后疫情时代龙江旅游产业的高质量发展与振兴

孟利

随着我省疫情防控形势持续向好，促进消费与扩大内需成为当前稳经济的重要抓手。旅游业从全面停摆到有序复工，不仅让我们看到旅游业面对危机时的脆弱，同时也看到旅游业与社会经济因素密切关联的敏感。疫情防控常态化背景下的旅游业发展，已经不是简单的复苏，而是需要改变，需要振兴。

一、把握形势，研判我省旅游产业振兴切入点

基于我省旅游产业发展现状，旅游产业振兴要依托市场化思维对旅游业发展进行整体赋能考量。通过做好科学顶层规划，全盘转型升级;明晰产业定位，拓展产业链，丰富供应链;客观研判市场，补产业配套领域短板;全产业服务标准化，打造“暖心龙江”服务品牌;政策扶持落地，发挥龙头企业市场主体作用;制定合理的奖励机制，打造本土实体营销矩阵。

借助理念变革，加快旅游产业转型升级。向延伸旅游产品消费方面转变，满足不断变化的新需求。同时，打破边界，进行多领域探索，促进“旅游+关联产业”融合式发展，延长旅游产业链，实现产业资源共享，提高资源配置效率。

通过思维转换，创新产业经营模式。用好市场“这只手”，补齐短板、创新机制，以股权、期权、经营权、管理权为合作切入点，研究项目交叉持股、综合管理输出、产业招商平台等多种模式，形成“共生共长、共享利益、共赢未来”的发展格局。本着“开放互利”的发展理念，吸引民营资本参与合作，发挥国有企业的财务投资优势和民营企业的运营管理专长，实现双轮驱动、换挡超车。

围绕优质产品，打造美好生活体验。从吃、住、行、游、购、娱旅游六要素出发，融入更丰富的北方特色文化，围绕“卖空气、卖气候、卖星空、卖健康、卖有机、卖文化、卖故事、卖人物、卖生活、卖冰雪”等方面，设计复合型的优质产品。可以预见，后疫情时代满足个性化需求的自驾、研学、亲子、康养、体育、户外等旅游项目将暴涨，私人定制化旅游也会迅速进入大众的生活。

二、补齐短板，提升我省旅游产业核心竞争力

对存量资源进行软硬件升级，将核心资源打造成新发展引擎。推动现有重点景区以市场需求为统领进行升级改造，使地方政府需求、产业升级需要、企业发展战略三者同频共振，从内容创意、品质提升、规范运营、品牌重塑、模式创新、配套完善等维度对景区进行整体改造提升，实现从大众到精彩的迭代升级。依托我省独特的生态资源和区位优势，以“找北之旅”为主题，将大兴安岭龙江第一湾片区打造成“中国北极岛”国家级旅游度假区;围绕“向着太阳出发”这一主题，将“华夏东极”打造成极地旅游综合体，让极地极寒发挥极热能量;以“二战终结地”世界级垄断资源为核心，打造“和平世界”二战文化体验综合体。在全域旅游的发展架构下，打破各景区以及地域之间各自为营的设施服务现状，搭建全域公共服务平台和差异化产品供给体系。

提升聚合服务能力，推动文旅集散综合体与旅游交通体系建设。一方面把省会城市哈尔滨市中心城区打造成全省地标性旅游集散综合体，功能囊括旅游咨询服务中心、客运枢纽中转换乘、地域文化类主题客房及特色餐饮、文创土特产商品认证售卖等一站式服务项目;另一方面着力破解交通制约症结，推进市场主体包段整车运营，增开齐漠旅游列车，打通漠河至内蒙古的断头铁路，进一步增强可进入性和便利性，既实现区域联动又降低消费者最敏感的时间成本。

加强旅游专项人才体系建设，形成培育、实践、招募一体化格局。加大旅游高层次人才开发和引进力度，重点是旅游研究型专家、高级技术技能人才和职业经理人，确立旅游人才在旅游产业发展中优先发展的战略地位。加快发展旅游职业教育，对接旅游主体需求，采取“订单式”选拔培养模式，着力解决旅游专业学生找工作难、旅游院校教学实践找企业难、旅游企业市场招人难的“三难”问题。

三、抢抓落实，助力我省旅游产业高质量发展

作为我省旅游产业对外战略合作、投融资、资源整合和全产业链服务的平台，黑龙江省旅游投资集团以旅游产业升级、旅游强省、旅游富民为目标，认真践行省委、省政府赋予的使命，抢抓落实，紧紧围绕集团“11368”发展战略，通过产业资本化运作商业模式，按照“前端抓市场营销，中端抓产品升级落地，全过程抓服务水平提升”的实施路径，着力解决龙江旅游产业配套短板，助力我省旅游产业高质量发展。

打造黑龙江旅游总入口“趣龙江平台”，提供完整旅游产业生态闭环。研发景区分时预约管理系统，平台已链接省政府官方网站，有效解决实名登记、景区客流管控、大数据监测等难题。聚焦旅游康养，大力培育优质森林康养旅游品牌。依托集团旗下亚布力滑雪旅游度假区、镜泊湖风景区内的酒店疗养资源，开展森林康养、温泉养生、职业病康复治疗等服务业态。拓宽融资渠道，搭建黑龙江省文旅产业发展投资基金。发挥黑龙江省文旅产业国有投资平台的优势，依托华侨城在基金运管领域的丰富经验，共同为龙江文旅产业发展赋能助力。顶层设计引领，为文旅行业提供全产业链一站式解决方案。借助旗下“黑龙江文旅规划设计研究院”，发布全省旅游产业发展“绿皮书”，为省内市（地）政府、涉旅企业提供规划设计、教育培训、整合营销、运营管理和行业研究等旅游全产业链综合性解决方案。壮大人才队伍，培养高素质应用型旅游人才。联动黑龙江大学、哈尔滨商业大学、黑龙江教师发展学院开展校企合作，为行业培养旅游经营管理复合型人才。

综合来看，现阶段我省旅游产业高质量发展既要依靠政府扶持，也要依靠市場主体自力更生。着眼疫情常态化特点，谋划振兴，强化旅游安全保障，刺激旅游出行消费，重塑旅游产业信心，进一步提升旅游治理体系和治理能力现代化水平。我们相信，只要人民有需要，市场有供给，政策有支撑，龙江旅游产业不仅会战胜这次疫情所带来的冲击，还将迎来更好的发展局面。

（作者系黑龙江省旅游投资集团党委书记、董事长）

责任编辑/徐朝