初心筑富路 天堑变通途

昔日出行观天色，今日“玉带”穿村过。一条条畅安舒美的农村公路串联起红高原的山山水水，一辆辆满载农产品的车辆在乡村公路上欢快穿梭……位于云南省红河州北部的国家扶贫开发重点县、国家集中连片特殊困难地区滇桂黔石漠化片区县——泸西，正逐渐从全省交通末梢变为交通枢纽。

谁曾想到，6年前的泸西县石漠化严重、交通封闭、贫穷落后……集边疆、山区、民族、贫困于一体，脱贫攻坚任务艰巨。当时，泸西县建制村公路畅通率仅为40%，除了1000 km的水泥路外，就是砂子路、弹石路、泥巴路，晴通雨阻，交通闭塞成为制约产业发展的主要因素。

坚守初心，实现城乡“路通人和产业兴”

“全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。致富路子有千万条，哪一条都离不开交通环境的改善提升。”2012年，从山区镇党委书记调整到县交通运输局局长岗位的王永良，比谁都更明白“要致富，先修路”“路通人和产业兴”的道理，他深知农村交通直接关联着农民的切身利益，有了“进得来、出得去、行得通、走得畅”的农村公路，脱贫攻坚和乡村振兴才有基础。

他创新探索走活“五步棋”建设好农村公路、强化“四举措”管理好农村公路、立足“四着力”养护好农村公路、落实“三到位”运营好农村公路、推进“二融合”带动好产业发展的“54432”经验，全面推进“四好农村路”建设。他积极探索组建了“农村公路管理养护公司”实行路长制管理，推行 “交通出树、乡镇种树、农户管树、树归农户”“路基加宽、同步绿化、便于管护、注重实效”“政府主导、部门包干、考核评比、齐抓共管”的公路绿化模式，实现全县已硬化公路绿化全覆盖，营造了“人在车中坐，车在绿中行”的绿色通行环境。

面对资金投入大、缺口大等难题，在王永良的奔走协调下，泸西县走活“上级资金补、县级财政贴、部门项目合、社会各界投、技术管理省”五步棋，形成合力破解资金瓶颈。仅“十二五”以来，先后争取建设资金6亿多元，建设农村水泥路800 km余。截至目前，全县公路通车里程达2214.45 km，各乡镇和建制村公路硬化率达100%，基本形成“县乡相连、村组相通、区域一体、四面环合”的农村交通网络。2017年，王永良被云南省交通运输厅授予“2014-2015年度全省交通运输行业精神文明建设先进工作者”称号。

砥砺奋进，打通群众致富“最后一公里”

王永良深知，建好农村公路不能浅尝辄止，要久久为功、下工夫、花心血畅通乡村与城市的“零距离”，才能打通群众脱贫致富的“最后一公里”。

2015年2月，自通村路由逼仄山路变成宽敞水泥路的那一刻起，向阳乡旧寨村温饱村民小组就从维持温饱一路向着致富前进，三七、韭黄，蔬果等产业越来越壮大，群众生活也一年比一年好。这只是泸西农村公路带动产业的一个缩影。随着农村公路越建越好，一个个曾经“舟车难通、物流不畅”的乡村，如今既“走得出去”又“引得进来”，迎来了前所未有的人气、财气。

建好了农村公路，还需完善发达的农村客运、货运紧紧跟上，才能充分发挥农村公路作用。王永良探索了配套设施投入到位、客运网络覆盖到位、管理服务跟踪到位“三到位”模式，来运营好农村公路，做到公路修到哪里、站点就建设到哪里、班车就开通到哪里、运输服务就延伸到哪里。目前，全县81个村委会建设客运招呼站95个，实现了乡乡有客运站、村村有招呼站，并按照“多站合一、一站多能”模式，整合客货运、物流电商、邮政服务等功能，使一系列泸西特优农产品销往全国各地，村村寨寨实现了路通、业兴、村容美。

行百里者半九十。“交通延伸到末端，才能实现真正意义上的脱贫”，南盘江的交通瓶颈一直是压在王永良心上的一块巨石。“南盘江边风光好，只见大哥不见嫂。”在全县奋力奔小康的同时，南盘江布德隆村还处于人挑马驮，出行困难的状态，要彻底清除“贫困死角”，交通畅行是关键。然而，南盘江修路异常困难，一边是悬崖峭壁，一边是滔滔江水。王永良多次深入江边，带领大家克服“出行靠走，通讯靠吼”的困难，开山炸石，逢山开路。2018年6月，历时4年，投资近8000万元，70 km的永三向线公路修通了。从此，天堑变通途，终于打通了三塘乡布德隆村群众脱贫致富的“最后一公里”。

绘就蓝图，铺设通向外界的“康庄大道”

眼看周边县市都通了高速，如何突破泸西县高速公路“零记录”，成了王永良工作的新方向。

思路决定出路。他从科学的顶层设计、强有力的组织保障、精准的施策以及资金保障入手，围绕全县产城融合框架建设，认真思考“小基建”对于整合产业集群的关键性，带领干部职工分批分组深入乡镇、运输企业和施工现场调查研究、听取意见，跑遍全县81个村委会477个村民小组后，科学编制了《泸西县综合交通发展规划（2015-2030年》，首次提出构建“一环七射五通道”“四化”综合交通体系和“102090”交通发展战略目标，率先推行公路建设安排“三优先一平衡”原则，积极与省州发改、交通等部门沟通协调，主动提前衔接相关规划，掀起了全县上下大干交通的热潮。2012年以来，先后组织实施农村公路水泥硬化800 km余，实现100%的建制村和自然村通畅。2017年10月，实现了泸西至弥勒高速公路一期工程通车运行，结束了泸西无高速公路的历史，石泸、召泸等三条高速公路在建，预计明年实现通车。

目前，全县公路总里程由“十一五”末的1377.07 km提升到2018年的2214 km，“县乡相联、村组相通、区域一体、四面环合”的农村公路网络基本形成，“对外通道高速化、干线公路高等化、农村交通便捷化、综合运输协调化”的出行环境逐步铺就，让农民搭上了脱贫致富奔小康的“幸福快车”。

苦耕春前片片土，笑纳秋后粒粒珠。通过王永良6年来的示范引领带动，全县交通运输工作年年有新突破，凸显新成效。2014-2017年，泸西县农村公路养护工作连续4年被评为云南省先进；2014和2015年先后承办了云南省农村公路建设现场会、农村公路创新发展经验交流会暨第三届农村交通科教专业委员会年会；2018年6月，泸西县被评为云南省第二批“四好农村路”示范县；2018年7月9日，承办了云南省“四好农村路”建设现场推进会；2018年9月，泸西县被评为“四好农村路全国示范县”。

车在路中行，人在景中走；赏不完的美景，阅不尽的乡愁。路美、景美、产业美，泸西的农村公路美出“新高度”。王永良驾车驶过一条条农村公路，他觉得路还在向远方延伸……