，面临着国内外信息化程度日益提升、网络环境越发复杂、对外开放越来越深入的态势，应构建科学高效的图书馆联盟体系乃至对外开放型图书馆联盟体系，使其对我国不同区域以及国内外图书馆联盟的资源进行充分整合，强化资源共享，改善图书馆资源不均衡的状况，让全体用户享受到更高水平、更丰富的图书馆资源。

2 对外开放型图书馆联盟体系概述

2.1 理论依据

对外开放型图书馆联盟体系的提出和结构设计立足于科学思维法中的系统法，其将一个系统划分为若干个组成部分，并将这些彼此独立的组成部分有机联系起来[3]，把图书馆联盟体系当作一个系统，依据其特点从抽象到具体、从上到下、从个体到总体逐层分开，并整合它们的资源;结合图书馆联盟体系的发展实力与具体需求，构建自上而下的分布式网络体系，将区域合作作为主要力量，借助网络技术整合各区域的图书馆资源，发挥各自优势。

2.2 重要价值

对外开放型图书馆联盟体系的设计和运用，能够逐步强化不同国家间图书馆联盟的合作精神和共享理念，削减图书馆联盟的运作成本，以更先进的技术支撑和更广阔的图书馆共享平台促进联盟的可持续发展。我国应充分打造和参与对外开放型图书馆联盟体系，既完善和改进服务方式和手段，高效率地服务社会和用户，又要促进全民阅读，让更多用户享受其丰富资源，有效满足人民的精神文化需求，促进我国文化的发展繁荣，为建设文化强国做出应有贡献。

《公共图书馆宣言》指出，“公共图书馆汇集了各地信息，用户能够随时获取各种信息和知识。公共图书馆要坚持人人平等利用图书馆信息的权利，向全体民众提供信息服务。”[4]我国可以借鉴英国的做法，无论哪个民族、哪个国家的人，只需要提供自己的住址、姓名及电话费单据、驾照、燃气费单据、相关发票等，就能够办理图书馆联盟的借书卡，在任何公共图书馆都能够借阅相关图书[5]。对外开放型图书馆联盟体系要践行这个规定的主旨精神，为本图书馆联盟体系内的所有用户提供平等的图书馆服务，促进文化传播及交流，在吸收外来优秀文化成果的过程中推动文化强国建设。

3 国外对外开放型图书馆联盟体系建设的先进经验

3.1 完善服务体系，科学配置资源

首先，欧美国家不少公共图书馆构建了全方位覆盖的图书馆服务体系，普遍采取总馆—分馆的联盟模式和管理体系;其次，国外以人口测算为主要依据，对人财物如何配置进行核算，针对性和科学性较为突出，我国在构建对外开放型图书馆联盟体系时可以借鉴和参考其做法，公平配置图书馆资源，让所有用户享受到平等化的图书馆资源和服务[6]。

国外图书馆联盟体系建设普遍结合现有的行政区域划分，采取总馆—分馆—分馆之分馆的模式，总馆制定统一化、规范化的服务标准，构建一体化的对外开放型图书馆联盟体系，结合各地的人口测算为不同区域分配适度的图书馆资源，划定各图书馆的具体服务范围和领域，为用户提供均等化的图书馆服务。其中，政府部门统一拨付相关经费到总馆资源整合管理中心，由其分配总馆—分馆—分馆之分馆的具体运行经费，并结合各分馆之分馆的具体情况，做好统筹协调。

3.2 注重特色互补，发挥规模效应

在构建对外开放型图书馆联盟体系的过程中，将其作为宏大、可持续运行的系统，通过特色互补，发挥其规模效应，为对外开放型图书馆联盟注入了强大的内驱动力。东南亚素来被誉为“文化博物馆”，文化资源异常丰富，文化多样性尤其显著，这些资源都很充分地体现和蕴藏在图书馆馆藏中。发挥南亚发展管理协会等诸多区域性图书馆联盟的特色互补和专业协作优势，可以产生更大的规模效应，有效地促进我国文化产业事业的发展。

在对外开放日益深入、区域交流协作不断加强的背景下，我国图书馆联盟可以与东南亚各国的图书馆联盟强化资源共享和网络协作业务，充分利用各方的特色资源进行互补[7]。广西、云南许多图书馆坚定文化自信，积极促进自身文化传播与交流，增强文化软实力，并积极走出去，构建面向东南亚、南亚的开放图书馆联盟体系，以推动区域文化的传播、融合，推动文化经济交流，为建设文化强国做出应有的贡献。

3.3 完善联盟体系，适应信息时代

信息化时代已经到来，图书馆联盟体系正朝着数字图书馆联盟和电子资源联盟迈进，以适应数字化社会的发展趋势和形势要求，以便能够更好地生存下来。数字图书馆中的数据规模不断增加，亟须越来越高的建设水平，即必须打造图书馆联盟体系，从各方面促进联盟的健全和改进，让各馆充分共享数字信息资源，促进共建共享，开发网络导航、文献传递机制、联机合作编目系统、馆际互借系统、联机共检系统、特色数据文献库等，真正打造高水平的图书馆联合机制;将虚拟的图书馆资源和实体的图书馆资源结合在一起，尤其是大量电子资源与提供Web版本的信息资源[8]。例如，不少联盟采取有效的技术措施，协调不同图书馆的业务操作系统，通过密切配合，为用户提供更优质的图书馆资源服务，满足所有用户的需求。

4 文化强国战略视域下建设对外开放型图书馆联盟体系的路径选择

4.1 优化协作机构，规避信息割据

在打造开放型图书馆联盟时，我国要建设和优化联盟协作机构，采取先进技术协调和兼容各成员馆的信息系统，统一服务标准，强化信息系统间的交流沟通和业务联系，进而实现资源共享，逐步消除受部门利益驱动而形成的信息割据现象，消除不应有的信息障碍效应。我国要参考国外的先进经验，大力建设开放型图书馆联盟协作机构，找到、维护及发展高效率的合作路径;培育统一化、各方普遍认可的联盟文化体系，有效化解各成员馆的冲突和矛盾，逐步保障和强化联盟体系的运作实效性[9]。充分发挥该联盟体系的规模化效益，凸显和提供特色资源，有效促进文化传播和交流，增强中华文化的感召力、影响力及软实力。

4.2 社会力量参与，多元主体共享

在公共文化服务体系中，公共图书馆是非常关键的提供主体者之一。因此，我国在推动对外开放型图书馆联盟体系建设过程中，要发挥政府部门的主导作用，为联盟提供所需的大部分资金和资源;要大力培养社会力量参与文化精神活动的意识，吸引其参与图书馆联盟的建设和发展;利用城市化经济逐步发展成熟的有力条件，结合城市对外开放的发展形势和对文化精神产品的需求，推动社会力量参与，实现多元主体共享;倡导社会力量参与图书馆联盟体系建设，立足于人们多元化、层次不一、多种类型、内容不同等专业背景和现实条件，循序渐进地打造政府部门、企业、社会机构、个人等多元主体纷纷投入的良好态势，实现图书馆资源的共建共享，促进文化事业的不断发展。基层图书馆凭借丰富的馆藏资源，发挥网络信息平台的优势，大力传播先进文化，可满足读者对精神食粮的旺盛需求，完善用户的知识体系，开发他们的思维能力，提高他们的见识和知识[10]，推动经济发展和社会建设，开展更高水平的科学研究，促进科学技术和文化知识的普及和推广。

4.3 统一服务标准，获得技术支持

首先，中心馆或者总馆要与相关参与单位联合制定联盟服务标准体系，促进服务标准的规范化和一体化，优化信息系统间的业务联系及交流沟通，推动资源高效共享;其次，为了合理地配置图书馆的各种资源，我国可以借鉴国外通过人口测算方法分配和协调图书馆资源的情况，形成科学的资源配置计划，并利用不断发展的信息技术完善、丰富借阅特许、馆际互借、文献传递等多种合作项目的专业内容与业务模式，借助Z39.50协议链接到成员馆的信息资源或资源目录，配备相应的支持性获取设备，从以前的共享实物资源到通过网络渠道共享更多的数字资源，打造数字图书馆联盟。

4.4 传播先进文化，服务区域发展

图书馆是文化事业单位，为人们享受终身教育提供有利渠道。对外开放型图书馆联盟体系要积极传播优秀传统文化、革命文化和中国特色社会主义文化，要立足于馆藏的文化信息资源，持续强化中华文化的感召力、辐射力、软实力及影响力;夯实自身的文化积淀，增强文化传承力，为更多外籍用户搭建文化交流和展示平臺。在打造对外开放型图书馆联盟的过程中，联盟应以良好的图书馆服务发挥公共外交的功能，注重满足外籍人士的图书馆服务需求[11];强化多语种引导服务、中英文标识对照，搜集和丰富更多的国内外文献。对外开放型图书馆联盟要服务于城市外向型经济的发展，根据本地区所需优化联盟的特色服务内容，积极参与当地的生产经营管理和社会文化活动，发挥公共文化职能，把大众服务及专业服务有机结合起来，把固有服务内容和延伸服务内容有机结合在一起。

5 结语

众多图书馆组建图书馆联盟体系，在促进资源共享、减少馆建成本、增强文化服务能力方面发挥着重要作用。图书馆联盟体系要顺应国家对外开放日益深化的发展形势，构建对外开放型图书馆联盟体系，为国内外用户提供平等的公共文化服务，持续推动我国文化事业产业的创新性发展和逐步繁荣，为建设文化强国提供强大支撑，真正实现文化兴国运兴，文化强国运强的目标。

参考文献：

[1] 习近平.习近平给国家图书馆老专家回信：为建设社会主义文化强国再立新功[N].人民日报海外版，2019-09-10（01）.

[2] 唐虹.图书馆联盟协同管理模式研究[J].图书馆学研究，2012（16）：79-84.

[3] 蔡畯.网络环境下对外开放型图书馆联盟体系构建研究[J].河南图书馆学刊，2019（5）：84-86.

[4] 吴悦.论国外城市公共图书馆服务体系建设中的核心元素[J].图书馆建设，2013（9）：66-69.

[5] 鞠英杰.英国公共图书馆事业[J].图书馆建设，2004（6）：77-78.

[6][10] 陈关根.我国对外开放型城市公共图书馆体系建设问题研究[J].图书馆工作与研究，2015（7）：4-7.

[7] 赵益民，陈志亭.跨境图书馆联盟建设的创新路径与理论视角[J].图书馆理论与实践，2014（12）：31-35.

[8] 王真.国外图书馆联盟的发展及其启示[J].现代情报，2007（4）：128-129.

[9] 陈鸿.区域图书馆联盟协同视域下全民阅读推广服务体系构建研究[J].农业图书情报学刊，2018（1）：163-166.

[11] 潘拥.试论图书馆与公共外交[J].图书馆论坛，2012（4）：62-65.

（编校：崔 萌）