塑中俄风情建魅力黑河

叶林生

黑河市深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，科学整合全市资源，大力发展旅游产业，努力将旅游业培育成为黑河市社会经济发展的支柱产业和引领相关产业发展的龙头产业，推动全市经济、社会、环境可持续发展。

一、科学编制规划，构建黑河市全域旅游新格局

高標准设计，聘请规划设计公司科学编制《第三届黑龙江省旅发大会总体规划》《黑河市全域旅游总体规划》，将黑河市“十三五”期间“三心三带六区”旅游发展格局因地、因景科学合理地进行创新修改布局，总体规划构想为“双核四带四区”的全域旅游发展新格局。“双核”即国际休闲城市极核、国际药泉疗养极核;“四带”即醉美龙江边境风景带、古道驿站文化休闲带、“北境1号”国家风景带、原始森林生态观光带;“四区”即文化风情深度体验区、国际现代田园休闲区、原始森林生态游憩区、国际生态康养度假区。通过渐进式开发促进黑河市旅游生产力合理分工和协调发展，突出黑河市在黑龙江省乃至东北地区旅游发展格局中的地位。对黑河市全域旅游发展进行精准定位，构建全域旅游项目新体系，统筹开发全域旅游产品，促进全域产业融合，完善全域旅游配套设施，打造中国国际特色旅游目的地城市。

二、强化文旅融合，着力抓好文旅项目建设

以承办黑龙江省第三届旅游产业发展大会为契机，全力把总体构想落到项目建设上。围绕建设“风情黑河”“魅力黑河”“康养黑河”，建设观摩项目15项、子项目29个。消除疫情影响，跑出项目建设“加速度”，29个观摩子项目全部开复工，4个项目试运营。此外，将承办旅发大会项目和后旅发大会项目一起谋划，立足建设国家级生态康养旅游目的地、户外自驾旅游目的地、国际冰雪旅游胜地，启动和推进关乎旅游产业长远发展的中俄跨境索道旅游综合体、五道豁洛旅游岛、大沾河区域旅游整体开发等重点项目52项，促进旅发大会效应充分释放，力争实现“一年大变样、两年大提升、三年大跨越”，带动黑河市旅游热度持续升温。

三、强化基础设施建设，推动景区提档升级

进一步强化旅游基础设施建设。推进景区游客服务中心、停车场、旅游厕所等基础设施建设，完善景区各类标识、导览图、讲解服务等，加强景区资源和环境保护，推动景区提档升级。重点加快推进瑷珲历史陈列馆、知青博物馆、旅俄华侨纪念馆、庆华军工遗址博物馆、中共黑龙江省委旧址陈列馆等A级景区整体提升，积极推进中俄民族风情园项目建设，打造瑷珲历史陈列馆一马占山历史陈列展、瑷珲历史陈列馆一黑河商会分馆。积极指导新生鄂伦春族民俗旅游区提档升级，争创国家4A级旅游景区，指导嫩江县墨尔根古道驿站博物馆争创国家3A级景区。同时，不断完善中俄双语旅游交通标识牌，补充完善黑河市G1211高速公路服务区、爱辉区、五大连池市、孙吴县等地沿线旅游标识牌。加大全市旅游厕所建设力度，2020年计划建设旅游厕所22座。四、创新旅游产品，探索开发营销新模式

依托黑河市独特的生态、边境、红色、民俗、历史等旅游资源优势，结合第三届旅发大会新打造旅游项目，精心设计以中俄边境游和五大连池风景区康疗养生游为核心的主题产品，以醉美331风景道游、历史文化古驿路游、红色传承游、生态避暑游等为辅线的“两主多辅”旅游线路，将四季主题、“黑河人游黑河”“多彩非遗”、自驾体验、研学教育等特色元素融入黑河特色旅游产品线路中。与抖音黑龙江合作，结合“边境游”“康养游”两大主题摄制短视频，推广宣传黑河生态、人文、冰雪活动等特色。疫情期间，黑河市相继在线上推出“美景可期龙江等你”黑河推广活动、“跟我探境去黑河”抖音话题挑战赛及摄影作品线上征集等活动，拍摄“相约旅游日带你游黑河”系列宣传片，全方位展现黑河自然景观、民俗风情、人文历史、特色美食等内容，保持旅游目的地热度。

五、办好旅发大会，释放旅发大会效应

一是全力推进旅发大会百日攻坚工作。突出黑河市区、爱辉区、五大连池风景区“三个主战场”，全力保进度，同步抓业态和文化植入，呈现黑河市独有的中俄风情、历史文脉、民俗文化、火山康养、红色抗联等元素。加强沿途环境整治，力争把每条观摩线路都打造成风景观光廊道。精选旅发大会邀请企业，提高招商引资成功率。推出文化旅游康养项目23个、重点产业项目132个，在旅发大会期间集中招商推介。

二是创新旅游产品，持续开展整体宣传推介。旅发大会举办期间，邀请重要客源地的旅游部门和企业对黑河市重要景区及旅游接待设施进行实地踏查。借助各大媒体网络平台的力量，积极谋划线上推介新模式，进一步吸引国内游客关注第三届省旅发大会，了解黑河、走进黑河、推广黑河。加强对俄交流合作，与俄罗斯阿穆尔州旅游部门共同研究制定边境旅游振兴宣传计划，视疫情情况，适时启动边境旅游宣传营销。

三是进一步释放后旅发效应。按照《黑河市全域旅游总体规划》，指导各地在规划期限内，将旅游业培育成为全市社会经济发展支柱产业和引领相关产业发展的龙头产业。同时，大力发展边境旅游，积极向文化和旅游部争取设立边境旅游试验区，将边境旅游试验区建设与自贸片区相融合，打造康养旅游产业集群。

（作者单位：黑河市文化广电和旅游局）

责任编辑/徐朝