浪潮：以青春姿态 推进政务服务

霍娜

支撑政府业务，不是简单的技术满足需求，而是用技术解决业务痛点才是最大的竞争力。

近日，全球咨询机构IDC正式发布《中国“互联网+政务服务”解决方案市场份额，2019：服务至上，创新求变》报告，报告显示，浪潮以28.2%的市场份额占比，稳居2019年中国“互联网+政务服务”解决方案市场第一位。这是浪潮在三年内获得的第五项来自权威第三方机构的市场第一认可。

对此，浪潮集团数字政府事业本部总经理张峰认为，从2002年到2020年，浪潮在政务服务领域坚守耕耘18年，见证、参与了中国政务服务改革的发展之路，并为之付出很多。从这点来说，连续三年，浪潮取得政务服务领域市场第一，取得这种市场地位是“意料之中”的事，但也的确“来之不易”。张峰介绍，18年走来，浪潮经历了风风雨雨，走过了市场的冷淡与不景气，现在依然面临多方面的挑战，需要应对更多来自不同领域、各具业务专长的跨界厂商的冲击，需要应对客户更加多变的建设需求，同时要应对快速更新迭代的技术挑战。面对如此多的压力，取得今天的市场地位也的确“来之不易”。

条块化业务能力是核心竞争力

浪潮走过了关系型市场、技术型市场、业务型市场三个市场需求阶段。张峰总结发现，对政府业务的理解、归纳、总结、提炼，不是简单的技术满足需求，而是用技术解决业务痛点才是最大的竞争力。

浪潮在政务服务领域的核心优势到底是什么？对此，张峰说：“我们的竞争对手越来越多元，传统IT厂商、互联网厂商、金融厂商，他们各具专长。我们能从一众对手中脱颖而出，核心是在于我们具有条块化业务能力。”他认为，做政务服务是一个系统工程，牵一发而动全身。在过去近20年时间里，浪潮做了很多委办局业务，同时还做了很多地方政府的综合性业务，从垂直的行业服务到以政府为单元横向服务贯通，浪潮站在一体化角度推进业务，积累出了“条块化业务能力”，这就是其核心优势。很多传统IT厂商基于规模和发展战略影响，往往只做某一个领域，很难积累出条块化业务能力。

“条块化业务能力”价值最明显的体现是什么？“当我们同竞争对手面临同一个新问题时，我们会关联、延伸、延展，会为客户考虑主动、全面，能满足方方面面的诉求，利于项目的推动和应用的落地。”张峰说。

务实推进数字政府建设

这次新冠肺炎疫情给社会发展带来巨大挑战，政府支出巨大财力用于疫情防控，社会经济受到冲击，税收减少，政府财政紧缩。政府和厂商都面临巨大的“钱”的压力。这种形势下，该如何继续建设数字政府？

张峰认为，社会治理能力和治理体系现代化是既定目标，信息化发展道路不会改变，本次疫情更加强化了政府对信息化支撑的需求。我们必须敏锐地认识到，当前是资金的锢闭期，却是建设的高峰期。这一形势下，对厂商的实力、规模、能力要求更为苛刻。这将是一次行业的洗牌，小企业会被淘汰，大企业若能度过资金的锢闭期，在建设高峰期稳定步伐，就能迎接更辉煌的高潮期。

按照国家政策方向，做好重点拆解，不建大而全的信息化系统，更多聚焦于业务目标明确、建设周期明确的项目，持续提升社会影响，关注民生，这是浪潮下一步做政务信息化的思路。而数据共享应用将是接下来政务信息化的重点。在张峰看来，政务信息化正从业务数据化阶段（建系统，进行数据管理查询）走向数据业务化阶段（基于数据再产生新的业务形态），前者更重建设，后者重运营，即运维、经营。接下来，对数据价值要有新的认识，当数据成为基本生产要素，数据流通即会产生价值。

根据政务相关数据在不同主体间流通可以分为三种情况：一是数据共享，即数据在政府部门内部流动;二是数据开放，即数据从政府到社会流动;三是数据交易，是数据在政府和全社会流动。

在政务放管服、互联网+政务服务等强应用场景的拉动下，数据共享正在有力推进;数据开放在初级阶段，未来要基于政府数据，促进社会自服务，以“四两拨千斤”的方式推动数据开放，从标准化应用走向个性化应用;而数据交易阶段要实现的是数据的加工、变现过程，目前浪潮做的还只是数据利用的第一步——数据的搬运，还没通过数据赋能。打个比方，以煤炭类比数据，我们现在对数据所做的知识烧炭取暖，还远不是炼油炼气。

以青春姿态 推进政务服务

在政务服务领域，当前行业竞争不光有传统厂商，很多跨界厂商相继进入，这说明行业得到重视和认可，是优质领域。同时也带来竞争压力，各个厂商都有自己的优点和特长。张峰坦言，浪潮排在前面压力更大，面对压力，他们的核心优势就是他们的底气。要坚守领域不断研究，推动业务、技术、数据融合提升竞争力，因为这是本质上的发展动力，此外，还要结合各地情况推出针对性解决方案，用策略来化解压力。

抛开工作属性，回归社会人身份，张峰认为，政府服务属性转化明显，主要体现在老百姓办事的便捷度、效率都有飞跃。“我既是信息化建设者，又是成果享受者，在日常生活中形成了从供需双方思考问题的习惯。从供给角度来讲，我思考厂商该如何来进行建设;从需求角度看，还有哪些方面需要提高，最后发现我们还有很多工作要去做，包括全方面提升产品的方案和规划，业务成效打造。”

政务服务改革从开始就没有结束。社会不断发展，新事物不断涌现，政府内侧、外侧都是在变化中，政府改革优化不会停止。优中更优，好中更好。如果要类比人类的年龄阶段，张峰认为，政务服务现在18歲，刚成人，很多事开始准备走入正轨，未来的路还很长。

从业20多年的张峰，回忆起自己的从业历程感慨颇多。在他看来，IT竞争越来越激烈，软件领域分工越来越细，企业用人要求越来越高，整个领域更加成熟，过去能够产生像雷军、求伯君这样的个人英雄，但现在则更强调团队。

在如此细的行业分工形势下，初入或将入职场的软件从业者更加需要发挥主观能动性，走一步看三步，自己做好职业规划，要想明白自己将来想做什么类型的IT人员、架构师、业务咨询专家、项目管理者，不能为写代码而写代码，不能随波逐流。对于给大家的建议，张峰总结为几点：一要勇于创新。现在年轻人学新词、新技术很快，但只是简单的拿来主义，思考能力很弱、创新能力很弱，要多思考、多创新，多琢磨。二要多经历。只有通过不同岗位经历才能跳出代码看代码，一直写代码会被局限，做过项目交付、售前、产品规划，经过不同环境和岗位的锻炼之后，才能更有发展。三要重视锻炼自己说、写等沟通方面的基本素质。程序员一般都很内向，越到职业生涯后面越需要表达清楚自己的思想、捕捉客户及合作伙伴需求，所以综合能力非常重要，年轻人要多练、多讲、多写PPT。

对于参加“中国软件杯”大学生软件设计大赛的选手，他建议，参加大赛是非常好的锻炼机会，要珍惜这种机会，积极参加大赛并发挥水平，而且要注意平时多积累、多思考、多创新，大赛只是阶段性展示的机会，不管参加比赛结果如何，都要在平时多思考，时刻准备好参赛应战。